上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第67號(hào)

《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》已由上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年3月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年4月1日起施行。

                                                                                              上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                                                                         2021年3月24日

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》的決定

（2021年3月24日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定，對(duì)《上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

一、法規(guī)名稱修改為《上海市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》。

二、增加一條，作為第二條：“本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事?！?/p>

三、第七條改為第八條，將第三款中“辦公室由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和民政、公安等部門(mén)的有關(guān)人員組成”修改為“辦公室由人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和民政、公安等部門(mén)的有關(guān)人員組成”。

四、第十條改為第十一條，將第一款修改為：“區(qū)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為一百四十名，每五千人可以增加一名代表，人口超過(guò)一百五十五萬(wàn)的，代表總名額不得超過(guò)四百五十名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為四十五名，每一千五百人可以增加一名代表，但是，代表總名額不得超過(guò)一百六十名。代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表總名額?！?/p>

五、第四十九條改為第五十條，將第二款修改為：“國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分或者由所在機(jī)關(guān)、單位給予處分?！?/p>

六、刪除條款中“縣”的表述，將“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”統(tǒng)一修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

本決定自2021年4月1日起施行。

《上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后，重新公布。

上海市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則

(1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1989年11月18日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈關(guān)于本市區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉的實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正根據(jù)1992年8月19日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈關(guān)于本市區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉的實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正根據(jù)1995年8月23日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于本市區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉的實(shí)施細(xì)則〉的決定》第三次修正根據(jù)2005年12月29日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第四次修正2011年4月12日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂根據(jù)2016年4月21日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉等5件地方性法規(guī)的決定》第五次修正根據(jù)2021年3月24日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第六次修正)

第一章 總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》（以下簡(jiǎn)稱選舉法）、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。

第三條中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第四條每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。

第五條中國(guó)人民解放軍駐滬部隊(duì)選舉區(qū)人民代表大會(huì)代表，依照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》辦理。

第六條區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

第七條區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。

第二章 選舉機(jī)構(gòu)

第八條在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉期間，市設(shè)立區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立選舉委員會(huì)。

市設(shè)立的區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)，在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作，可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則對(duì)選舉工作提出具體實(shí)施意見(jiàn)。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會(huì)下設(shè)辦公室。

區(qū)設(shè)立的選舉委員會(huì)，在區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持區(qū)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。區(qū)選舉委員會(huì)由十五人至二十九人組成，由各政黨、各人民團(tuán)體和有關(guān)主管部門(mén)的人員參加。區(qū)選舉委員會(huì)組成人員，由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。區(qū)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)選舉的具體工作。辦公室由人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和民政、公安等部門(mén)的有關(guān)人員組成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的選舉委員會(huì)，在區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由九人至十三人組成，由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

第九條區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）制定本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作計(jì)劃；

（二）劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

（三）宣傳有關(guān)法律法規(guī)，培訓(xùn)選舉工作人員；

（四）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，并作出決定；

（五）確定選舉日期；

（六）匯總和公布代表候選人名單，了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定并公布正式代表候選人名單；

（七）委派人員主持投票選舉；

（八）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

（九）受理對(duì)選舉中違法行為的檢舉和控告；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。

第十條在區(qū)人民代表大會(huì)代表選舉期間，經(jīng)區(qū)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位或者有關(guān)主管部門(mén)可以設(shè)立五人至十三人的選舉工作組，作為區(qū)選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄選區(qū)的選舉工作。選區(qū)成立選舉工作小組，由有關(guān)單位派員參加，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。選舉工作小組由區(qū)選舉委員會(huì)委托選舉工作組批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)備案。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位可以設(shè)立三人至五人的選舉工作小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。

第三章 代表的名額和分配

第十一條區(qū)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為一百四十名，每五千人可以增加一名代表，人口超過(guò)一百五十五萬(wàn)的，代表總名額不得超過(guò)四百五十名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)為四十五名，每一千五百人可以增加一名代表，但是，代表總名額不得超過(guò)一百六十名。代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表總名額。

區(qū)人民代表大會(huì)代表的具體名額，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照選舉法確定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的具體名額，由區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照選舉法確定，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照選舉法的規(guī)定重新確定。

第十二條區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額，由區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則進(jìn)行分配。人口特別少的村，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表。

第十三條中國(guó)人民解放軍駐滬部隊(duì)的代表名額，由所在區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)駐軍建制或者人數(shù)與駐軍有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民武裝部協(xié)商決定。

