《重慶市中醫(yī)藥條例（草案）》已經(jīng)市五屆人大常委會第二十七次會議一審，現(xiàn)將草案文本全文發(fā)送，若有修改意見和建議，請于2021年8月17日前寄送至重慶市人大常委會法制工委法規(guī)一處，或者發(fā)送郵件至cqrdfzgw@163.com。

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　　                                                                                                                                   2021年8月2日

重慶市中醫(yī)藥條例

（草案）

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章中醫(yī)藥服務與規(guī)范

　　第三章中藥保護與發(fā)展

　　第四章中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

　　第五章中醫(yī)藥支持與保障

　　第六章法律責任

　　第七章附則

第一章總則

　　第一條（目的依據(jù)）為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進本市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高公民健康水平，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內從事中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健、康復、教育、科研、產業(yè)、文化、對外交流以及相關監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　第三條（基本原則）發(fā)展本市中醫(yī)藥事業(yè)應當遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。堅持中西醫(yī)并重，支持中西醫(yī)相互補充、協(xié)調發(fā)展。

　　第四條（政府職責）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全符合中醫(yī)藥特點的管理體系、服務體系和保障體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。

　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當建立完善中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決本行政區(qū)域內中醫(yī)藥發(fā)展的重大問題，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥高質量發(fā)展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當為轄區(qū)內中醫(yī)藥的推廣、應用提供支持，發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務中的作用。

　　第五條（部門職責）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內的中醫(yī)藥管理工作。

　　市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟信息、民政、財政、人力資源社會保障、規(guī)劃自然資源、農業(yè)農村、商務、文化旅游、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、大數(shù)據(jù)發(fā)展、林業(yè)、藥品監(jiān)督管理、知識產權等部門應當在各自職責范圍內做好中醫(yī)藥管理相關工作。

　　第六條（行業(yè)自律）中醫(yī)藥行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信體系建設，發(fā)揮在技術咨詢、學術交流等方面的作用，引導和督促成員依法開展活動。

　　第七條（文化氛圍）本市弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，營造關心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

　　每年10月22日“世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日”為全市中醫(yī)藥文化宣傳日。

第二章中醫(yī)藥服務與規(guī)范

　　第八條（政府支持中醫(yī)藥服務發(fā)展）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當在醫(yī)療機構設置規(guī)劃、土地開發(fā)利用、醫(yī)療設備配置中落實中醫(yī)藥服務體系建設要求，優(yōu)化、完善中醫(yī)醫(yī)院布局。

　　區(qū)縣（自治縣）人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構不得擅自合并、撤銷，或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質。確需合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質的，應當征求上一級中醫(yī)藥主管部門意見。

　　第九條（社會辦醫(yī)）社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)、醫(yī)療保障定點、科研教學、醫(yī)務人員職稱評審等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構同等待遇。

　　第十條（中醫(yī)藥服務體系）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強中醫(yī)藥服務體系建設，發(fā)揮中醫(yī)藥在預防保健、疾病治療和康復中的重要作用，為公民獲得中醫(yī)藥服務提供保障。

　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當舉辦規(guī)模適宜的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院。縣（自治縣）人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應當逐步達到二級甲等以上水平，市、區(qū)人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應當逐步達到三級醫(yī)院水平。

　　政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的?？漆t(yī)院，應當健全中西醫(yī)協(xié)同工作機制，設置中醫(yī)藥科室和一定比例的中醫(yī)病床，配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥師。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設置中醫(yī)綜合服務區(qū)，合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

　　區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設備設施配置，對其從業(yè)人員定期開展技術培訓，增強中醫(yī)藥服務能力。

　　第十一條（功能定位）市、區(qū)縣（自治縣）中醫(yī)藥主管部門應當整合中西醫(yī)資源，推廣應用中醫(yī)藥適宜技術，促進中西醫(yī)深度融合發(fā)展。

　　中醫(yī)醫(yī)療機構應當以中醫(yī)藥服務為主，充分利用中醫(yī)藥技術方法和現(xiàn)代科學技術，提高急危重癥、疑難復雜疾病和中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療服務能力，與綜合醫(yī)院共同承擔社會醫(yī)療、急診急救、疾病預防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等工作，為社會提供多元化服務。

