原標題：向全國人民交出一份國有自然資源資產(chǎn)的明白賬

10月底舉行的十三屆全國人大常委會第三十一次會議首次聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，這樣的安排有何考量？分組審議中，代表委員就哪些方面提出了有針對性的意見建議？11月9日，在全國人大常委會辦公廳舉行的專題集體采訪活動中，全國人大常委會預算工委調(diào)研室主任張永志作了解答。

全國人大常委會辦公廳就首次聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告舉行專題集體采訪活動。圖為全國人大常委會預算工委調(diào)研室主任張永志回答記者提問。（全國人大常委會辦公廳新聞局供圖）

2017年12月，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，部署建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度。

“這是黨中央加強國有資產(chǎn)管理和治理、有效發(fā)揮人民代表大會制度這一根本政治制度作用的重大決策部署，是黨中央賦予人大的一項新職責?！睆堄乐菊f。

全國人大常委會認真貫徹落實黨中央決策部署，確定報告時間，即在每年10月召開的常委會會議上聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告。

2019年4月12日，十三屆全國人大常委會第28次委員長會議通過《十三屆全國人大常委會貫徹落實〈中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見〉五年規(guī)劃（2018－2022）》。根據(jù)安排，2018－2021年，每年在書面報告國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告并進行審議的同時，聽取和審議一個專項報告。此前，金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告、企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況專項報告已先后提請常委會會議審議。

張永志介紹，在四類國有資產(chǎn)中，自然資源資產(chǎn)種類繁多、規(guī)模龐大、管理復雜，各項改革還在推進過程中，基礎(chǔ)相對薄弱。基于上述考量，五年規(guī)劃把聽取和審議國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告安排在最后一個。四年來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過政府、人大和各有關(guān)方面的努力，管理和改革及報告工作取得積極進展。專項報告全景式地展現(xiàn)了國有土地、森林、草原、礦產(chǎn)等11個類別國有自然資源資產(chǎn)狀況，報告工作進展和取得成效的同時，揭示存在的問題，提出下一步的工作安排。

“應(yīng)該說，交出了一份令各方面比較滿意的答卷?！睆堄乐菊f。

在分組審議中，代表委員對國有自然資源資產(chǎn)管理工作取得的成效給予充分肯定，并圍繞更好發(fā)揮自然資源在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用，深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、明確各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)行使模式，探索建立國有自然資源資產(chǎn)全口徑報表體系等方面提出意見建議。在推進自然資源資產(chǎn)管理法治建設(shè)方面，代表委員建議，要及時將黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，加強對涉及生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域自然資源法律制度的統(tǒng)籌整合，加快相關(guān)法律的制定修改工作。

張永志表示，預算工委將從工作職責出發(fā)，通過提出立法規(guī)劃建議、立法計劃項目建議等方式，推動研究落實相關(guān)意見建議。