第四章 選區(qū)劃分

第十四條區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作，便于選民了解代表，便于代表聯(lián)系選民和接受選民監(jiān)督。

第十五條選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

第十六條選區(qū)可以按照居住狀況劃分，也可以按照單位劃分。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生一名以上代表的，可以劃分為一個(gè)或者幾個(gè)獨(dú)立選區(qū)；選民少的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，可以幾個(gè)單位劃為聯(lián)合選區(qū)，也可以和所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)劃為混合選區(qū)。

第十七條設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)屬單位的職工，應(yīng)當(dāng)參加區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉；中央和市屬單位的職工，參加區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第十八條駐在外區(qū)的區(qū)屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的職工，參加本區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉。

第五章 選民登記

第十九條凡年滿十八周歲具備選民資格的中華人民共和國(guó)公民，按選區(qū)進(jìn)行選民登記。

年滿十八周歲選民年齡的計(jì)算，以當(dāng)?shù)氐倪x舉日為標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。選區(qū)設(shè)立選民登記站，負(fù)責(zé)選民登記工作：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工以及在校學(xué)生，是本市常住戶口的，一般在所在單位和學(xué)校進(jìn)行登記。

（二）本市農(nóng)民在所在村或者工作單位進(jìn)行登記。

（三）沒(méi)有工作單位的本市居民，一般在其戶口所在地進(jìn)行登記。不居住在戶口所在地的本市居民，取得選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。

（四）離休人員一般在原工作單位或者接受管理單位進(jìn)行登記，也可以按照本人要求，憑選民資格證明在戶口所在地或者現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。

（五）退休人員一般在戶口所在地進(jìn)行登記，也可以按照本人要求，憑選民資格證明在原工作單位、受聘單位或者現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。

（六）中央各有關(guān)部門(mén)和各省、市、自治區(qū)駐滬辦事機(jī)構(gòu)的工作人員，在所在單位進(jìn)行登記。

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的分支機(jī)構(gòu)或者下屬單位的職工，一般在分支機(jī)構(gòu)或者下屬單位所在區(qū)進(jìn)行登記。

（八）中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐上海市部隊(duì)的人員，參加所在區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉，在所在部隊(duì)進(jìn)行登記。

（九）在外國(guó)駐滬領(lǐng)事館、外國(guó)駐滬機(jī)構(gòu)工作的中國(guó)籍職工，在市有關(guān)主管單位所在的選區(qū)進(jìn)行登記。

（十）戶口不在本市、現(xiàn)居住在本市的人員，一般在戶口所在地參加選舉；取得戶口所在地的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地或者工作單位進(jìn)行登記。

（十一）戶口已從外省、市、自治區(qū)遷出，現(xiàn)居住在本市而沒(méi)有報(bào)進(jìn)戶口的，可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。

（十二）旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民，在本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉期間在本市的，可以在本市原籍地或者出國(guó)前居住地進(jìn)行登記。

（十三）其他人員和依法準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利人員的選民登記，由區(qū)選舉委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)研究決定。

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉時(shí)，通過(guò)市選民登記信息管理系統(tǒng)進(jìn)行登記的具有本市戶口的人員，可以不辦理選民資格證明，其選民資格，由相關(guān)的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn)。

第二十一條選民小組的編劃，一般為四十人左右，選民小組長(zhǎng)由選民推選。

第二十二條無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病患者和其他無(wú)行為能力的人，不列入選民名單，但應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)院的證明或者征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)。

間歇性精神病患者，病發(fā)時(shí)不行使選舉權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)院的證明或者征得其監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)。

第二十三條因危害國(guó)家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。停止行使選舉權(quán)利的決定，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前送達(dá)區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。

第二十四條下列人員依法準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

（一）被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的；

（二）被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的；

（三）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

（四）正在受拘留處罰的。

第二十五條選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。選民名單公布以后，選民情況如有變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日以前予以補(bǔ)正、公布。

第二十六條對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向所在地的區(qū)人民法院起訴，區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。區(qū)人民法院的判決為最后決定。

第二十七條選民憑選民證參加區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的投票選舉。選民證由區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)制發(fā)。

第六章 代表候選人的提出

第二十八條代表候選人應(yīng)當(dāng)在選民名單公布后按照選區(qū)提名產(chǎn)生。

第二十九條代表候選人按下列辦法提名：

（一）各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人，并由選舉委員會(huì)推薦到有關(guān)選區(qū)；被推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)參加該選區(qū)的選舉。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的總?cè)藬?shù)，一般不超過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)選代表名額總數(shù)的百分之二十；