　　第十二條（醫(yī)聯(lián)體）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建分區(qū)域、分層次的醫(yī)療聯(lián)合體，推行分級診療制度。

　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院應當加強對本區(qū)域基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務的指導，提升基層醫(yī)療機構綜合醫(yī)療水平和中醫(yī)藥服務能力。

　　第十三條（中醫(yī)治未病、康復及養(yǎng)老服務）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當發(fā)展中醫(yī)治未病、中醫(yī)特色康復和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。

　　政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構應當設置治未病科、老年病科、康復科，開展相應的中醫(yī)藥服務。

　　政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為居民提供中醫(yī)健康監(jiān)測、中醫(yī)藥咨詢評估、中醫(yī)養(yǎng)生調理、隨訪管理等治未病服務。

　　支持中醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。

　　第十四條（基本公衛(wèi)服務）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將中醫(yī)藥服務納入本市公共衛(wèi)生服務體系，將適宜的中醫(yī)藥服務項目納入基本公共衛(wèi)生服務項目。

　　醫(yī)療機構提供疾病預防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等公共衛(wèi)生服務的，應當合理配置中醫(yī)藥專業(yè)技術人員，采用中醫(yī)藥理論和技術方法。

　　第十五條（應急防控）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用，加強中醫(yī)藥應急物資、設施設備、技術和人才資源儲備。

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，市中醫(yī)藥主管部門應當研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥人員參與醫(yī)學救援；政府舉辦的醫(yī)療機構按照市中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的固定處方，可以預先調劑或者集中代煎預防性中藥。

　　第十六條（中醫(yī)藥信息化）市中醫(yī)藥主管部門應當加快推進中醫(yī)藥數(shù)據(jù)體系建設，建立跨醫(yī)療機構中西醫(yī)協(xié)作的數(shù)據(jù)共享交換機制。支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。

　　支持中醫(yī)醫(yī)療機構運用現(xiàn)代信息技術形成中醫(yī)智慧醫(yī)療服務網(wǎng)絡，促進中醫(yī)藥優(yōu)質資源普及和共享，提升中醫(yī)醫(yī)療服務質量和效率。

　　中醫(yī)醫(yī)院應當將中醫(yī)藥信息化建設列入醫(yī)院建設規(guī)劃，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方為核心的基礎數(shù)據(jù)庫，開展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等線上線下一體化服務。

　　第十七條（中醫(yī)醫(yī)療機構規(guī)范管理）中醫(yī)醫(yī)療機構應當按照國家和本市醫(yī)療機構管理有關規(guī)定分類辦理審批或者備案手續(xù)，根據(jù)審批或者備案范圍開展診療活動，加強對依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全的管理。

　　第十八條（中醫(yī)診所備案核查與定期檢查）區(qū)縣（自治縣）中醫(yī)藥主管部門應當自中醫(yī)診所備案之日起三十日內進行現(xiàn)場核查，核實其提交備案的情況與實際情況是否一致，并定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，建立不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度，加強事中事后監(jiān)管。

　　中醫(yī)診所名稱、場所、主要負責人、醫(yī)療衛(wèi)生人員、診療科目、技術等備案事項發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十個工作日內向原備案機關報送變化情況。

　　第十九條（診所義務）中醫(yī)診所應當遵守醫(yī)療機構管理相關法律法規(guī)和醫(yī)療技術規(guī)范，保障醫(yī)療安全。

　　中醫(yī)診所應當將《中醫(yī)診所備案證》、診療范圍、醫(yī)療衛(wèi)生人員信息及其資質情況等公示于明顯位置，并按照備案的名稱懸掛牌匾、標識。

　　中醫(yī)診所工作人員上崗工作時，應當佩帶載有本診所名稱、本人姓名、職務、職稱等真實執(zhí)業(yè)信息的標牌。

　　第二十條（禁止行為）任何單位或者個人不得偽造、變造或者通過購買、租借等非法手段獲取《中醫(yī)診所備案證》開展中醫(yī)診療活動。

　　中醫(yī)診所不得出賣、轉讓、出租、出借《中醫(yī)診所備案證》。

　　第二十一條（中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)）具有規(guī)定學歷，經(jīng)認定或者考試取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)醫(yī)師，可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構各臨床科室執(zhí)業(yè)和進修，主要采用中醫(yī)診療技術，醫(yī)療機構應當支持；經(jīng)培訓并考核合格后，可以采用與其專業(yè)相關的現(xiàn)代科學技術方法開展診療活動，需要應用特殊準入的現(xiàn)代醫(yī)學診療技術和方法的，應當符合醫(yī)療技術管理規(guī)范的資質要求。

