原標(biāo)題：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)期待發(fā)光——全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”調(diào)研綜述

“十四五”期間，我國(guó)將由老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)，到21世紀(jì)中葉，我國(guó)人口老齡化將達(dá)到最高峰，65歲及以上老年人口占比將接近30%。如此龐大的群體，蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力：一方面，隨著生活觀念的轉(zhuǎn)變和生活水平的提高，老年人的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了顯著改變，逐漸從生存型走向享受型；另一方面，“十四五”規(guī)劃提出“積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”更是給予其無(wú)限可能。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)又叫老年經(jīng)濟(jì)，主要是指與老年人群相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括日常消費(fèi)、家政服務(wù)、健康服務(wù)、旅游娛樂(lè)、教育服務(wù)等。在政策利好的背景下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)被視為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正成為不少企業(yè)眼中的藍(lán)海。但也應(yīng)看到，我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)目前還存在消費(fèi)環(huán)境不完善、產(chǎn)品種類不豐富、監(jiān)管有待加強(qiáng)等問(wèn)題。如何打通“堵點(diǎn)”，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？4月12日-18日，全國(guó)政協(xié)副主席何維率全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組，就“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”赴浙江省和江西省開(kāi)展調(diào)研，以期在解決問(wèn)題中謀求發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，激發(fā)老齡化帶來(lái)的活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

調(diào)研組在浙江嘉興市烏鎮(zhèn)居家養(yǎng)老照料中心調(diào)研

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，多從供給側(cè)發(fā)力

“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，共產(chǎn)黨他辛勞為民族……”4月12日，浙江杭州市萬(wàn)科隨園嘉樹(shù)養(yǎng)老公寓，89歲的魏巧麗老人一邊彈著鋼琴，一邊與調(diào)研組成員合唱。氣勢(shì)磅礴的旋律、慷慨激昂的歌聲，讓人的內(nèi)心震撼無(wú)比。

“我在這里住5年多了，這里不僅有全心全意的服務(wù)和盡善盡美的生活，還有比較豐富的業(yè)余活動(dòng)，比在家生活要有意思得多?！彪m然已89歲高齡，但身著一襲紅禮服，滿頭銀發(fā)的魏巧麗老人思維敏捷，聲音洪亮，興致勃勃地向調(diào)研組講述老年公寓的生活情況。

2015年，魏巧麗夫婦決定住到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“起初兒子和女兒覺(jué)得我們住養(yǎng)老公寓，他們沒(méi)顏面。后來(lái)，經(jīng)過(guò)對(duì)比和體驗(yàn)，我們確定到這里養(yǎng)老。他們最終尊重了我們的意見(jiàn)。”

魏巧麗離休前是小學(xué)教師，教了30多年小學(xué)語(yǔ)文和音樂(lè)。入住養(yǎng)老公寓后，她利用文藝特長(zhǎng)，積極發(fā)揮余熱?！懊刻於挤浅？鞓?lè)充實(shí)，這就是老有所為、老有所樂(lè)吧?！蔽呵甥悩?lè)呵呵地說(shuō)。

我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一。受傳統(tǒng)文化思想的影響，家庭養(yǎng)老一直是我國(guó)主要的養(yǎng)老方式，借助社會(huì)力量養(yǎng)老往往被視為是晚景凄涼或子孫不孝。

但是，隨著居民收入水平的提高，以及各級(jí)政府和社會(huì)力量推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，一些老年人的養(yǎng)老心態(tài)和消費(fèi)觀念發(fā)生了變化，選擇到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安度晚年，以滿足晚年生活照料和健康護(hù)理的需要。由此催生了各種各樣的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)施和場(chǎng)所，不斷開(kāi)辟、創(chuàng)新出許多新的養(yǎng)老渠道和養(yǎng)老方式。

調(diào)研組看到，浙江、江西各級(jí)政府大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化養(yǎng)老、老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)康養(yǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)康養(yǎng)聯(lián)合體項(xiàng)目布局。此外，一些房地產(chǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥健康企業(yè)基于自身的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，也積極布局養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建以客戶為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

調(diào)研組認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)因蘊(yùn)含巨大消費(fèi)需求及與“穩(wěn)增長(zhǎng)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)展方向的高度契合，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。開(kāi)發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅是增進(jìn)老年人福祉、建設(shè)老齡化背景下美好社會(huì)的需要，也是推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和供給側(cè)改革的新動(dòng)力。同時(shí)，調(diào)研組也指出，目前，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，與龐大的需求相比，還存在有效供給明顯不足，缺乏規(guī)模效應(yīng)等問(wèn)題。

