原標(biāo)題：鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案三審稿提請(qǐng)審議

完善保障國家糧食安全相關(guān)規(guī)定 

4月26日，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案三審稿提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。

一些常委會(huì)委員和地方、部門建議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保障國家糧食安全的重要性，并增加防止耕地“非農(nóng)化、非糧化”以及保障種子安全等內(nèi)容。對(duì)此，草案三審稿作出修改，將保障國家糧食安全的內(nèi)容移至總則，并在保障國家糧食安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則中增加“堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技”。同時(shí)，增加規(guī)定：國家實(shí)行重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系；嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。此外，還增加一條保障種子安全的專門規(guī)定，包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)，實(shí)施育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，建立并實(shí)施種業(yè)國家安全審查機(jī)制，促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。

根據(jù)一些常委會(huì)組成人員和地方、部門的意見，草案三審稿充實(shí)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，增加了以下規(guī)定：促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源為依托；推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；引導(dǎo)新型經(jīng)營主體通過特色化、專業(yè)化經(jīng)營，合理配置生產(chǎn)要素，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。

根據(jù)一些常委會(huì)組成人員和地方、部門的意見，草案三審稿充實(shí)了鄉(xiāng)村振興支持保障措施的內(nèi)容，增加規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)。草案三審稿還規(guī)定，建立農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。（蒲曉磊）