　　第二十二條（中醫(yī)確有專長人員考核）以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)市中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，可以取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格。

　　市、區(qū)縣（自治縣）中醫(yī)藥主管部門應當對中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格考核報名資料真實性、醫(yī)學淵源、中醫(yī)藥技術方法獨特性、安全性和醫(yī)學倫理等進行審核。

　　具體考核管理辦法由市中醫(yī)藥主管部門制定。

　　第二十三條（非中醫(yī)醫(yī)師）市中醫(yī)藥主管部門應當建立非中醫(yī)醫(yī)師中醫(yī)藥知識培訓考核制度，非中醫(yī)醫(yī)師按照國家和本市有關規(guī)定，經(jīng)過培訓并考核合格后，可以開具中成藥、中藥飲片處方。

　　培訓、考核的具體辦法由市中醫(yī)藥主管部門制定。

　　第二十四條（中醫(yī)養(yǎng)生保?。┤魏螁挝换蛘邆€人提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，應當依法向市場監(jiān)督管理或者民政部門申請登記。

　　中醫(yī)養(yǎng)生保健機構不得使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等含有醫(yī)療性質可能誤導消費者的名稱；登記部門核定服務范圍時應當?shù)怯洖椤爸嗅t(yī)養(yǎng)生保健服務（非醫(yī)療）”。

　　前款所述經(jīng)注冊登記的單位和個人從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務時，不得開展診療活動，不得開展疾病治療方式及療效的宣傳，不得發(fā)布或者變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

第三章中藥保護與發(fā)展

　　第二十五條（中藥保護發(fā)展政府職能）市人民政府應當加強本市中藥材資源保護利用，組織有關部門對本市中藥材資源進行定期普查和動態(tài)監(jiān)測，發(fā)展現(xiàn)代中藥流通體系，促進中藥產業(yè)轉型升級。

　　第二十六條（渝產中藥材種植養(yǎng)殖）農業(yè)農村、林業(yè)等部門應當支持本行政區(qū)域道地中藥材品種選育和生產，推進渝產中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，培育和保護渝產中藥材知名品牌，推動渝產中藥材品種申報國家地理標志。

　　第二十七條（野生中藥材）林業(yè)、農業(yè)農村等部門應當加強藥用野生動植物資源保護，支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護、繁育及其相關研究，發(fā)展藥用野生動植物人工種植養(yǎng)殖。

　　野生動物及其制品作為藥品經(jīng)營和利用的，還應當遵守有關藥品管理的法律法規(guī)。

　　第二十八條（中藥監(jiān)管體系）經(jīng)濟信息、農業(yè)農村、商務、藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥等主管部門應當根據(jù)職責加強中藥質量監(jiān)管，健全種植養(yǎng)殖、生產、流通、使用全流程可追溯監(jiān)管體系，保障質量安全。

　　第二十九條（中藥質量管理）藥品生產企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位應當按照藥品管理的相關法律規(guī)定，建立并落實進貨查驗、購銷、倉儲、保管等相關制度，確保中藥產品全程可追溯。

　　醫(yī)療機構應當建立健全中藥藥事管理制度，加強對中藥飲片、醫(yī)療機構中藥制劑質量管理，建立中藥飲片處方專項點評制度，保障安全、合理用藥。

　　鼓勵藥品生產企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構、行業(yè)協(xié)會建立中藥信息化追溯體系。

　　第三十條（中藥炮制的保護及傳承）市藥品監(jiān)督管理部門應當會同市中醫(yī)藥主管部門修訂完善地方中藥飲片炮制規(guī)范，進一步提高中藥飲片質量管理水平。

