原標題：德州陵城：公益訴訟專項監(jiān)督，護航“生命之舟” 

一根“飛線”等于一處火災隱患、一處無護欄的道路涵洞潛藏著墜落的危險……

針對人民群眾反映強烈的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、特種設備、危化品領域公益損害問題，從2021年4月開始，山東省德州市陵城區(qū)人大常委會搭建人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政機關行政執(zhí)法的“1+1+N”工作模式，與區(qū)人民檢察院聯(lián)合開展為期一年的安全生產(chǎn)領域檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動。

陵城區(qū)威靈小區(qū)在城東南，屬于老舊小區(qū)，沒有專門為電動車充電的車棚。部分業(yè)主向樓外“飛線”充電，電線長期懸掛在空中、插線板拖拽在地面上，易與墻體發(fā)生摩擦導致漏電起火，并給過往的居民帶來安全威脅。電線長期經(jīng)風吹、日曬、雨淋，沒有防燃防電措施，存在嚴重的安全隱患。

按照陵城區(qū)人大常委會與區(qū)人民檢察院出臺的專項監(jiān)督活動實施方案，區(qū)人民檢察院及時立案調(diào)查，并召集應急管理、消防救援、物業(yè)管理以及街道辦等多家單位舉行聽證會采取有效措施，對小區(qū)“飛線”充電問題予以整改，防患于未然。

專項監(jiān)督，制度先行。為明確目標要求，壓實工作責任，陵城區(qū)人大常委會與區(qū)人民檢察院出臺《關于開展安全生產(chǎn)領域檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動的實施方案》，建立安全生產(chǎn)領域與司法保護協(xié)作協(xié)同新機制。區(qū)人民檢察院與相關行政機關加強協(xié)調(diào)對接、信息共享、線索移送、情況通報，對專項活動排查中發(fā)現(xiàn)的新問題新線索，及時互相反饋，共同分析研究對策，形成工作合力，確保專項活動順利推進。

實施方案出臺后，區(qū)人大常委會會議表決通過了《關于支持檢察機關開展安全生產(chǎn)領域公益訴訟專項監(jiān)督活動的決議》，通過集中梳理問題、集中辦案力量、集中開展工作，實現(xiàn)組織保障到位、精準監(jiān)督到位、整改落實到位，為檢察公益訴訟工作的全面深入開展提供了有力保障。同時，召集各行政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)等有關單位召開專項活動動員會議，作出具體部署要求。

民生實事，先聽民聲。陵城區(qū)人大常委會通過新聞媒體向社會發(fā)布《關于開展安全生產(chǎn)領域檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動的公告》，全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團（工委）在678個行政村、12個城市社區(qū)張貼公告征集線索。區(qū)人民檢察院通過自主研發(fā)的“陵城檢察呵護公益隨手拍”微信小程序、安全生產(chǎn)工作領域有關單位信息共享平臺等途徑加大摸排，多渠道了解安全生產(chǎn)工作存在的問題。

今年4月，有群眾通過“隨手拍”微信小程序反映，陵城區(qū)許橋村的一段鄉(xiāng)間小路在通過水渠處，深達數(shù)米的過水涵洞兩側無護欄，存在重大安全隱患。實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，附近多處縣鄉(xiāng)道路存在類似問題，行政主管部門怠于履行維護和管理職責，嚴重影響人員通行和公共交通安全，損害了社會公共利益。區(qū)人民檢察院及時向其發(fā)出訴前檢察建議，行政主管部門積極整改，并對全區(qū)縣鄉(xiāng)道路開展大排查，逐一解決問題，切實維護了道路交通安全。

“銷號”制度，跟蹤問效。為確保問題整改落實到位，陵城區(qū)人大常委會采取“銷號”制度跟蹤監(jiān)督，邀請人大代表、群眾代表跟進監(jiān)督突出問題的整改情況，評估整改效果，整改事項解決一個，銷號一個。對在專項活動開展過程中，不積極配合檢察機關調(diào)查、對檢察建議不及時回復或者雖回復但拒不糾正的，或者被區(qū)人民檢察院依法提起行政公益訴訟的行政機關，區(qū)人大常委會將依法啟動專題詢問、質(zhì)詢等程序。

自今年4月起，陵城區(qū)在全區(qū)實施安全生產(chǎn)行業(yè)聯(lián)動互查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，并逐步常態(tài)化、制度化。5月5日，陵城區(qū)組織重點企業(yè)、學校、商儲超市、老年公寓等773個點位開展消防大演練，督促有關單位提高重視程度，杜絕事故發(fā)生。

一個目標引領，一條主線凝聚，多方合力推進，跟蹤問效監(jiān)督。德州市陵城區(qū)人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在基層實踐中堅持和完善人民代表大會制度，在基層工作中貫徹習近平法治思想，在基層治理中發(fā)揮人大作用、貢獻人大力量，以高質(zhì)量監(jiān)督實效助力黨委重大決策落實落地，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。