原標題：阿拉身邊的代表·說法｜誰有義務保障居住安全？

房屋安全是個大命題。小區(qū)樓房外墻脫落、屋內滲水等房屋安全問題時有發(fā)生，那么，居住安全誰來保障？

先說建設單位，一般稱為開發(fā)商。法律規(guī)定，建筑物竣工后的兩年內，建設單位負有對建筑物的質量保證責任。換言之，房屋建成后兩年內出現(xiàn)質量問題，由開發(fā)商無償修復。近年來推出的住宅工程缺陷保險，出了問題由保險公司第一時間作出賠償，很大程度上緩解了開發(fā)商保證期內因質量問題產生的經濟損失，也為入住的業(yè)主提供了及時修復的保障。如果兩年質量保證期后發(fā)生質量問題，要分析損失產生的原因，如果是建設單位的責任，則仍由開發(fā)商負責修復。

再說物業(yè)公司。大部分業(yè)主會通過合同，將房屋委托給物業(yè)公司做日常的維護和保養(yǎng)。物業(yè)公司依據物業(yè)服務合同的約定，定期對房屋進行安全檢查和日常維護，提醒和協(xié)助業(yè)主必要時采取措施，消除安全隱患。發(fā)生危及房屋安全的情形時，有義務主動采取應急防范措施等。物業(yè)公司僅在未按照合同以及法律規(guī)定履行管理職責時，承擔相應法律責任。

至于政府的責任，是依法履行指導監(jiān)督、排查安全隱患，或當房屋出現(xiàn)問題時的應急處置等法定義務。政府履行的是行政管理職責，在法律意義上，政府不能代替業(yè)主來支付房屋的維修費用，或者承擔因為房屋安全問題引起的賠償責任。但必要時，也是有相應的資金扶持，以激勵市場主體，為房屋質量安全保障提供服務。

最后，說說業(yè)主?！睹穹ǖ洹返?78條規(guī)定：業(yè)主可以共同決定籌集建筑物及其附屬設施的維修資金。業(yè)主共同決定籌集建筑物及其附屬設施的維修資金，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。同時應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

不過，這個比例發(fā)生效力，是“通常情況”，具有普遍性、一般性。比如，你家小區(qū)住著還行，外墻、電梯，都還沒有安全隱患，不會掉下來傷人，只是房屋“養(yǎng)老金”有點少了，業(yè)委會很負責任，未雨綢繆，一合計，動議續(xù)籌，請業(yè)主們表決吧。

可是，若要遇到“緊急情況”“非常情況”，有沒有強制續(xù)籌呢？有?？纯础渡虾Ｊ凶≌飿I(yè)管理規(guī)定》，就知道——當專項維修資金余額不足首期籌集金額30%時，那就趕緊準備二次籌集吧。電梯安全、外墻安全、小區(qū)公共安全，都是要花錢維護的，該用就用，該續(xù)籌就續(xù)籌，有備無患，安全第一！

續(xù)籌，業(yè)主怎么繳付？業(yè)主委員會可以通知開戶銀行，向業(yè)主發(fā)放交款通知，業(yè)主在90天內依法補交。若業(yè)主不交，由業(yè)委會提起訴訟。業(yè)主在轉移、抵押房屋時，需要提交足額繳納維修資金憑證，不然，不得轉移、抵押。

房子“養(yǎng)老金”怎么用？其實，從國家大法到地方立法，都有說法?；蛟S，更多時候，這筆“養(yǎng)老金”怎么用，不是法律問題，而是觀念問題。

一言以蔽之，業(yè)主是房屋質量安全的最終責任人。因此，我們愛護自己的產權房，就是維護了公共的房屋安全。這也提醒了我們，要按時繳納物業(yè)費，以促進物業(yè)管理；按時補充繳納公共維修資金，以保障公共建筑的使用安全。善待房屋、合理作用，不違規(guī)裝修，以確保建筑安全。每位業(yè)主都履行法定義務，是房屋安全的真正保障。

屠涵英（上海市人大代表、市人大建設委委員）