“目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的多屬于基本生活服務(wù)性的，入住的活力老人居多，針對(duì)失能、半失能、失智老人的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京市醫(yī)院管理局原黨委書(shū)記方來(lái)英認(rèn)為，我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)存在著明顯的供需失衡、供給單一問(wèn)題，不僅影響老年人美好生活需求的滿足，也影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。“滿足日益多元的養(yǎng)老服務(wù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)。”

“中國(guó)用不到30年的時(shí)間走過(guò)了西方上百年才完成的老齡化進(jìn)程，這意味著我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也必須走中國(guó)特色的發(fā)展道路?！比珖?guó)政協(xié)委員、火箭軍原副司令員陸福恩表示發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的必要性緣于我國(guó)老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。因此，在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一方面要充分發(fā)揮公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?；?、兜底線的作用；另一方面要繼續(xù)推進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

“為促進(jìn)具有中國(guó)特色的養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須處理好事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員、解放軍原總政治部主任助理岑旭看來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是“事業(yè)”單位“市場(chǎng)化”發(fā)展比較符合國(guó)情?！梆B(yǎng)老畢竟是公益事業(yè)，直接得到政府的政策優(yōu)惠和工作方向掌控可防止‘見(jiàn)利忘義’的偏頗。另外，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)又是市場(chǎng)服務(wù)的門類，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律?！?/p>

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家信訪局原局長(zhǎng)舒曉琴則建議，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，研究建立具有可操作性的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策體系，從財(cái)政資金投入、土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)搭建、人才培養(yǎng)、學(xué)校醫(yī)院等現(xiàn)有公共資源對(duì)接以及稅收優(yōu)惠、地方政府工作評(píng)價(jià)等方面制定相應(yīng)的支持和激勵(lì)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民資進(jìn)入銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，形成良好的孵化、培育、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)必須要加強(qiáng)監(jiān)管。

與舒曉琴的觀點(diǎn)相似，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社浙江省委會(huì)副主委盛頌恩建議，出臺(tái)國(guó)家和地方銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為新常態(tài)下新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的定位和貫穿于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的屬性，同時(shí)理順管理體制機(jī)制，有計(jì)劃地促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育?！霸诰唧w推進(jìn)中，可以讓示范區(qū)先行?！笔㈨灦魈岢?，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好、老齡化趨勢(shì)顯著的地區(qū)將發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，打造特色創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，探索發(fā)展新模式、新路徑。

挖潛賦能，撬動(dòng)萬(wàn)億市場(chǎng)

僅7.9公斤的輕便輪椅、全自動(dòng)上臂式血壓計(jì)、電動(dòng)護(hù)理床、可折疊拐杖、便攜式坐便器、安全入浴椅、專供手部功能退化老人使用的筷子……

在浙江華源醫(yī)養(yǎng)科技有限公司，各式各樣的適老用品讓調(diào)研組成員大開(kāi)眼界。如果不是親臨現(xiàn)場(chǎng)，一般人很難想象僅為老人提供方便的生活日用品有這么多種類。

“我們家店這種實(shí)用小產(chǎn)品大概有100多種。這個(gè)造型奇特的碗，可以讓老年人在吃飯時(shí)，一側(cè)方便勺子進(jìn)入，一側(cè)則可以利用內(nèi)向坡度形成的力，將飯菜放入勺子里?！敝v解員一邊講解，一邊演示。

隨著中國(guó)社會(huì)老齡化進(jìn)程加快，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，老年人用品和服務(wù)供給數(shù)量和品種不斷豐富。對(duì)生活日用品的需求，只是老年人基本生活需求的一個(gè)方面。老年人在衣、食、住、行、游、購(gòu)、醫(yī)、娛等各方面，都有著廣泛的需求。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2.68萬(wàn)億元。

調(diào)研組認(rèn)為，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老人消費(fèi)市場(chǎng)都蘊(yùn)含著無(wú)限潛力，在老齡化日漸嚴(yán)重的當(dāng)下與未來(lái)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)可謂正當(dāng)其時(shí)，這既是順應(yīng)老齡化趨勢(shì)的客觀需要，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)潛力、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

