原標(biāo)題：上海紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例7月1日起施行

南京西路，一處公共綠地“上新”了一塊紀(jì)念銘牌，上刻“中共中央與共產(chǎn)國(guó)際代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)遺址”。最近，上海首批48處遺址舊址紀(jì)念標(biāo)識(shí)設(shè)置工作基本完成。統(tǒng)一樹(shù)起的大理石質(zhì)紀(jì)念碑、紀(jì)念牌，提亮了上海紅色資源標(biāo)識(shí)度。

7月1日起， 《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》 （簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將正式施行。建黨百年之際，市人大常委會(huì)法工委主任丁偉用“正當(dāng)其時(shí)”四字來(lái)形容這部法規(guī)的頒布實(shí)施。

一座城市最有味道、最具魅力的莫過(guò)于熔鑄于城市精神品格的文化。作為黨的誕生地和初心始發(fā)地，上海紅色資源點(diǎn)多面廣、豐富多彩，紅色文化也成為其獨(dú)特標(biāo)識(shí)。

在立法過(guò)程中， “紅色資源”這一概念曾一度引發(fā)熱議。對(duì)于這個(gè)約定俗成的概念，真要限定范圍，許多人卻不知從何下手。 《條例》最終對(duì)其界定較為寬泛，既包括物質(zhì)資源，也包含精神資源；在時(shí)間跨度上一直從新民主主義革命時(shí)期延續(xù)至中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

“這充分體現(xiàn)了此次立法的系統(tǒng)性、全面性，也進(jìn)一步增強(qiáng)法治供給有效性?！倍ケ硎?， 《條例》是目前全國(guó)唯一一個(gè)在名稱(chēng)中體現(xiàn)“傳承弘揚(yáng)”的地方立法，這正是綜合考慮了立法的法律效果、社會(huì)效果等。

保護(hù)為先：紅色地標(biāo)化為精神課堂

在紅色資源密布的上海，保護(hù)與弘揚(yáng)看似是系統(tǒng)工程，實(shí)際卻牽涉每個(gè)人的煙火日常。一幢幢年代感十足的石庫(kù)門(mén)里弄間，既流淌著紅色歷史，也摻入市井生活。

老漁陽(yáng)里2號(hào)，70多歲的趙文來(lái)夫婦曾在此居住了四十載。雖然石庫(kù)門(mén)老宅基礎(chǔ)設(shè)施條件差，但二人從未想過(guò)動(dòng)這里的一磚一瓦。甚至就連鄰居家裝修，老人都會(huì)關(guān)照， “敲輕一點(diǎn)，可不能把牌子和房子震壞”。

人之風(fēng)貌，往往就體現(xiàn)著城之特質(zhì)。趙老夫婦對(duì)文保建筑的這份悉心守護(hù)，映射出這座城市的精神品格?！稐l例》出臺(tái)后，一幢幢紅色歷史建筑未來(lái)將有更堅(jiān)實(shí)的法治保障。無(wú)論是所有權(quán)人、管理人或是使用人，他們統(tǒng)統(tǒng)都將成為保護(hù)責(zé)任人。從日常保養(yǎng)維護(hù)到防火防盜，他們都應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)。用丁偉的話(huà)來(lái)說(shuō)， “這是一份真正具有普遍約束力的法律文件”。

實(shí)踐中，不少“小巷總理”也提出，租住在里弄老宅間的一些居民家庭經(jīng)濟(jì)條件有限，再掏錢(qián)進(jìn)行建筑維保，似乎并不現(xiàn)實(shí)。為此， 《條例》也充分考慮到這一點(diǎn)。丁偉解釋?zhuān)骸坝龅筋?lèi)似情況，按照相關(guān)法律規(guī)定，沒(méi)有修繕能力的責(zé)任人可以請(qǐng)求政府相關(guān)部門(mén)提供幫助；有修繕能力而不履行修繕義務(wù)的，由有關(guān)部門(mén)代為修繕，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。”

此前法律體系中尚未覆蓋到的紅色舊址、紀(jì)念設(shè)施，如今也一一明確了保護(hù)要求，要設(shè)立紀(jì)念標(biāo)識(shí)、保護(hù)標(biāo)識(shí)。

太平湖畔，一尊新落成的青銅雕塑吸引不少市民游客駐足停留。這是由上海大學(xué)美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)制作的上海機(jī)器工會(huì)紀(jì)念雕塑。正是在這里，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組領(lǐng)導(dǎo)成立了第一個(gè)工會(huì)——上海機(jī)器工會(huì)。借由生動(dòng)傳神的雕塑藝術(shù)作品，人們能更直觀地?fù)嵊|那段紅色過(guò)往。

上海首創(chuàng)：“名錄制度”促成整體風(fēng)貌提升

籌建近兩年的中共一大紀(jì)念館近日正式開(kāi)館。許多參觀者對(duì)館內(nèi)一塊巨幅展板印象深刻，上面寫(xiě)著“中國(guó)共產(chǎn)黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國(guó)執(zhí)政”。

