“代表建議”是法律賦予人大代表的一項重要職權(quán)，是人大代表參與管理國家和社會事務(wù)，行使人民當家作主權(quán)力的重要途徑和重要表現(xiàn)形式。近年來，各地積極探索代表建議辦理工作方式方法，從代表建議的領(lǐng)辦、督辦到代表建議的答復反饋，形成了一套行之有效的“閉環(huán)”辦理模式。高質(zhì)量辦理代表建議對推動和改善一府一委兩院以及相關(guān)國家機關(guān)工作，切實解決廣大人民群眾的煩心事揪心事操心事，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧進步都產(chǎn)生了積極的促進和推動作用。我們在做好代表建議工作的同時，切不可把代表建議當作“萬能”的籮筐，不管什么事都往里裝，要避免把“代表建議”當作“代表包辦”，什么事都找代表，代表包辦一切。

首先要正確認識“代表建議”的內(nèi)涵實質(zhì)?！按斫ㄗh”是由人大代表在依法履職過程中通過視察、調(diào)研、走訪、接待選民群眾收集社情民意，依法向人大提出的對有關(guān)國家機關(guān)工作的評價、建設(shè)性意見或批評，并由人大常委會的辦事機構(gòu)交由“一府一委兩院”研究處理并負責答復代表。因此，代表建議事項不能空穴來風，不能憑空想象，所反映的內(nèi)容應(yīng)該是選區(qū)選民或選舉單位和人民群眾的意見和訴求，具有廣泛的代表性。人大代表在提出代表建議時必須牢牢把握本地區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，找準人大代表依法履職與推動區(qū)域性改革、發(fā)展和穩(wěn)定的結(jié)合點，提出有分量有質(zhì)量的代表建議。

其次要把好代表建議“入口關(guān)”。根據(jù)《憲法》和《代表法》等相關(guān)法律的規(guī)定，代表建議內(nèi)容應(yīng)該針對本級人民代表大會或者人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的各方面的工作或者本級“一府一委兩院”各方面的工作，切不可成為“大籮筐”，不論什么事都往里面裝。要把代表建議和選民群眾的個人利益訴求、信訪矛盾糾紛和涉法涉訴案件等區(qū)別開來，要把好代表建議“入口關(guān)”，否則不僅嚴重偏離了代表建議的特定性嚴肅性，而且還關(guān)系到廣大選民群眾操心事煩心事揪心事能否得到及時有效解決，甚至嚴重影響人大代表在選民群眾中的威望和形象。

第三要走出“代表建議”就是“代表包辦”的誤區(qū)。代表建議要具有辦理的可行性。要根據(jù)代表建議的輕重急緩程度、辦理難易狀況、受眾范圍大小等綜合情況進行分析研判，研究確定出重點建議和一般建議，交由“一府一委兩院”及相關(guān)國家機關(guān)進行辦理，限期辦結(jié)。同時，代表建議辦理過程中，也要堅持實事求是、量力而行的原則，不能把“代表建議”當作“包辦一切”，對建議內(nèi)容合理、辦理條件具備的代表建議，相關(guān)國家機關(guān)要按照相關(guān)規(guī)定，進行及時辦理答復；對少數(shù)暫時不具體辦理條件的代表建議，要明確告知代表需待到條件成熟時方可辦理；對極個別超出代表建議辦理權(quán)限范圍或者完全不具備辦理條件的代表建議，要認真做好說服解釋工作，及時回應(yīng)代表以及選民群眾的關(guān)切。