原標(biāo)題：法律援助法草案進(jìn)入二審

將法律援助經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算

6月7日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員江必新作的關(guān)于法律援助法草案修改情況的匯報(bào)。此次審議為二審。

有的常委會(huì)組成人員、部門、地方和社會(huì)公眾提出，草案將提供法律援助的主體限定為法律援助機(jī)構(gòu)，但實(shí)踐中還包括群團(tuán)組織、事業(yè)單位和社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)尊重現(xiàn)實(shí)做法，進(jìn)一步拓寬渠道，鼓勵(lì)和支持更多社會(huì)力量參與法律援助。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議刪去“法律援助由法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員實(shí)施”的規(guī)定，明確鼓勵(lì)和支持群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會(huì)組織依法提供法律援助。

有的常委委員、部門、地方和社會(huì)公眾提出，政府應(yīng)當(dāng)不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)投入，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全法律援助保障體系，將法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障法律援助工作需要。

有的常委會(huì)組成人員、部門、地方和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)法律援助志愿服務(wù)，完善志愿服務(wù)范圍和管理規(guī)范。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議明確高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以組織法律援助志愿者，提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助，并增加規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和規(guī)范法律援助志愿服務(wù)；支持符合條件的個(gè)人作為法律援助志愿者，依法提供法律援助。

有的常委委員、地方和社會(huì)公眾提出，對(duì)于一些特殊案件，應(yīng)當(dāng)指派具有一定經(jīng)驗(yàn)的律師擔(dān)任辯護(hù)人。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議明確可能被判處無期徒刑、死刑的人以及死刑復(fù)核案件的被告人需要法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。

有的常委會(huì)組成人員、部門、地方和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大民事、行政法律援助覆蓋面，放寬免于審查經(jīng)濟(jì)困難狀況的情形。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：英雄烈士近親屬維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益、因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益等情形下，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制。

有的常委委員、地方和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及時(shí)調(diào)整法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高法律援助人員待遇水平。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議明確法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，法律援助補(bǔ)貼免征增值稅和個(gè)人所得稅。

有的常委委員、地方和社會(huì)公眾提出，應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助工作有關(guān)監(jiān)督制度。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立法律援助工作投訴查處制度，依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，并及時(shí)向投訴人告知處理結(jié)果；司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助信息公開制度，定期向社會(huì)公布法律援助資金使用、案件辦理等情況；司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過第三方評(píng)估等方式定期進(jìn)行質(zhì)量考核等。（金歆）