龍四清深入農(nóng)家小院宣傳新冠肺炎防控等政策。

龍四清熱情接待群眾，耐心解答群眾咨詢。(攝影：唐成勇)

全國勞動(dòng)模范、湖南省人大代表、懷化市芷江侗族自治縣古沖村黨總支書記、湖南省婦聯(lián)兼職副主席、中共第十六大第十七大黨代表龍四清。她組織村民反復(fù)討論、修改制定了《古沖村村規(guī)民約》；建立古沖村村民微信群，經(jīng)常在群里宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)，及時(shí)解答村民咨詢；將一個(gè)十八年前人均純收入僅有1600 元、人人不愿當(dāng)村干部的軟弱渙散村，通過堅(jiān)持不懈建設(shè)成為湖南省小康示范村；所掌舵的古沖村榮獲司法部授予的“全國民主法治示范村”。

創(chuàng)新工作機(jī)制凝聚人心

“在2021年1月份的村“兩委”換屆選舉中，所有村干部都是高票當(dāng)選，這說明大家的工作得到了群眾的高度認(rèn)可和支持。”古沖村黨總支書記龍四清介紹說，在海選中，每個(gè)村民都是親自到現(xiàn)場(chǎng)行使投票權(quán)，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利，現(xiàn)在古沖村村民的主人翁意識(shí)非常強(qiáng)，對(duì)村里的建設(shè)和發(fā)展非常關(guān)注，大家齊心協(xié)力共同促進(jìn)古沖村的發(fā)展。

初夏時(shí)節(jié)，走在古沖村的道路上，只見道路兩旁的橘子園、金銀花園生機(jī)盎然、綠白相間、花香四溢，家家戶戶的院落、道路旁，山茶花、映山紅、朱頂紅等各種花卉競相開放。據(jù)了解，這些鮮花很多都是村民積極參與村里“美麗古沖、有我同行”活動(dòng)，村里獎(jiǎng)勵(lì)給他們的。該活動(dòng)由村黨總支書記龍四清發(fā)出倡議，得到村黨總支一致通過并牽頭，村委會(huì)具體組織實(shí)施，村治保、調(diào)解、青年、婦女、民兵等組織參與，根據(jù)村民建議的可行性、貢獻(xiàn)力和村民支持村務(wù)工作、做好事等方面進(jìn)行考評(píng)，只要是建議被村里采納、只要支持村務(wù)工作、只要為村民做了好事，都可以得到一盆花的獎(jiǎng)品。這樣下來，村里每年雖然花了上萬元，但充分調(diào)動(dòng)了村民愛村如家的積極性，不僅有效地促進(jìn)了村里的工作開展，而且將村里每個(gè)院落都美化了起來。

2006年，龍四清還提議開展“院落宣傳周”活動(dòng)。在院落宣傳周活動(dòng)中，村干部和縣鄉(xiāng)駐村干部分成4個(gè)組，分赴17個(gè)村民小組召開院落會(huì)議，宣傳政策法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，解決問題。如在推行田長制和全面進(jìn)行侗族樹葬改革中，今年4月20至26日開展的“院落宣傳周”活動(dòng)，此次活動(dòng)圍繞耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、推行田長制與侗族樹葬改革工作開展為期一周的宣傳，通過組織院落會(huì)議，宣傳“六嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”政策，通過通俗易懂的故事、深入淺出的講解，現(xiàn)場(chǎng)宣講政策法規(guī)，解答問題疑惑，開展耕地保護(hù)有關(guān)政策宣傳，使中央耕地保護(hù)、遏制農(nóng)村亂占耕地建房、環(huán)境保護(hù)、喪葬改革等相關(guān)政策深入人心、家喻戶曉，接受宣傳的村民達(dá)到1000余人次，為推進(jìn)田長制與侗族樹葬改革工作營造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍?！霸郝湫麄髦堋弊屗写迕衩總€(gè)月至少見到一次村干部，起到了凝聚人心、促進(jìn)工作的良好作用。

古沖村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、公共法律服務(wù)中心、紅白事務(wù)理事會(huì)、文藝服務(wù)隊(duì)、旅游服務(wù)中心等，邀請(qǐng)村內(nèi)的各級(jí)黨代表、人大代表參與，并發(fā)揮積極作用。全面實(shí)施“慧眼工程”，在全村每個(gè)路口、每個(gè)院落安裝了攝像圖，讓企圖違法之人打消了犯法的念頭。多年來，未發(fā)生一起刑事案件和治安案件。

