原標(biāo)題：地鐵求掃碼涉嫌侵犯乘客安寧權(quán) 專家建議完善相關(guān)法規(guī) 用法治清掃地鐵掃碼亂象

“創(chuàng)業(yè)不易，希望您能支持，謝謝?！币还?jié)地鐵車廂內(nèi)，幾名女子拿著手機(jī)請(qǐng)求乘客們掃碼關(guān)注，這時(shí)，其中一名女子發(fā)現(xiàn)一位乘客用手機(jī)拍攝她們的行為后，上前質(zhì)問并一把打掉了該乘客的手機(jī)……

這是近日發(fā)生在北京地鐵上的一幕，目前該事件仍在處理之中，北京市軌道交通熱線回應(yīng)稱，將反饋相關(guān)負(fù)責(zé)部門處理，如果后續(xù)安保人員看到的話，會(huì)進(jìn)行制止。

對(duì)于此類地鐵掃碼“求支持”的行為，很多乘客如今已見怪不怪，但近日發(fā)生的這起事件再次引發(fā)了人們對(duì)此類行為的“聲討”。人們?cè)谕虏圻@類行為帶來煩擾的同時(shí)，也不禁發(fā)問，這類行為究竟該如何治理？

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這類行為已經(jīng)涉嫌侵權(quán)，不應(yīng)忽視放任，而應(yīng)堅(jiān)決制止，通過細(xì)化相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步將此類行為明確列入禁止之列。

地鐵掃碼背后的“生意經(jīng)”

佳琪曾經(jīng)就是一名“掃碼族”，大學(xué)期間，她在朋友的推薦下，找到了這份相對(duì)“輕松”就能掙錢的工作——地鐵掃碼。

在學(xué)習(xí)了“我是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，前期需要一些粉絲量，希望您能支持我”之類的話術(shù)后，佳琪得到了公司給的一部專門用來掃碼的手機(jī)。

“每天固定工資是200元，要求至少掃碼加好友100人，當(dāng)日掃碼人數(shù)超過100人后，每多一個(gè)人掃碼就可以多得1.5元?！奔宴鲯叽a的微信號(hào)主要是用來推銷產(chǎn)品，其中涉及營(yíng)養(yǎng)品、衣服、高仿包等各類產(chǎn)品，她們完成一天的掃碼后，將手機(jī)交回到公司，會(huì)有專人對(duì)這些微商號(hào)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)對(duì)接新用戶和發(fā)布朋友圈廣告。

佳琪后來了解到，這些大量通過掃碼加好友的微信號(hào)還有另一種用途，就是直接賣號(hào)，有一些微商或企業(yè)會(huì)高價(jià)直接購(gòu)買這些加滿好友的微信號(hào)。

“地鐵上有人請(qǐng)求幫忙掃碼，你會(huì)掃嗎？”《法治日?qǐng)?bào)》記者就此隨機(jī)采訪了20名地鐵乘客，其中16人明確表示不會(huì)掃，其余4人表示會(huì)幫忙掃，但如果是微商推銷產(chǎn)品的，會(huì)再刪掉。

“如果單純只是掃碼加微商，其實(shí)還算好的，最怕的是另有目的。”在董云龍的微信中，有一些自己壓根叫不出名字的，這些都是他好心幫助掃碼的人，但一次特殊的經(jīng)歷讓他開始提高了警惕。

那次在掃過對(duì)方遞來的二維碼后，董云龍直接跳到了一個(gè)需要安裝小程序的頁(yè)面，對(duì)方表示是他們公司新研發(fā)的App，需要下載量的支持，希望董云龍能安裝一下，之后再刪除就可以，在被拒絕后，這名年輕人又去向旁邊一位年歲稍長(zhǎng)的乘客尋求“幫助”。

后來，董云龍?zhí)匾馍暇W(wǎng)搜索，發(fā)現(xiàn)如果對(duì)方掃碼安裝的小程序是攜帶木馬病毒的“釣魚程序”，就極有可能盜取用戶微信內(nèi)的信息，如果微信綁定了銀行卡，后果更是不堪設(shè)想。

“一些人在掃碼后可能不會(huì)細(xì)看究竟是不是在添加好友，而是自然而然地去按提示步驟操作，這就給一些小動(dòng)作以可乘之機(jī)?！北本┟窬钻柛嬖V記者，此前發(fā)現(xiàn)的掃碼者中還有一類是意圖讓乘客幫忙通過微信輔助驗(yàn)證。所謂微信輔助驗(yàn)證，就是一些異常賬號(hào)需要有可以正常使用的微信通過掃碼來輔助驗(yàn)證，幫助異常賬號(hào)恢復(fù)正常，因?yàn)椴皇俏⑿藕糜岩部梢裕钥梢哉?qǐng)求“路人”來幫忙，但輔助驗(yàn)證相當(dāng)于是用你個(gè)人的信譽(yù)給對(duì)方作了擔(dān)保，對(duì)方賬號(hào)的用途不得而知，因此同樣風(fēng)險(xiǎn)巨大。

