馬銀萍，十三屆全國(guó)人大代表，甘肅省慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣臨涇鎮(zhèn)席溝圈村黨支部書(shū)記。

3月1日，赴蘭集中準(zhǔn)備出席十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議的馬銀萍依然是風(fēng)風(fēng)火火的節(jié)奏。

剛到住地房間，馬銀萍立馬從行李箱中拿出了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等裝訂成冊(cè)的厚厚一沓國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件材料。

“我要好好地學(xué)習(xí)一下，準(zhǔn)備好自己的建議?！瘪R銀萍說(shuō)：“這些材料都與慶陽(yáng)革命老區(qū)的發(fā)展相關(guān)，也是我這次會(huì)議提出建議的依據(jù)?！?/p>

“從春節(jié)前忙到了現(xiàn)在?！瘪R銀萍說(shuō)。馬銀萍忙碌的原因，是為了慶陽(yáng)革命老區(qū)的道路建設(shè)問(wèn)題。

慶陽(yáng)是甘肅省唯一的革命老區(qū)，地處陜甘寧三省區(qū)交匯處，是六盤(pán)山特困片區(qū)核心區(qū)域。1934年，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里創(chuàng)建的以華池南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，為長(zhǎng)征中的黨中央和中央紅軍提供了落腳點(diǎn)，是八路軍三大主力開(kāi)赴抗日前線(xiàn)的出發(fā)點(diǎn)，是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期全國(guó)“碩果僅存”的根據(jù)地，在中國(guó)革命史上具有“兩點(diǎn)一存”的重要地位。

馬銀萍說(shuō)，新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家十分關(guān)心重視慶陽(yáng)革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展。2019年，習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，甘肅是一片紅色土地，甘肅交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進(jìn)步但還有差距?？倳?shū)記對(duì)革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心與期望，堅(jiān)定了慶陽(yáng)革命老區(qū)人民改變落后面貌的信心，增強(qiáng)了奮發(fā)圖強(qiáng)的動(dòng)力。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》等，為老區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。但是，由于受區(qū)域位置、地形地貌、歷史欠賬等因素影響，長(zhǎng)期以來(lái)，慶陽(yáng)交通短板突出，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾增收致富。

馬銀萍拿出一幅慶陽(yáng)市道路建設(shè)規(guī)劃圖，細(xì)說(shuō)自己正在準(zhǔn)備提出的5份關(guān)于“路”的建議。

鎮(zhèn)原縣地處六盤(pán)山特困片區(qū)核心區(qū)域，是2020年摘帽的深度貧困縣，至今沒(méi)有通高速公路，高等級(jí)公路建設(shè)也沒(méi)有納入國(guó)家規(guī)劃。對(duì)G22青蘭高速慶陽(yáng)至平?jīng)龆温肪€(xiàn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或?qū)嵤〨327寧縣至長(zhǎng)官路口和西峰至鎮(zhèn)原段公路提級(jí)改造，對(duì)于鎮(zhèn)原縣鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興、群眾致富和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。馬銀萍建議，將G22青蘭高速慶陽(yáng)至平?jīng)龆芜M(jìn)行線(xiàn)路優(yōu)化調(diào)整或?qū)327寧縣至鎮(zhèn)原段提級(jí)改造納入國(guó)家公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，解決鎮(zhèn)原縣不通高速公路的問(wèn)題。

合水縣是陜甘寧革命根據(jù)地的重要組成部分，距離慶陽(yáng)市城區(qū)僅30多公里，境內(nèi)雖有兩條高速公路通過(guò)，但縣城至慶陽(yáng)市中心城區(qū)還需繞行80多公里，群眾出行不便捷。實(shí)施G309合水至西峰段公路提級(jí)改造項(xiàng)目，將形成中心城區(qū)與合水縣之間順直銜接的快速通道，強(qiáng)化中心城區(qū)對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)于合水縣鞏固脫貧成果，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，助推鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。馬銀萍建議，將該項(xiàng)目納入國(guó)家公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，打通西峰至合水的快速通道，進(jìn)一步優(yōu)化完善市域骨干路網(wǎng)布局。

華池縣作為老區(qū)縣至今沒(méi)有通高速公路，南梁革命紀(jì)念地至今沒(méi)有通高等級(jí)公路，實(shí)施合水（太白）至華池公路，對(duì)于華池老區(qū)縣建設(shè)國(guó)家紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)、加快紅色資源開(kāi)發(fā)、鞏固脫貧成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和老區(qū)群眾致富增收具有重大意義。馬銀萍建議，將太華公路納入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃和公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)，解決南梁紅色紀(jì)念地不通高速路和老區(qū)群眾出行難的問(wèn)題。

環(huán)縣南湫至鎮(zhèn)原屯字公路北接G388國(guó)道直通銀川市及寧夏沿黃河城市群，南連G312國(guó)道通達(dá)關(guān)中平原城市群全國(guó)性綜合交通樞紐、重要節(jié)點(diǎn)城市寶雞市，路線(xiàn)全長(zhǎng)198公里，估算投資38億元。該路段建成后，將縱貫慶陽(yáng)南北，連通東西縱向5條國(guó)道，覆蓋環(huán)縣、鎮(zhèn)原兩個(gè)國(guó)家深度貧困縣，連接18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口50多萬(wàn)。馬銀萍建議，將南屯公路納入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃和公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)。

為了讓農(nóng)村公路在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接中當(dāng)好先行，“十四五”期間，慶陽(yáng)市擬實(shí)施農(nóng)村公路9000公里，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路工程，同步推進(jìn)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村組道路通硬化路，完善路網(wǎng)向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，提升農(nóng)村公路通達(dá)深度。馬銀萍建議，國(guó)家將慶陽(yáng)市自然村組道路及產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路等納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，予以?xún)A斜支持，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)慶陽(yáng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（張孝峰）