原標題：吳惠芳代表：當好鄉(xiāng)村振興排頭兵 做好服務群眾好代表

作為全國人大代表、張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記，吳惠芳有著16年的農村基層工作經(jīng)驗。16年的摸爬滾打，讓他充分了解農村百姓的心聲，善于發(fā)現(xiàn)農村發(fā)展中遇到的問題?！皡f(xié)調好鄉(xiāng)村發(fā)展中遇到的問題，傳遞好百姓聲音，做好群眾的代表，是我的職責和使命?！眳腔莘颊f。

脫下軍裝，轉變戰(zhàn)場，不變的是為民的初心

2005年9月，有著25年軍旅生涯、已任南京軍區(qū)駐浙某師政治部主任的吳惠芳，面臨著人生的一次關鍵抉擇。他的老家——張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村發(fā)展的如火如荼，卻面臨著人才短缺的現(xiàn)狀。為了實現(xiàn)永聯(lián)村老書記吳棟材“讓農民過上城里人的好日子”的夢想和追求，吳惠芳毅然脫下軍裝，當起了村干部。吳惠芳堅信，當兵服役、保家衛(wèi)國，是為人民服務；當好一名村干部，讓農民過上更加美好的日子，也是為人民服務。

剛回到永聯(lián)村，面對一個轄有10.5平方公里和11000個村民的經(jīng)濟強村，如何邁好第一步，踢好頭三腳，吳惠芳一時心里也沒有多少底。正當這時，黨的十六屆五中全會召開了，提出了新農村建設的“五句話”總要求，吳惠芳意識到，這是永聯(lián)建設發(fā)展的目標和方向。于是他和班子成員一道，提出了鄉(xiāng)村振興的具體目標：居住方式城鎮(zhèn)化、生產方式產業(yè)化、就業(yè)方式多元化、生活方式市民化、管理方式規(guī)范化、收入方式多樣化，并召開村民代表大會通過了《關于建設社會主義現(xiàn)代化新永聯(lián)的決議》。

之后，永聯(lián)村的“藍圖”一步一步“理想照進現(xiàn)實”。依托雄厚的集體經(jīng)濟，永聯(lián)村建設了永聯(lián)小鎮(zhèn)，3000余戶散居的村民實現(xiàn)了集中居住，村民享受到了城鎮(zhèn)化的生活環(huán)境和條件。

共建共享，共同富裕，鋪就的是發(fā)展的道路

農民的生活富裕指數(shù)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的，也是衡量農業(yè)農村基本現(xiàn)代化的最根本指標。吳惠芳始終將群眾利益裝在心里、舉過頭頂，把“致富路上一個都不能少”作為不懈追求。

為確保村民充分就業(yè)，在吳惠芳的建議和努力下，永鋼集團在同等條件下優(yōu)先錄用永聯(lián)村民。永聯(lián)村建設了12000平方米的農民創(chuàng)業(yè)園，以每年每平米40元出租給有創(chuàng)業(yè)能力的村民，陸續(xù)辦起了18家小微企業(yè)。在永聯(lián)小鎮(zhèn)上建設了251間門面房，同等條件下優(yōu)先出租給永聯(lián)村民，現(xiàn)在有49戶村民家庭開店搞經(jīng)營。注冊成立村民勞務合作社，與周邊企事業(yè)單位協(xié)商，把保潔保綠保安等低技能崗位剝離出來，組織低技能村民按協(xié)議提供勞務服務?，F(xiàn)在，全村適齡勞動力就業(yè)率達99%。

為了讓村民共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，吳惠芳在村里建立了養(yǎng)老尊老、助學獎學、生活補助等多項福利保障、二次分配機制。除此之外，吳惠芳牽頭組織修建了圖書館、小戲樓、休閑廣場、文化活動中心，在村里建設愛心互助街，注重村民素質的提升；組織成立了永聯(lián)為民基金會，每年募集資金達2000萬元，對村民的大病醫(yī)療進行兜底。

既要富口袋，更要富腦袋。在吳惠芳的主持下，永聯(lián)村出臺“文明家庭獎”評比實施辦法，以積分量化文明元素。將村規(guī)民約與“文明家庭獎”相捆綁，有效地把“說文明話、做文明事”變成了居民的自覺行動，讓“文明分”催生“文明風”！同時，永聯(lián)村建成江蘇省第一個5G基站，率先實現(xiàn)智能垃圾分類，“智慧永聯(lián)”建設初見規(guī)模。永聯(lián)小鎮(zhèn)先后評為國家級生態(tài)村、國家4A級景區(qū)和江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游村。

傳遞聲音，履職盡責，代表的是農民的利益

自2018年1月當選全國人大代表以來，吳惠芳始終秉持傳遞百姓聲音，盡心履職不負重托的初心，始終牢記人大代表的職責使命，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，切實增強做好新時代人大代表工作的責任感使命感。

在擔任人大代表期間，吳惠芳經(jīng)常深入調研走訪，了解農民、農業(yè)、農村發(fā)展的需求和難點。四年來，先后提出了關于明確農村經(jīng)濟合作社法人主體地位，給予農村集體經(jīng)濟組織稅收優(yōu)惠政策，以及關于加強企業(yè)合規(guī)建設、推進信訪立法、規(guī)范電商平臺收費等13條建議、議案，有多條意見建議受到了國家有關部委的高度重視。其中，關于明確農村經(jīng)濟合作社法律主體地位及法人資格的建議提出后，不到1年時間，國務院有關部門就推動了相關政策的落實；關于取消港口建設費的建議，2021年被寫入政府工作報告。

參會期間，吳惠芳積極踴躍發(fā)言，2019年、2021年先后兩次被推選為江蘇代表團代表發(fā)言。在審議政府工作報告中，先后針對修建農村公路和“廁所革命”，建議進行合理規(guī)劃并制定具體標準；針對《監(jiān)察法》的實施，建議加強對兩個自治組織中管理成員的教育引導等。每年參加全國“兩會”后，吳惠芳主動深入學校、機關企事業(yè)單位進行宣講，四年來，累計宣講“兩會”精神近50場次。

傳遞百姓的聲音，做好群眾的代表。回望四年人大代表履職生涯，吳惠芳感慨頗深：只有把腳踩在土地上，把耳朵湊到群眾跟前，才能準確了解群眾的心聲，為老百姓辦實事、辦好事，贏得老百姓的滿意和認可。