原標(biāo)題：慈溪市人大“前中后”全過程借力實現(xiàn)監(jiān)督“有的放矢”

本屆以來，浙江省慈溪市人大常委會充分調(diào)動專業(yè)資源，在源頭、過程、結(jié)果三端創(chuàng)新引入第三方力量，發(fā)揮其中立、客觀、專業(yè)的特點，大幅提高了監(jiān)督工作的科學(xué)性、客觀性和權(quán)威性。

源頭精準(zhǔn)分析，點亮大氣“探照燈”。圍繞本市大氣環(huán)境的問題和短板，連續(xù)兩年開展大氣污染防治執(zhí)法檢查+工作評議。執(zhí)法檢查前委托省環(huán)科院大氣研究所、浙江大學(xué)聯(lián)合開展大氣污染成因分析，分析出PM2.5本地源貢獻比重為65%-70%，臭氧區(qū)域傳輸貢獻比重為70%，為常委會針對性地開展監(jiān)督工作打下了堅實基礎(chǔ)。在第二年工作評議前再次委托第三方開展PM2.5和臭氧來源解析，在更深層次追根溯源，為評議工作提供了翔實的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)。

過程廣泛取材，織密數(shù)據(jù)“調(diào)查網(wǎng)”。在調(diào)研《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查審議意見研究處理情況過程中，委托市電信公司114號碼百事通對全市296個行政村、59個社區(qū)的36382名普惠服務(wù)對象中以平均每個村(社區(qū))抽樣3名，共計1050名市民開展了電話問卷調(diào)查。匯總相關(guān)調(diào)查結(jié)果形成專報報市政府研究，并報市委領(lǐng)導(dǎo)決策參考。經(jīng)過此次監(jiān)督，全市“80歲以上老人每月免費享受3小時居家養(yǎng)老服務(wù)”的知曉率已從9.6%提升至45%，總體服務(wù)率提高了15個百分點。

成果客觀評估，打造治水“度量衡”。圍繞市十七屆人大一次會議《關(guān)于進一步加強水污染防治的決議》執(zhí)行情況，在屆末委托寧波大學(xué)生態(tài)環(huán)境研究所開展執(zhí)行情況評估。第三方機構(gòu)深入調(diào)研分析，通過柱狀對比圖、水系對照圖、指標(biāo)年度表，對水污染防治成果進行了形象展示，并圍繞“污染排放管控”“水生態(tài)修復(fù)”“深入數(shù)字化改革”等方面提出針對性意見建議，更好地做到了“問題透徹、建議中肯”。