原標題：寧夏回族自治區(qū)人大常委會聽取檢察機關專項報告

拓展公益訴訟范圍保障先行區(qū)高質量發(fā)展

寧夏回族自治區(qū)十二屆人大常委會第二十八次會議近日審議了自治區(qū)人民檢察院檢察長時俠聯(lián)作的關于公益訴訟檢察服務寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)情況的報告。

近年來，寧夏各級檢察機關將檢察工作融入保障黃河安瀾、保護修復生態(tài)、加快生態(tài)建設等重點工作，制定出臺了保障先行區(qū)高質量發(fā)展的意見，為先行區(qū)建設提供有力司法保障。

“三長”共唱保護黃河大合唱

報告指出，2020年以來，全區(qū)檢察機關受理公益訴訟案件線索1930件，立案1732件，發(fā)出訴前檢察建議1663件，行政機關采納檢察建議依法履職或糾正1387件，檢察機關起訴25件。截至今年6月，全區(qū)檢察機關通過公益訴訟工作，在生態(tài)環(huán)境和自然資源保護領域挽回被毀國有林地、集體林地中生態(tài)公益林、被非法改變用途和占用耕地409.86畝，保護、修復被污染土壤95.99畝。

推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，核心在水、關鍵在水、難點在水。檢察機關持續(xù)開展水資源保護公益訴訟工作，與公安廳、河長辦共同建立“河長+檢察長+警長”工作機制，提升河湖管理法治化水平，促進全區(qū)河湖水環(huán)境質量改善。依托“三長機制”，自治區(qū)檢察院與水利廳在2021年聯(lián)合開展“黃河干流寧夏段取水工程專項整治行動”，促進黃河流域水資源保護利用。

為改善民生提供檢察支撐

報告指出，全區(qū)檢察機關針對農(nóng)村道路安全、人居環(huán)境臟亂差、特色農(nóng)產(chǎn)品受侵權等問題，通過公益訴訟督促行政機關加強基礎設施建設，整治農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生活條件，保護本地品牌農(nóng)產(chǎn)品，維護農(nóng)民合法權益。在未成年人公益訴訟工作中，對校園安全、交通安全、網(wǎng)吧經(jīng)營等領域侵害未成年人合法權益行為立案70件，對少數(shù)學校存在的未成年人失學輟學、不重視學生綜合素質教育、不重視犯罪預防工作等問題，及時發(fā)出檢察建議進行督促，助力“基礎教育質量提升行動”。

《關于加強檢察機關公益訴訟工作的決定》重要內(nèi)容之一，就是進一步拓展公益訴訟檢察案件范圍。全區(qū)檢察機關在拓展領域上聚焦重點，不斷增加公益訴訟對高質量發(fā)展的助力點和支撐面。

建議加大公益訴訟工作力度

報告指出，檢察機關與部分行政機關的工作交流及溝通不足，個別行政機關對檢察機關開展公益訴訟工作仍存疑慮，配合不夠。在公益訴訟損害鑒定懲罰性賠償金及環(huán)境損害修復資金的管理使用等方面，仍需完善健全。

自治區(qū)人大常委會在6月23日至25日組成調(diào)研組，對公益訴訟檢察服務寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組建議，加大公益訴訟工作力度，努力推進工作開展，特別是對典型的、突出的違法案件要強化訴訟工作力度，要加強行政機關落實檢察建議的跟蹤監(jiān)督，有力推進行政公益訴訟工作。

全區(qū)檢察機關著力提升發(fā)現(xiàn)線索、調(diào)查取證和出庭訴訟能力。密切關注藍天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)和鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面的重大環(huán)境污染事件，繼續(xù)在安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、特殊人群權益保護、文物和文化遺產(chǎn)保護等民生領域拓寬工作思路，進一步加強與行政機關協(xié)作配合，找準服務保障黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展的切入點，形成公益訴訟合力。