不過(guò)，調(diào)研組也指出，盡管老年用品市場(chǎng)前景廣闊，但從目前市場(chǎng)供給程度來(lái)看，依然只能算是剛剛起步，處于市場(chǎng)培育期。

調(diào)研組在浙江杭州市綠康陽(yáng)光家園調(diào)研

“我國(guó)銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)存在政策支持體系不健全、供需矛盾較大、發(fā)展不平衡、規(guī)范化程度不高等問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔建議，圍繞行業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣等方面的合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，形成“產(chǎn)、學(xué)、研、用”緊密結(jié)合的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，最終提升行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的制高點(diǎn)。

在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹看來(lái)，我國(guó)老年用品市場(chǎng)活力尚未充分激發(fā)，老年用品不僅自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品種類較少，同時(shí)，也缺少行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝較差，產(chǎn)品質(zhì)量不高。她建議，激發(fā)老年用品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極性，通過(guò)不斷研究如何更好地服務(wù)老人，不斷創(chuàng)新，甚至帶來(lái)裝備制造業(yè)的提檔升級(jí)。

此外，賀丹還建議，建立老年用品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，以此培養(yǎng)老年用品市場(chǎng)的消費(fèi)信心，從而形成良性循環(huán)。

“目前而言，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)行業(yè)無(wú)論開(kāi)發(fā)模式還是營(yíng)利方式等，都尚存諸多疑問(wèn)和待解難題。”全國(guó)政協(xié)委員、北京海淀區(qū)政協(xié)副主席陳雙認(rèn)為，養(yǎng)老地產(chǎn)不應(yīng)該完全是地產(chǎn)，涉及方面很廣，是一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、健康管理、文體活動(dòng)、餐飲服務(wù)，以及日常起居呵護(hù)。“養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)帶有一定的公益性，應(yīng)該在服務(wù)上多做文章，不只是房地產(chǎn)商賣房子那么簡(jiǎn)單?！?/p>

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)并不僅僅局限于醫(yī)療、養(yǎng)老、服飾等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也影響著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?！比珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨江西省委會(huì)主委史可表示，“銀發(fā)一族”將成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勢(shì)力。引導(dǎo)老年人充分參與并享受數(shù)字化生活，不僅能夠讓老年人感受到社會(huì)的溫暖和包容，也能更好地挖掘“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”潛力，還能有效降低社會(huì)管理成本。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合養(yǎng)老服務(wù)資源，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，對(duì)于彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)短板、改善養(yǎng)老服務(wù)供給、提升老年人口生活品質(zhì)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

“一切消費(fèi)都應(yīng)以人文關(guān)懷為出發(fā)點(diǎn)?！敝袊?guó)老齡協(xié)會(huì)權(quán)益保護(hù)部主任劉增瑞認(rèn)為，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提升老年人消費(fèi)，既是敬老愛(ài)老、精準(zhǔn)服務(wù)老齡群體的一種體現(xiàn)，也是拉動(dòng)內(nèi)需、搞活經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，要從發(fā)展多樣化、高質(zhì)量的老年產(chǎn)品和推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手?！吧碳覒?yīng)摒棄對(duì)老年人的過(guò)時(shí)認(rèn)知，重新為這一特殊消費(fèi)群體做精準(zhǔn)畫(huà)像，把握好不同情況老年人之間的共性和差異性，豐富適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建多元化、多層次的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)供需平衡?！?/p>

多方發(fā)力，突破人才困局

“我們每天要工作12個(gè)小時(shí)：早上5點(diǎn)多就要起床，幫老人洗漱、穿衣、擦身子、喂飯，整理內(nèi)務(wù)、打掃衛(wèi)生，陪老人散步、聊天、做操，幫老人洗澡，一直要忙到晚上8點(diǎn)老人睡覺(jué)，睡覺(jué)時(shí)還要觀察老人有無(wú)異?！痹诮骶沤猩鐣?huì)福利中心，養(yǎng)老護(hù)理員小張向調(diào)研組講述了她一天的主要工作內(nèi)容，“一天工作下來(lái)，是挺累的，我們每個(gè)護(hù)理員平均要護(hù)理2至3個(gè)老人。”

小張告訴調(diào)研組，她們中心有20多位護(hù)理員，平均年齡55歲左右，每月包吃包住收入在4000元左右。

據(jù)了解，在九江從事養(yǎng)老護(hù)理工作的，以下崗再就業(yè)人員居多，還有部分外來(lái)務(wù)工人員，這使得養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化成為亟待解決的問(wèn)題。

