原標(biāo)題：海南自由貿(mào)易港法草案二審稿提請審議

增加強(qiáng)化口岸建設(shè)和監(jiān)管規(guī)定 

4月26日 ，海南自由貿(mào)易港法草案二審稿提請十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議。

有的地方、部門建議，增加強(qiáng)化口岸建設(shè)和監(jiān)管的規(guī)定。對此，草案二審稿作出修改，將草案一審稿有關(guān)內(nèi)容予以完善并單獨(dú)作為一條：海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)口岸基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)口岸公共衛(wèi)生安全、國門生物安全、食品安全、商品質(zhì)量安全管控；增加規(guī)定：境外與海南自由貿(mào)易港之間、海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間，人員、貨物、物品、運(yùn)輸工具等均需從口岸進(jìn)出。

有的地方、部門提出，對“一線”貨物、物品進(jìn)出口管理，應(yīng)當(dāng)明確以自由進(jìn)出為原則、負(fù)面清單管理為例外，以體現(xiàn)自由貿(mào)易的特點(diǎn)。草案二審稿將有關(guān)條款修改為：境外與海南自由貿(mào)易港之間，貨物和物品可以自由進(jìn)出，海關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)管。但是，列入海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單的除外。

一些常委會組成人員和部門提出，海南自由貿(mào)易港應(yīng)依據(jù)其生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的定位，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建議根據(jù)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最新要求，完善草案相關(guān)規(guī)定。對此，草案二審稿增加了“嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線”“禁止境外固體廢物輸入”“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”等規(guī)定。（蒲曉磊）