運(yùn)用積分管理激發(fā)群眾自治熱情

龍四清在長期的工作中，摸索出了積分管理這個(gè)可以更好激發(fā)群眾自治熱情的全新工作方式。

2017年，龍四清為提高村民服務(wù)旅游和參與旅游發(fā)展的積極性，提議實(shí)行鄉(xiāng)村旅游積分管理。村里制定旅游積分管理制度后，村旅游服務(wù)中心組織臘漢、臘篾們穿侗服、唱侗歌、跳侗舞，恢復(fù)攔門茶、歌碗宴等侗族民俗，拍視頻、做抖音，接團(tuán)隊(duì)旅游。臘漢臘篾們的義務(wù)演出實(shí)行旅游積分制，每購買一件侗族衣服，每參加一次活動(dòng)，都記入旅游積分。在旅游產(chǎn)業(yè)取得利潤后，提取部分利潤，按照積分的多少，為臘漢臘篾們發(fā)放獎(jiǎng)金。這樣，形成了良性循環(huán)，參加旅游表演團(tuán)隊(duì)的人數(shù)不斷增多，形成了“每一個(gè)人，就是一個(gè)景點(diǎn)”的文化旅游氛圍，鄉(xiāng)村旅游得到發(fā)展。

2018年，她提議實(shí)行黨建工作積分管理。黨建積分的多少直接與村組干部、黨員的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與村干部、組長的績效工資掛鉤。村黨總支一致通過了龍四清的提議，對(duì)全村49名黨員設(shè)崗定職，設(shè)立了河道清理崗、環(huán)境衛(wèi)生整治崗、移風(fēng)易俗監(jiān)督崗、道德文明弘揚(yáng)崗、柑桔銷售崗、政策宣傳崗、扶貧幫困崗等7個(gè)崗位，與黨建積分管理掛鉤，實(shí)行積分制管理，以好黨風(fēng)引領(lǐng)好民風(fēng)。如黨員楊登科是一名柑橘種植能手和銷售能手，他認(rèn)領(lǐng)了柑橘銷售崗，每年幫助村民銷售柑橘20多萬公斤。

2020年，龍四清提議實(shí)行幸福基金積分管理。幸福基金來源：村里撥款部分資金，組織社會(huì)捐款，村民每戶繳納100元。召開會(huì)員大會(huì)，制定出臺(tái)了《幸?；鸱e分管理辦法》，全面量化村民在出工出力、責(zé)任義務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、誠實(shí)守信、家庭美德等方面的積分，結(jié)合村民生產(chǎn)生活各類表現(xiàn)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)及救助救濟(jì)量化標(biāo)準(zhǔn)，逐人逐戶實(shí)行積分動(dòng)態(tài)管理，積分制的高低與村集體經(jīng)濟(jì)分配掛鉤、與黨員干部績效掛鉤、與評(píng)優(yōu)推選掛鉤、與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤、與救助救濟(jì)掛鉤。在幸福基金的推動(dòng)下，全村上下形成比美化、比產(chǎn)業(yè)、比貢獻(xiàn)、比擔(dān)當(dāng)?shù)臒岢薄?/p>

運(yùn)用湘妹子能量家園推進(jìn)“五園”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

2020年，龍四清積極爭取到了湖南省婦聯(lián)湘妹子能量家園工程。結(jié)合古沖實(shí)際，運(yùn)用這個(gè)工程，制定了把古沖村建成黃金果園、文化樂園、生態(tài)公園、致富田園、幸福家園的“五園”目標(biāo)。從2020年4月份起，古沖村開展線下試點(diǎn)嘗試工作。到今年2月，古沖村“湘妹子能量家園”工作開始全面接入省婦聯(lián)“湘妹子能量家園”APP并進(jìn)行線上運(yùn)行，目前，全村注冊(cè)人數(shù)達(dá)到1300多名。并通過修訂積分細(xì)則，把幸福基金、鄉(xiāng)村旅游、樹葬改革、移風(fēng)易俗等工作，通過積分，與“湘妹子能量家園”工作進(jìn)行結(jié)合。村民注冊(cè)APP，即可報(bào)名參加平臺(tái)發(fā)布的各項(xiàng)活動(dòng)，如鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、樹葬改革、村容整治等等，甚至買侗服、學(xué)侗話、唱侗歌、跳侗舞、表演侗民俗，都能獲得相應(yīng)積分。積分又可以拿來換取糧油、面條、洗衣液、餐巾紙等近百余種物資獎(jiǎng)勵(lì)。如今年2月份，有一位村民撿到4000元錢交了公，村里給他400分的獎(jiǎng)勵(lì)。通過積分?jǐn)€能量，從而提升了鄉(xiāng)村治理的效能，達(dá)到共建、共治、共享的目的，全村充滿了正能量。