　　市中醫(yī)藥主管部門應當會同市藥品監(jiān)督管理部門支持搶救、挖掘、整理老藥工和名老中藥專家傳統(tǒng)中藥炮制技術，應用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片。

　　鼓勵運用現(xiàn)代科學技術對中藥飲片炮制技術及炮制品質量評價開展研究。

　　第三十一條（醫(yī)療機構中藥炮制規(guī)定）醫(yī)療機構根據(jù)本機構醫(yī)師處方的需要，在本機構內炮制、使用市場上沒有供應的中藥飲片，應當具備與之相適應的條件、設施、人員和質檢制度，向所在轄區(qū)藥品監(jiān)督管理部門備案。醫(yī)療機構應當遵守中藥飲片炮制的有關規(guī)定，對其炮制的中藥飲片的質量負責，保證藥品安全。

　　中藥飲片應當按照國家藥品標準炮制；國家藥品標準沒有規(guī)定的，應當符合中國藥典炮制通則或者地方中藥飲片炮制規(guī)范炮制。

　　第三十二條（中藥制劑）鼓勵醫(yī)療機構結合臨床用藥需要，依據(jù)本醫(yī)療機構市級及以上級別名老中醫(yī)經(jīng)驗方配制和使用中藥制劑。醫(yī)療機構應當加強對配制中藥制劑安全性、有效性的再評價以及監(jiān)督管理，對配制中藥制劑的質量和臨床使用負責。

　　醫(yī)療機構申請配制處方來源于名老中醫(yī)經(jīng)驗方的中藥制劑，實行優(yōu)先審評審批，僅用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑實行備案管理。

　　市中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理部門應當推動中藥制劑使用和二次開發(fā)，支持以中藥制劑為基礎的中藥新藥研發(fā)。

　　第三十三條（中藥制劑例外情形）以下情形不納入醫(yī)療機構中藥制劑管理范圍：

　?。ㄒ唬┲兴幖庸こ杉毞?，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質調配外用，在醫(yī)療機構內由醫(yī)務人員調配使用；

　?。ǘr藥榨汁；

　?。ㄈ┦芑颊呶校t(yī)療機構按照醫(yī)師為該患者開具的處方（一人一方）應用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的中藥制品；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的不作為醫(yī)療機構中藥制劑管理的其他情形。

　　第三十四條（制劑調劑使用）經(jīng)市藥品監(jiān)督管理部門批準，醫(yī)療機構配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。

　　在區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域內申請調劑使用醫(yī)療機構中藥制劑的，市藥品監(jiān)督管理部門可以委托區(qū)縣（自治縣）藥品監(jiān)督管理部門批準。

　　市藥品監(jiān)督管理部門應當簡化批準手續(xù)，中藥制劑調劑使用可以按照品種批準。

　　對臨床急需且市場短缺的中藥制劑，市中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門可以從醫(yī)療機構臨床使用五年以上、療效確切、安全穩(wěn)定、無嚴重不良反應的醫(yī)療機構中藥制劑中遴選確定可調劑的品種目錄，并確定在全市醫(yī)療機構中的使用單位。

　　配制中藥制劑的醫(yī)療機構應當對調劑使用中藥制劑的醫(yī)療機構開展指導和培訓，確保合理使用；運輸、儲存醫(yī)療機構配制的中藥制劑，應當符合相關規(guī)定，確保質量安全。醫(yī)療機構應當加強對中藥制劑品種的不良反應監(jiān)測，并按照國家有關規(guī)定報告。藥品監(jiān)督管理部門應當加強對醫(yī)療機構配制、使用的中藥制劑質量的監(jiān)督檢查。

　　第三十五條（煎藥服務）醫(yī)療機構提供或者委托中藥飲片生產經(jīng)營企業(yè)提供中藥飲片調劑、煎煮、配送服務的，應當加強對調劑、煎煮、配送服務的全流程監(jiān)管，并對質量負責。

