10月底舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議首次聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，我國(guó)國(guó)有自然資源資產(chǎn)首次亮出“家底”。

圖為集體采訪活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。（全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局供圖）

11月9日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳就首次聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告舉行專(zhuān)題集體采訪活動(dòng)。全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委調(diào)研室主任張永志表示，要努力做到報(bào)告全口徑、全覆蓋，監(jiān)督全過(guò)程、全方位，真正讓人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督“長(zhǎng)出牙齒”，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在國(guó)有資產(chǎn)治理中的重要作用。

管好自然資源資產(chǎn)“家底”，離不開(kāi)法治的護(hù)航。張永志在集體采訪中表示，全面落實(shí)中央《意見(jiàn)》和全國(guó)人大常委會(huì)《決定》要求，在國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況監(jiān)督方面，將繼續(xù)做好監(jiān)督工作的后半篇文章，落實(shí)好本屆全國(guó)人大常委會(huì)五年規(guī)劃所確定的工作任務(wù)。在報(bào)告和審議方面，明年將聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，并且開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)；在立法方面，要完成制定綜合性國(guó)有資產(chǎn)管理法的可行性研究工作，明年要提出可行性研究報(bào)告；在建立人大管理情況監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，明年將要形成包括這四類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的系統(tǒng)完整的人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

下一階段，全國(guó)人大常委會(huì)如何增強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和其他類(lèi)別國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督實(shí)效？

張永志介紹，中央《意見(jiàn)》和全國(guó)人大常委會(huì)《決定》為加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效提供了基本遵循。將做好以下幾方面工作。

第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)人大國(guó)資監(jiān)督職能的重要指示精神，準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督的定位。國(guó)資監(jiān)督工作要緊扣中央重大決策任務(wù)的貫徹落實(shí)情況，緊扣憲法法律的實(shí)施情況，緊扣國(guó)有資產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。

第二，推動(dòng)健全報(bào)告制度，不斷提高報(bào)告質(zhì)量。這就要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步夯實(shí)報(bào)告基礎(chǔ)，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的全口徑全覆蓋，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表體系和管理情況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為報(bào)告的重要部分來(lái)提高報(bào)告的可讀性、可審性。

第三，提高審議質(zhì)量，拓展監(jiān)督的廣度和深度。要有效發(fā)揮監(jiān)督調(diào)研、國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、國(guó)有資產(chǎn)管理情況人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的初步審議等相關(guān)工作對(duì)常委會(huì)審議的支撐和保障作用，提高審議質(zhì)量。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，不斷拓展監(jiān)督的廣度深度。

第四，健全監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)整改落實(shí)。建立健全整改問(wèn)責(zé)的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，對(duì)突出問(wèn)題、典型案件建立督辦制度，建立人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督與國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的有效銜接機(jī)制，推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。依法推動(dòng)審計(jì)全覆蓋，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的支撐作用。

第五，推進(jìn)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。要依法落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的報(bào)告和相關(guān)文件的公開(kāi)工作，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民真正監(jiān)督。

第六，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督立法，強(qiáng)化國(guó)資管理和監(jiān)督工作法制保障。

第七，加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，提高人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的整體效能。