作為中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地、初心始發(fā)地，上海留存了無(wú)數(shù)紅色歷史。一個(gè)個(gè)紅色地標(biāo)，既是歷史發(fā)生地，也是記憶承載地。如何用好這些特殊“教室”？

《條例》創(chuàng)新性地提出了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、名錄制度。 “這兩者是有關(guān)聯(lián)性的，聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)擬定列入紅色資源名錄的建議名單。”在市人大教科文衛(wèi)委辦公室副主任朱杰看來(lái)，清晰界定是有效保護(hù)的重要前提。紅色資源保護(hù)利用擁有“名錄”后，不僅有利于本體保護(hù)，更能促進(jìn)社區(qū)風(fēng)貌整體提升。

在上海，煙火氣十足的居民區(qū)里嵌入了不少“開(kāi)放式”紅色博物館。這是因?yàn)?，彼時(shí)的革命先輩為躲避敵人追蹤，不得已頻繁變換開(kāi)會(huì)場(chǎng)地，藏身于市井里弄間。

李白烈士故居、左聯(lián)會(huì)址紀(jì)念館……作為上海紅色資源最豐富的區(qū)域之一，虹口區(qū)擁有近100處紅色遺跡鑲嵌于居民區(qū)內(nèi)。今年3月，該區(qū)四川北路派出所“紅色守護(hù)團(tuán)”正式“成團(tuán)出道”。未來(lái)，依據(jù)這份名錄清單，他們將更好協(xié)調(diào)紅色資源保護(hù)與居民生活需求。

“《條例》進(jìn)一步提升了紅色資源傳承弘揚(yáng)與保護(hù)利用的整合能力?！敝泄采虾Ｊ形h史研究室主任嚴(yán)愛(ài)云留意到， 《條例》不僅明確了市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)也清晰列明了市、區(qū)、街鎮(zhèn)等各相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)，更有利于各方形成合力。

創(chuàng)新利用：為城市發(fā)展注入強(qiáng)大勇氣、不竭動(dòng)力

為何《條例》要特別強(qiáng)調(diào)“傳承弘揚(yáng)”？許多市人大常委會(huì)委員在審議中認(rèn)為，唯有把紅色基因、紅色文化傳承好、弘揚(yáng)好，這座城市才能擁有強(qiáng)大的勇氣、不竭的動(dòng)力，青春永駐、生機(jī)勃發(fā)。

以90后、00后為代表的青年人，已不僅止于紅色場(chǎng)館的參觀者，更成為紅色文化傳播者、弘揚(yáng)者。中共一大紀(jì)念館北面， “一大文創(chuàng)”商店內(nèi)的一款設(shè)計(jì)師聯(lián)名系列產(chǎn)品銷(xiāo)售火爆。其設(shè)計(jì)師正是90后黨員石志偉。

未來(lái)，更多市場(chǎng)主體將在法治保障下開(kāi)展更多紅色文化傳播弘揚(yáng)探索?！稐l例》明確：鼓勵(lì)利用紅色資源開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，將取得的收入用于加強(qiáng)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用、藏品征集、繼續(xù)投入開(kāi)發(fā)等。

朱杰認(rèn)為，由于紅色資源本身具有的嚴(yán)肅莊重性，此前部分市場(chǎng)主體仍抱有“想進(jìn)不敢進(jìn)”的矛盾心理。這一條款被寫(xiě)入法條后，更多紅色紀(jì)念場(chǎng)館將有望與市場(chǎng)主體展開(kāi)更緊密的IP合作。

在眾多開(kāi)發(fā)形式中，動(dòng)漫無(wú)疑最能精準(zhǔn)圈粉“Z世代”。近來(lái)，一批紅色動(dòng)漫體驗(yàn)館、體驗(yàn)區(qū)已悄然在上海落成。譬如，龍華烈士紀(jì)念館內(nèi)設(shè)置了“血與火：新中國(guó)是這樣煉成的”動(dòng)漫體驗(yàn)館。在最近舉行的第二屆上海紅色文化創(chuàng)意大賽中，該館還推出了AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）游戲《龍?zhí)队⑿邸贰Ｍㄟ^(guò)“做任務(wù)”，讓參與者沉浸式體驗(yàn)在淞滬警備司令部看守所內(nèi)的一場(chǎng)秘密斗爭(zhēng)。

有趣、好玩，紅色資源開(kāi)發(fā)利用正逐漸跳脫出傳統(tǒng)方式。紅色遺跡、遺址中的上海，也在穿越時(shí)空中得以活態(tài)呈現(xiàn)，以更“年輕態(tài)”的模樣讓人們產(chǎn)生共鳴、認(rèn)同。

實(shí)踐表明，城市內(nèi)在的凝聚力、向心力越強(qiáng)，對(duì)外就越能感召人心。這股信仰之力、理想之光，正匯聚成這座城市更強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。