　　提供中藥飲片煎煮服務的，應當具備相應條件，遵守相關技術規(guī)范，建立煎煮全過程記錄制度和質量跟蹤、追溯、監(jiān)控體系。

　　提供中藥配送服務的，應當具備開展中藥配送的物流條件，配備專人負責配送，做好配送過程記錄。

　　醫(yī)療機構委托提供調劑、煎煮、配送服務的具體規(guī)范由市中醫(yī)藥主管部門會同市藥品監(jiān)督管理等相關部門制定。

　　第三十六條（中醫(yī)藥相關產業(yè)）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當充分利用本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，支持開展中醫(yī)藥保健品、藥膳、藥食、藥妝、藥浴等產品研究開發(fā)，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化等產業(yè)融合發(fā)展。

第四章中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

　　第三十七條（學術傳承）市、區(qū)縣（自治縣）中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門建立完善名中醫(yī)評選、激勵機制，定期開展名中醫(yī)評選工作。

　　市中醫(yī)藥主管部門應當加強名老中醫(yī)藥專家和本地中醫(yī)藥學術流派學術經(jīng)驗和技藝的整理研究及傳承，支持其建設傳承工作室。支持名老中醫(yī)藥專家傳承工作室在基層醫(yī)療機構設立分站，培養(yǎng)傳承人。

　　第三十八條（非物質文化遺產）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產的保護與傳承，將具有巴渝特色的傳統(tǒng)中醫(yī)藥技藝列入非物質文化遺產代表性項目名錄予以保護。

　　市、區(qū)縣（自治縣）文化旅游部門應當全面了解傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產，建立傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產相關數(shù)據(jù)庫。

　　市、區(qū)縣（自治縣）文化旅游部門開展傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人認定工作，應當征求中醫(yī)藥主管部門意見。

　　第三十九條（中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術傳承）市中醫(yī)藥主管部門應當挖掘整理并妥善保護瀕臨失傳的中醫(yī)藥古籍文獻、經(jīng)典名方、民間驗方秘方、中醫(yī)特色診療方法和技術，支持高等院校、科研機構、醫(yī)療機構等對其進行整理研究和開發(fā)利用。

　　鼓勵社會各界人士捐獻有科學研究和臨床應用價值的中醫(yī)藥古籍文獻、經(jīng)典名方、民間驗方秘方、中醫(yī)特色診療方法和技術。

　　第四十條（中醫(yī)藥教育）市教育、中醫(yī)藥等主管部門應當按照中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，完善中醫(yī)藥教育體系，重點發(fā)展中醫(yī)藥高等教育和職業(yè)教育，支持中醫(yī)藥重點院校和重點學科建設。

　　中醫(yī)藥高等教育應當調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，強化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位。臨床醫(yī)學類專業(yè)應當將中醫(yī)課程列入必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。

　　支持發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培養(yǎng)中醫(yī)康復、護理、養(yǎng)生保健、健康管理等技術技能人才，以及中藥材種植、中藥炮制等中藥特色技術人才。

　　第四十一條（中醫(yī)藥臨床教學）中醫(yī)藥高等院校（系）應當加強對臨床教學基地的管理，強化臨床教學職能，其附屬醫(yī)院應當設立覆蓋主要臨床科室的教學門診和教學病床。

　　在本市范圍內設置高等院校附屬中醫(yī)醫(yī)院應當征求市中醫(yī)藥主管部門和教育部門意見。

　　第四十二條（師承教育）市、區(qū)縣（自治縣）中醫(yī)藥主管部門和教育主管部門應當將師承教育融入中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育。支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術專長的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員開展師承教育，在執(zhí)業(yè)、業(yè)務活動中帶徒授業(yè)，培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

　　參加中醫(yī)藥師承教育的指導老師依法享有師承帶教補助，在同等條件下享有職位晉升、職稱評聘、中醫(yī)藥榮譽稱號評選等方面的優(yōu)先權利。

　　市級以上老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作的繼承人，經(jīng)考核合格，符合職稱評聘有關規(guī)定的，在同等條件下優(yōu)先評審高一級職稱。

　　第四十三條（繼續(xù)教育）中醫(yī)藥專業(yè)技術人員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育應當以中醫(yī)藥內容為主，所在機構應當為其繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)生應當接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