調(diào)研組表示，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)部分城市的經(jīng)驗(yàn)表明，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前景非常廣闊，市場(chǎng)也會(huì)越來(lái)越大，從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)大有可為。但是，正處于探索投資階段的我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)，目前養(yǎng)老人才極其匱乏，從業(yè)人員老化，后備人才不足，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員非常不穩(wěn)定，專業(yè)化也尚未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，已經(jīng)制約了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)約2.5億老年人口中，失能、半失能老人達(dá)到4000多萬(wàn)人。與此同時(shí)，養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅有30多萬(wàn)名，缺口巨大。

調(diào)研組在江西南昌市天同健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)調(diào)研

“服務(wù)是養(yǎng)老最基本也是最核心的環(huán)節(jié)。”中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李軍表示，養(yǎng)老服務(wù)的落地形態(tài)，不僅僅局限于去養(yǎng)老院?！拔覈?guó)的老年人大多為居家和社區(qū)養(yǎng)老，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需要借助居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三大消費(fèi)場(chǎng)景來(lái)進(jìn)行落地。但是如何將居家、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相結(jié)合，則需要真正有專業(yè)技能、熱愛(ài)這個(gè)行業(yè)、尊重生命的人來(lái)進(jìn)行連接?！?/p>

在全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)丁金宏看來(lái)，養(yǎng)老問(wèn)題并非單純的老人吃喝拉撒問(wèn)題，更主要的是“帶病養(yǎng)老”，這部分老年人，亟須醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的康復(fù)型養(yǎng)老服務(wù)。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)需要具有較強(qiáng)針對(duì)性的、專業(yè)性的、醫(yī)和養(yǎng)相結(jié)合的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)?！倍〗鸷晏寡?，面對(duì)我國(guó)人口老齡化程度以及整個(gè)社會(huì)上的需求，專業(yè)護(hù)理隊(duì)伍的人才還是很缺的。他建議，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專業(yè)化養(yǎng)老模式。

“其實(shí)養(yǎng)老護(hù)理對(duì)醫(yī)護(hù)人員的要求并沒(méi)有醫(yī)院那么高。在國(guó)外，普通人員經(jīng)過(guò)3至6個(gè)月培訓(xùn)拿到相關(guān)資質(zhì)后就可以上崗，但是目前國(guó)內(nèi)提供這種培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)院還很少?！比珖?guó)政協(xié)委員、浙江大學(xué)原副校長(zhǎng)羅建紅表示，由于現(xiàn)階段養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工資待遇、員工福利等方面并不如傳統(tǒng)醫(yī)院，因此，很少有醫(yī)學(xué)院護(hù)理專業(yè)的畢業(yè)生愿意從事老年護(hù)理工作?！爸匾暼瞬拧⑸拼瞬?、留住人才是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的必要途徑?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、江西省藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)上官新晨建議，正確面對(duì)現(xiàn)階段養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育對(duì)接中的不足，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位相結(jié)合，全面融入職業(yè)院校的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育教學(xué)過(guò)程中，做好各環(huán)節(jié)的對(duì)接機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育水平，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)技能與素養(yǎng)，為我國(guó)社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員。

“養(yǎng)老產(chǎn)品不同其他產(chǎn)品，很多老年人對(duì)功能性產(chǎn)品該如何使用，是需要專業(yè)人員示范并提供建議的?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)保利集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)徐念沙認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)品要根據(jù)其定位來(lái)匹配在什么樣的社區(qū)銷售、由什么樣的人去為老人提供更好的服務(wù)，“這需要精準(zhǔn)度、專業(yè)度，但上游對(duì)中下游的教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，目前也是行業(yè)的短板?！?/p>

“推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要因地制宜，充分挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，從可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)化照護(hù)老人來(lái)著手，科學(xué)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合?！比珖?guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王培安表示，“十四五”規(guī)劃綱要提出，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，需要充分調(diào)動(dòng)各種資源，激發(fā)各類主體參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的積極性，建立并完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)購(gòu)買機(jī)制，通過(guò)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或其他政府基金，購(gòu)買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。同時(shí)，建立健全相應(yīng)的行業(yè)管理與激勵(lì)機(jī)制，加大落實(shí)與推進(jìn)放管服改革，完善人才激勵(lì)與培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)更新出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范條例，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（孫金誠(chéng)）