“對(duì)這類在地鐵上求助掃碼的行為，人們應(yīng)該提高警惕，予以拒絕?！笨钻柼嵝训?。

恐涉嫌侵犯乘客安寧權(quán)

經(jīng)常坐地鐵的人對(duì)于這些穿梭于各個(gè)車廂的“掃碼族”并不陌生，人們既反感又無奈，卻很少意識(shí)到，這些人的行為已經(jīng)涉嫌侵權(quán)。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出，這些“掃碼族”的行為已經(jīng)涉嫌侵犯乘客的安寧權(quán)。

民法典中生活安寧權(quán)被正式納入隱私法律保護(hù)體系。民法典第一千零三十二條規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。

安寧權(quán)天然包含兩個(gè)方面，一個(gè)是物理空間的安全與安寧，以免受任何物理上的非法、不當(dāng)侵入；另一個(gè)是心理、精神上的安穩(wěn)與寧?kù)o，以免受任何心理和精神上的非法、不當(dāng)侵?jǐn)_。

朱巍表示，在地鐵上要求陌生乘客幫忙掃碼，在被拒絕后仍軟磨硬泡請(qǐng)求乘客提供“幫助”，已經(jīng)打擾到乘客物理空間的安寧，涉嫌侵犯乘客的安寧權(quán)。按照民法典相關(guān)規(guī)定，侵?jǐn)_、侵害乘客安寧權(quán)嚴(yán)重的，有可能要承擔(dān)物質(zhì)損害賠償責(zé)任，甚至是精神損害賠償。

此外，朱巍指出，還有一些“掃碼族”甚至?xí)霈F(xiàn)主動(dòng)拿起乘客手機(jī)進(jìn)行掃碼等行為，這種行為還涉嫌侵犯乘客的選擇權(quán)。

劉俊海也表示，地鐵求掃碼并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的乘客同意或拒絕的問題，而是一種涉嫌民事侵權(quán)的行為，如果因此引發(fā)更大沖突，比如雙方為此發(fā)生口角甚至發(fā)生肢體沖突，抑或是掃碼內(nèi)容涉嫌詐騙等，甚至有可能被追究刑事責(zé)任。

建議細(xì)化規(guī)定明令禁止

然而，實(shí)際中對(duì)于此類行為，地鐵方面的管理手段卻較為有限。

北京地鐵工作人員姜晨向記者介紹，不同于地鐵內(nèi)乞討行為從著裝、攜帶物品等方面就易于分辨，“掃碼族”的工具僅需一部手機(jī)，其余與普通乘客無異，因此很難從事前進(jìn)行防范，只能是發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止。目前地鐵內(nèi)對(duì)此主要是按照推銷產(chǎn)品的行為進(jìn)行處理。

2020年4月1日起施行的由交通運(yùn)輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》明確規(guī)定了乘客禁止行為，其中就包括推銷產(chǎn)品或從事營(yíng)銷活動(dòng)。

《北京市軌道交通乘客守則》規(guī)定乘客不得推銷產(chǎn)品或從事營(yíng)銷活動(dòng)；《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》則針對(duì)在車站、車廂內(nèi)派發(fā)廣告等物品的行為作出禁止性規(guī)定?！皬默F(xiàn)有的這些規(guī)定來看，我們僅能把地鐵上求掃碼的行為歸類到推銷產(chǎn)品或營(yíng)銷中?！钡趯?shí)際執(zhí)行中，姜晨就碰到過“掃碼族”和地鐵工作人員爭(zhēng)論的情況，他們認(rèn)為自己只是在“求幫忙”，沒有任何實(shí)質(zhì)推銷的行為。

“目前對(duì)于這種在車廂內(nèi)求掃碼的行為，沒有什么好辦法，只能上前勸阻，我們甚至無法要求其下車?！币幻罔F車廂保安無奈地表示，這些人很可能在走過兩節(jié)車廂后趁安保人員不備，再次進(jìn)行掃碼。

不少民眾認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》相關(guān)規(guī)定，禁止掃碼求關(guān)注行為。

劉俊海對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為，雖然當(dāng)前地鐵掃碼行為大多數(shù)情況下還是一些微商在廣撒網(wǎng)，吸引潛在客戶，但仍然不排除一些詐騙陷阱，況且此類行為在本質(zhì)上屬于民事侵權(quán)行為，因此有必要通過完善規(guī)定來明確禁止，不留漏洞。

劉俊海建議在相關(guān)規(guī)范性文件中明確將非必要性、隨機(jī)性、商業(yè)目的性的掃碼行為列入乘客禁止行為之列，便于地鐵安保人員能有規(guī)可依地處理這一行為。

朱巍補(bǔ)充指出，除完善相關(guān)規(guī)定外，也應(yīng)制定地鐵安保人員和交通行政主管部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的處理機(jī)制，一旦出現(xiàn)屢勸不改或類似搶奪乘客手機(jī)等惡劣行為，有執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門可以有效制止，并以治安管理處罰法等法律法規(guī)依法處理。