　　第四十四條（西醫(yī)學習中醫(yī)）市中醫(yī)藥主管部門應當完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策措施，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結合人才和能夠提供中醫(yī)藥服務的基層全科醫(yī)生，支持醫(yī)療機構和有條件的高等院校開展西醫(yī)學習中醫(yī)系統(tǒng)培訓。

　　市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康主管部門應當將中醫(yī)藥知識納入非中醫(yī)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓內容，促使其掌握必要的中醫(yī)藥理論知識和實踐技能。

　　第四十五條（中醫(yī)藥人才培養(yǎng)）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強對中醫(yī)藥學術學科帶頭人、多學科交叉人才的培養(yǎng)，支持高層次創(chuàng)新團隊建設。

　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當鼓勵中醫(yī)藥專業(yè)人員到縣級以下醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)，并加強基層中醫(yī)藥人員接受繼續(xù)教育、業(yè)務培訓、進修等保障。

　　第四十六條（科研工作）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加大中醫(yī)藥科學研究投入和對科研項目、科技人才、科技平臺的支持，推動中醫(yī)藥科學技術進步與創(chuàng)新。

　　市、區(qū)縣（自治縣）科技、藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥等主管部門應當完善中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新機制，加強中醫(yī)藥領域的科技攻關，支持中醫(yī)藥理論及臨床研究、中藥新藥、中醫(yī)藥先進裝備等研發(fā)，培育具有競爭力的本地中醫(yī)藥產業(yè)。

　　鼓勵和支持科研機構、高等院校、醫(yī)療機構和生產企業(yè)等建立科技創(chuàng)新平臺，共享科研和臨床信息，開展中醫(yī)藥研究和技術創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化和推廣。

　　第四十七條（中醫(yī)藥知識產權保護）本市依法保護中醫(yī)藥知識產權。

　　市中醫(yī)藥主管部門應當會同知識產權、市場監(jiān)督管理等部門指導有關單位和個人通過申請專利、注冊商標、地理標志等方式，對中醫(yī)藥特色技術、方法、產品等進行知識產權保護，支持中醫(yī)藥知識產權轉化運用；符合條件的，可以申請知識產權相關資金支持。

　　第四十八條（中醫(yī)藥宣傳教育）市、區(qū)縣（自治縣）教育部門應當將中醫(yī)藥知識納入中小學校衛(wèi)生健康教育范圍，中醫(yī)藥主管部門應當加強專業(yè)指導。

　　政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構、健康教育機構應當通過多種途徑弘揚中醫(yī)藥文化、普及中醫(yī)藥知識。

　　鼓勵社會力量投資建立中醫(yī)藥博物館、展覽館、科技園、藥用植物園等集中醫(yī)藥科普宣傳、觀光旅游、健康教育于一體的公共設施。

　　第四十九條（對外交流）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府支持中醫(yī)藥對外合作交流，鼓勵開展涉外中醫(yī)藥服務。

　　市商務管理部門應當會同中醫(yī)藥部門培育中醫(yī)藥涉外服務企業(yè)，建設中醫(yī)藥貿易平臺，推介本地特色中醫(yī)藥產品。

　　開展中醫(yī)藥對外交流與合作，應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，保護中醫(yī)藥資源和技術秘密，防止珍貴、稀有、瀕危的中醫(yī)藥資源流失。

第五章中醫(yī)藥支持與保障

　　第五十條（投入保障）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，建立完善社會多元投入機制，承擔公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責任，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設、設備購置、重點學科?？瓢l(fā)展、人才培養(yǎng)等的政府投入，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障。

　　第五十一條（中醫(yī)藥價格政策）市醫(yī)療保障部門應當將中藥炮制、臨方加工、臨方制劑、中醫(yī)醫(yī)療服務等納入收費項目，會同中醫(yī)藥主管部門制定體現(xiàn)中醫(yī)藥臨床價值和技術勞務價值的中醫(yī)醫(yī)療服務價格政策，合理確定中醫(yī)藥服務收費標準，并定期評估和動態(tài)調整。確定收費項目和制定標準時，應當充分聽取中醫(yī)藥專家的意見。