（二）選民十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人，但每一選民聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的或者不接受推薦的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

第三十條各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)必須將選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人，都列入代表候選人名單，如實(shí)匯總上報(bào)，不得調(diào)換或者增減。選舉委員會(huì)匯總的代表候選人名單及代表候選人的基本情況，在選舉日的十五日以前按選區(qū)公布。

第三十一條正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

第三十二條代表候選人名單公布后，由各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)本實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。

第三十三條選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體或者選民，可以在選民小組會(huì)上如實(shí)介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人如實(shí)介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

第三十四條公民參加區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

違反前款規(guī)定的，由選舉委員會(huì)決定不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，由選舉委員會(huì)決定從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，由代表資格審查委員會(huì)提出代表當(dāng)選無(wú)效的意見(jiàn)，報(bào)告區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)確定其當(dāng)選無(wú)效。

第七章 選舉程序

第三十五條區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)。

第三十六條在選民選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則分設(shè)若干投票站或者召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。因患有疾病或者有其他特殊原因行動(dòng)不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)；在流動(dòng)票箱投票的選民，由選舉委員會(huì)登記造冊(cè)，本人在登記名冊(cè)上簽名或者蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。

第三十七條投票日期從選舉日起，一般為一至三天。

第三十八條選民憑選民證領(lǐng)取選票。選舉一律采用無(wú)記名投票的方法。

第三十九條投票站或者選舉大會(huì)，應(yīng)當(dāng)由選舉委員會(huì)委派的人員主持，并向選民交待選舉注意事項(xiàng)。選舉前應(yīng)當(dāng)由選民推選監(jiān)票人員、計(jì)票人員。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處。

代表候選人及其近親屬不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票人員和計(jì)票人員。

第四十條選民外出或者有其他特殊原因不能參加選舉，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫(xiě)選票的，可以委托他信任的人代寫(xiě)。

第四十一條正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的，被判處管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的，在現(xiàn)工作單位或者戶口所在地的選區(qū)參加選舉。

被判處有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的，參加所在監(jiān)獄的選舉。

被判處拘役而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的，被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的，正在受拘留處罰的，一般可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民，在原工作單位或者戶口所在地的選區(qū)代為投票；無(wú)親屬或者其他選民可以委托的，也可以在流動(dòng)票箱投票。

第四十二條選舉人對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

第四十三條投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)委派的人員，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱計(jì)票，核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，統(tǒng)計(jì)選舉結(jié)果，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。因特殊情況不能在當(dāng)天開(kāi)箱計(jì)票的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，另定日期，召集選民小組長(zhǎng)和有關(guān)人員開(kāi)箱計(jì)票。

各選區(qū)在計(jì)票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向選民或者選民小組長(zhǎng)公布選舉結(jié)果，報(bào)告本選區(qū)選民數(shù)、參加投票人數(shù)、有效票數(shù)、廢票數(shù)、當(dāng)選代表得票數(shù)和未當(dāng)選者得票數(shù)。

第四十四條每次選舉，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第四十五條代表候選人獲得本選區(qū)參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單，如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。如果仍選不足，暫作缺額處理。

第四十六條選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選舉法的規(guī)定，確認(rèn)各選區(qū)的選舉結(jié)果是否有效，并公布當(dāng)選代表名單。

第四十七條代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為及時(shí)進(jìn)行審查，提出代表當(dāng)選是否有效的意見(jiàn)，向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。

代表資格審查委員會(huì)收到對(duì)當(dāng)選代表的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交有關(guān)機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理；對(duì)于當(dāng)選代表有關(guān)問(wèn)題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關(guān)機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查，代表資格審查委員會(huì)可以延遲提出其當(dāng)選有效或者當(dāng)選無(wú)效的意見(jiàn)。

區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無(wú)效，在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單。

第四十八條區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表由區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)發(fā)給代表證。

第四十九條公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。

第八章 對(duì)破壞選舉的制裁

第五十條為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以金錢(qián)或者其他財(cái)物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

（四）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分或者由所在機(jī)關(guān)、單位給予處分。

以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

第五十一條主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。

第九章 附則

第五十二條本實(shí)施細(xì)則自2011年5月20日起施行。