今后，古沖村將通過湘妹子能量家園積分兌換，鼓勵(lì)村民發(fā)展柑橘、獼猴桃、油茶等產(chǎn)業(yè)，打造黃金果園；鼓勵(lì)村民唱侗歌、跳侗舞，傳承侗族文化、紅色文化，建成文化樂園；鼓勵(lì)村民捐義務(wù)工，搞好環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村旅游名村，建成生態(tài)公園；促進(jìn)村民學(xué)習(xí)，自覺參加技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)致富田園；結(jié)合幸?；鸾ㄔO(shè)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)和村民委員會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，打造幸福家園。

民主法治助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村振興

良好的治安環(huán)境和淳樸的民風(fēng)，吸引了大量外村人員來投資發(fā)展。目前，有外來人員60余人在古沖發(fā)展柑橘、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。為提高他們的經(jīng)濟(jì)效益，龍四清指導(dǎo)他們對(duì)柑橘品種改良，帶領(lǐng)他們到四川等地引進(jìn)了春見、春香、山紅柚等優(yōu)質(zhì)品種。在龍四清的支持下，這些外來人員取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，心情舒暢。目前，全村柑橘栽培面積達(dá)到8000余畝，全村1576人，人均5畝，2020年，全村實(shí)現(xiàn)柑橘總產(chǎn)值3200余萬元。

近年來，龍四清注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)她提出這個(gè)建議時(shí)，不少人認(rèn)為這鄉(xiāng)窩窩里怎么發(fā)展旅游呢？龍四清便耐心給村組干部和黨員解釋，如數(shù)家珍談起了古沖村可以利用的旅游資源，紅二、紅六軍團(tuán)從古沖經(jīng)過，有不少的紅軍文物，有不少的紅軍故事，袁隆平是古沖的榮譽(yù)村民，也可挖掘不少的景物，古沖生態(tài)良好，可以發(fā)展生態(tài)旅游，古沖是少數(shù)民族聚居區(qū)，可以開展侗寨特色旅游等等。經(jīng)過龍四清的點(diǎn)撥，大家心里亮堂起來，鼓起了發(fā)展旅游的風(fēng)帆。相繼建立了紅軍長征紀(jì)念館、侗族民俗博物館、袁隆平桂花林等，開發(fā)了萬畝桔園、百花湖、紅軍山、古戰(zhàn)壕、楊家侗寨等景區(qū)景點(diǎn)，開展了古沖侗文藝表演、攔門酒、合攏宴、帳篷露宿等旅游活動(dòng)，接待了懷化學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及其他地區(qū)其他行業(yè)的紅色之旅研學(xué)活動(dòng)、民俗考察活動(dòng)等。2019--2020年，接待旅游團(tuán)隊(duì)100余個(gè)，加上散客，游客總數(shù)達(dá)21000余名，古沖村旅游產(chǎn)業(yè)如朝陽冉冉升起。

2020年，古沖村人均純收入實(shí)現(xiàn)18000余元，全村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)32.6 萬元。如今，古沖村每個(gè)村民小組、每個(gè)院落、每家農(nóng)戶，都有了水泥公路，全村交通四通八達(dá)。生活在古沖村，或您進(jìn)入古沖村，感受到的是風(fēng)景美、產(chǎn)業(yè)旺、環(huán)境好、笑臉迎，村民充滿了幸福感、獲得感、安全感。龍四清自豪地說：“我們要運(yùn)用民主法治的力量打造鄉(xiāng)村振興樣板，將古沖村建設(shè)得更美更好?！保ń瓭M平）