原標題：全國人大代表陳海儀：希望家庭教育促進法能像反家庭暴力法一樣“長出牙齒”

十三屆全國人大常委會第三十一次會議日前表決通過了家庭教育促進法。法律明確，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人拒絕、怠于履行家庭教育責任，或者非法阻礙其他監(jiān)護人實施家庭教育的，應當予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導。記者為此采訪全國人大代表、廣東省廣州市中級人民法院審判委員會專職委員陳海儀，對家庭教育促進法進行解讀。

據(jù)了解，草案三審稿將原來的家庭教育法更名為家庭教育促進法。列席十三屆全國人大常委會第三十一次會議的陳海儀解釋稱，加“促進”二字更強調家庭教育是家庭的責任，父母或者其他監(jiān)護人應當樹立家庭教育的主體責任意識，家庭是第一課堂，家長是第一任老師。

同時，強調國家制定家庭教育方面的法律并不是為了過多干預家庭，而是為了幫助、引導、督促家長們強化責任意識，提升家庭教育能力，推動家庭教育往更全面、更均衡、更科學的方向發(fā)展。

陳海儀代表列席十三屆全國人大常委會第三十一次會議并發(fā)言。

陳海儀在列席發(fā)言中表示，家庭教育促進法第5章第48條、第49條增加相應的規(guī)定，比如第48條規(guī)定非法阻礙其他監(jiān)護人實施家庭教育的，應當予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導。她建議在今后修法過程中，可以進一步規(guī)定，非法阻礙其他監(jiān)護人實施家庭教育的，相關個人和組織可以向法院申請禁止令，以解決司法實踐中面臨的這類難題。

2020年，廣州兩級法院審結的離婚糾紛5142件，其中直接涉及撫養(yǎng)權和探望權糾紛的有933件。超過80％的案件，出現(xiàn)因父母之間產生糾紛，或分居、或離婚的情況，造成了搶奪、藏匿、阻斷、阻撓、撫養(yǎng)、探視未成年人的行為。

陳海儀說，她審理的案件中有女當事人反映，因為和男方有糾紛、有矛盾，已經(jīng)有八年時間沒有見到自己的孩子了。

“在立法層面上，雖然現(xiàn)在未保法有相關的禁止性規(guī)定，在父母分居或離婚糾紛中不能搶奪和藏匿孩子，但是缺乏強有力的懲戒措施。”陳海儀說，希望家庭教育促進法能像反家庭暴力法一樣“長出牙齒”。

她表示，如果經(jīng)批評教育、勸誡、制止家庭教育指導以后仍不糾正的，父母或其他監(jiān)護人以及未成年人的保護機構等可以向法院申請禁止令或者指定居所、配合探視令，人民法院受理以后就可以針對這種情況進行規(guī)管。

“家庭教育促進法在立法當中吸納了人民法院的多項創(chuàng)新舉措?！标惡x告訴記者，家庭教育促進法明確了人民法院的職能定位，賦予人民法院審判指導功能，如可以在庭審中加入家庭教育，在裁判文書中引入導語或勸導家書等。賦予人民法院發(fā)現(xiàn)和糾正等懲處權，例如在審理案件中，一旦發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者犯罪行為，或家長侵害未成年人合法權益行為，可視情懲處。