原標(biāo)題：金華市人大“四個(gè)首次”深化預(yù)算績(jī)效監(jiān)督

今年以來，浙江省金華市人大常委會(huì)堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，以第三方績(jī)效評(píng)價(jià)擴(kuò)面提質(zhì)為抓手，不斷完善“人大主導(dǎo)、政府部門協(xié)同、第三方實(shí)施”的績(jī)效監(jiān)督體系，推動(dòng)了預(yù)算績(jī)效監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)新飛躍。

一是首次差額確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目。完善評(píng)價(jià)項(xiàng)目遴選機(jī)制，形成了“財(cái)政和發(fā)改部門推薦+市人大常委會(huì)各工委提議+財(cái)經(jīng)工委提出候選項(xiàng)目+主任會(huì)議差額確定”的“遴選四步法”。2021年，首次由主任會(huì)議差額確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

二是首次比選決定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。在堅(jiān)持兼顧供應(yīng)商得分高低和成本節(jié)約兩大原則的前提下，綜合考慮評(píng)價(jià)費(fèi)用報(bào)價(jià)、工作力量配備、同類項(xiàng)目評(píng)價(jià)經(jīng)歷、歷年評(píng)價(jià)工作完成質(zhì)量等因素，建立健全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)比選機(jī)制。首次以比選方式確定第三方績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施單位，2家外地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)首次參與評(píng)價(jià)工作。

三是首次提出評(píng)價(jià)指標(biāo)模板。首次提出包含7類二級(jí)指標(biāo)、20個(gè)三級(jí)指標(biāo)的政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（模板）。該指標(biāo)體系既規(guī)范了決策、過程等共性指標(biāo)設(shè)置，又為產(chǎn)出、效益、滿意度等個(gè)性指標(biāo)的優(yōu)化設(shè)置提供指引，進(jìn)一步提高了績(jī)效監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保了評(píng)價(jià)結(jié)果同口徑、可比較。

四是首次開展全程績(jī)效監(jiān)督。前移績(jī)效監(jiān)督“關(guān)口”，推動(dòng)出臺(tái)事前績(jī)效評(píng)估的制度文件，將事前績(jī)效評(píng)估情況作為政府重大投資項(xiàng)目的審查重點(diǎn)。首次開展民生實(shí)事項(xiàng)目績(jī)效第三方動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作，變年度評(píng)價(jià)為季度評(píng)價(jià)，委托第三方對(duì)2個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每季度出具監(jiān)督情況報(bào)告，年度目標(biāo)完成后對(duì)總體推進(jìn)情況、實(shí)施效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并向市政府反饋。