　　醫(yī)療機構可以對本單位炮制使用的中藥飲片、中藥制劑、中藥制品實行自主定價。

　　第五十二條（醫(yī)保政策）市醫(yī)療保障部門應當制定完善中醫(yī)藥醫(yī)療保障政策，按照國家規(guī)定將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入醫(yī)療保障定點管理。將中醫(yī)診療項目、中藥飲片和醫(yī)療機構中藥制劑按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，逐步提高中醫(yī)藥服務項目報銷比例。

　　市醫(yī)療保障部門對于經(jīng)國家或者本市篩選發(fā)布的中醫(yī)治療優(yōu)勢病種，應當實施按照病種付費，合理確定付費標準，中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院實行與同級綜合醫(yī)院相同的病種醫(yī)保支付標準；對其他病種可以參照西醫(yī)診療相關病種報銷比例進行報銷。

　　第五十三條（評審活動）開展下列與中醫(yī)藥有關的評審、評估、鑒定活動，應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者以中醫(yī)藥專家為主實行同行評議：

　?。ㄒ唬┲嗅t(yī)藥科研項目評審、成果評價；

　?。ǘ┲嗅t(yī)藥團體或者個人表彰、獎勵的評審；

　?。ㄈ┲嗅t(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格的評審；

　?。ㄋ模┲嗅t(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構的評審；

　?。ㄎ澹┲嗅t(yī)類醫(yī)療損害鑒定；

　?。┢渌c中醫(yī)藥相關的評審、評估、鑒定等活動。

　　第五十四條（表彰獎勵政策）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府對在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和市級有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　第五十五條（標準化工作）市中醫(yī)藥主管、藥品監(jiān)督管理部門應當會同市場監(jiān)督管理部門建立中醫(yī)藥標準化工作機制，建立健全本地中藥質量標準體系，完善符合中醫(yī)藥特點的技術標準。

第六章法律責任

　　第五十六條（違反禁止性規(guī)定的責任）偽造、變造或者通過購買、租借等非法手段獲取《中醫(yī)診所備案證》開展中醫(yī)診療活動的，由中醫(yī)藥主管部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款，同時向社會公告相關信息；其直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事中醫(yī)藥相關活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　出賣、轉讓、出租、出借《中醫(yī)診所備案證》的，由中醫(yī)藥主管部門責令改正，給予警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，應當責令其停止執(zhí)業(yè)活動，注銷《中醫(yī)診所備案證》。

　　第五十七條（中醫(yī)診所設置與備案不一致的責任）違反本條例第十八條規(guī)定，提交備案的情況與實際情況不符的，由區(qū)縣（自治縣）中醫(yī)藥主管部門責令限期改正，沒收違法所得；改正后仍無法達到國家規(guī)定的中醫(yī)診所舉辦條件的，注銷其《中醫(yī)診所備案證》并及時向社會公布。

　　提交虛假備案材料取得《中醫(yī)診所備案證》的，由區(qū)縣（自治縣）中醫(yī)藥主管部門責令改正，沒收違法所得，并處三萬元以下罰款，向社會公告相關信息；拒不改正的，責令其停止執(zhí)業(yè)活動并注銷《中醫(yī)診所備案證》，其直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事中醫(yī)藥相關活動。

　　擅自更改設置未經(jīng)備案或者實際設置與取得的《中醫(yī)診所備案證》記載事項不一致的，不得開展診療活動。擅自開展診療活動的，由區(qū)縣（自治縣）中醫(yī)藥主管部門責令改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，應當責令其停止執(zhí)業(yè)活動，注銷《中醫(yī)診所備案證》并及時向社會公告。

　　第五十八條（中醫(yī)診所違法公示義務的責任）違反本條例第十九條規(guī)定，由中醫(yī)藥主管部門責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第五十九條（中醫(yī)養(yǎng)生保健服務提供者的責任）違反本條例第二十四條規(guī)定，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的單位或者個人開展診療活動的，由中醫(yī)藥主管部門依法查處；開展疾病治療方式及療效的虛假宣傳、發(fā)布或者變相發(fā)布醫(yī)療廣告的，由市場監(jiān)督管理部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條（兜底條款）違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

　　第六十一條（生效與適用）本條例自 年 月 日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《重慶市中醫(yī)條例》同時廢止。