上海市人民代表大會常務委員會公告第66號

《上海市中醫(yī)藥條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2021年3月24日通過，現予公布，自2021年5月1日起施行。

                                                                                            上海市人民代表大會常務委員會

                                                                                                    2021年3月24日

上海市中醫(yī)藥條例

(2021年3月24日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

第一章 總則

第一條為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進本市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進健康上海建設，保護公眾健康，根據《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和其他法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內中醫(yī)藥服務、中藥發(fā)展與管理以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、傳承與創(chuàng)新、文化傳播與開放發(fā)展、相關保障與監(jiān)督等活動，適用本條例。

第三條本市遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持傳承精華與守正創(chuàng)新相結合，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),推進中醫(yī)藥現代化、產業(yè)化，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用。

本市堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)西醫(yī)相互學習、相互補充、協調發(fā)展，促進中西醫(yī)結合。

第四條市、區(qū)人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核范圍，建立健全中醫(yī)藥管理體系和發(fā)展中醫(yī)藥工作協調機制，統籌推進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當為轄區(qū)內中醫(yī)藥的推廣、應用提供支持，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)健康服務中的作用。

第五條市、區(qū)中醫(yī)藥管理部門負責本行政區(qū)域內的中醫(yī)藥管理工作。

發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、財政、經濟信息化、醫(yī)保、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、農業(yè)農村、教育、科技、人力資源社會保障、商務、文化旅游、體育、知識產權、檔案等部門按照各自職責，共同做好中醫(yī)藥管理工作。

第六條本市加強中醫(yī)藥服務體系建設，完善相關規(guī)劃，合理配置中醫(yī)藥服務資源，健全中醫(yī)藥服務網絡，建立以市級中醫(yī)醫(yī)療機構為龍頭，區(qū)級中醫(yī)醫(yī)療機構和其他醫(yī)療機構中醫(yī)科室為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構為組成部分，融預防保健、疾病治療和康復為一體的中醫(yī)藥服務體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務。

第七條本市根據中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要，建立中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終，規(guī)模適宜、專業(yè)和結構合理的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

第八條本市鼓勵和支持中醫(yī)藥科學研究與創(chuàng)新發(fā)展，完善中醫(yī)藥科研評價體系，推廣應用中醫(yī)藥科研成果，保護中醫(yī)藥知識產權，提高中醫(yī)藥科學技術水平。

第九條本市推動建立長三角中醫(yī)藥協同發(fā)展機制，加強區(qū)域中醫(yī)藥合作，搭建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展平臺，推進中醫(yī)藥服務、教育、科研、產業(yè)等共建發(fā)展。

本市推動中醫(yī)藥對外交流與合作，積極開展中醫(yī)藥文化宣傳，發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，促進中醫(yī)藥國際傳播和應用。

第十條鼓勵中醫(yī)藥學術團體組織開展學術交流、中醫(yī)藥咨詢服務，宣傳中醫(yī)藥知識，開展中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育。

鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)協會參與制定中醫(yī)藥行業(yè)標準、規(guī)范，組織開展行業(yè)咨詢、評價與技術培訓，推動行業(yè)交流，反映行業(yè)訴求，加強行業(yè)自律和誠信建設。

第十一條本市支持社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵組織和個人捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)。

第十二條本市對在中醫(yī)藥發(fā)展中做出突出貢獻的組織和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 中醫(yī)藥服務

第十三條市、區(qū)人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入醫(yī)療機構設置等衛(wèi)生健康相關規(guī)劃，根據區(qū)域功能、人口分布、健康服務需求等因素，舉辦數量相當、規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構。各區(qū)行政區(qū)域內政府舉辦的獨立的中醫(yī)類醫(yī)院不少于一所。

合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質，應當征求上一級人民政府中醫(yī)藥管理部門的意見。

第十四條政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及傳染病等?？漆t(yī)院，應當將中醫(yī)藥學科建設和人才發(fā)展納入醫(yī)療機構整體規(guī)劃，設置中醫(yī)藥科室，建立中西醫(yī)協同機制，開展跨醫(yī)院、跨專業(yè)的醫(yī)療服務和研究。

第十五條市、區(qū)人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當采取措施，在中醫(yī)藥設施設備配置、人員配備和服務提供等方面提供相應保障，提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)藥服務能力，推進中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生制度建設，實現中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團隊服務中的全覆蓋。

市中醫(yī)藥管理等部門應當通過組織中醫(yī)藥專家團隊赴社區(qū)服務、設立專科專病聯盟、在基層建立名中醫(yī)工作室等方式，加大中醫(yī)藥優(yōu)質資源服務基層的力度。

第十六條本市支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，鼓勵連鎖化、品牌化發(fā)展。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定等方面，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構同等的權利。

鼓勵社會力量舉辦的其他醫(yī)療機構綜合運用中醫(yī)診療技術和方法，提供中醫(yī)藥服務。

第十七條舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，應當按照國家和本市有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，并遵守醫(yī)療機構管理的有關規(guī)定。

舉辦中醫(yī)診所的，按照國家有關規(guī)定將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備等情況報所在區(qū)中醫(yī)藥管理部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所應當將診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。

第十八條從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應當依法取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執(zhí)業(yè)注冊。

對在本市以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，由市中醫(yī)藥管理部門按照國家有關規(guī)定，實施中醫(yī)醫(yī)師資格考核注冊管理。

第十九條中醫(yī)醫(yī)療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，配備以中醫(yī)藥專業(yè)技術人員為主的醫(yī)務人員，主要提供中醫(yī)藥服務。其他提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)療機構，應當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

開展中醫(yī)藥服務，應當以中醫(yī)藥理論為指導，運用中醫(yī)藥技術方法，并符合國家和本市制定的中醫(yī)藥服務基本要求。

鼓勵各類醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥合作，支持發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型中醫(yī)醫(yī)療服務。

第二十條本市建立健全中醫(yī)醫(yī)療質量管理體系，制定完善中醫(yī)醫(yī)療質量管理制度和標準，加強全行業(yè)質量管理和控制工作。

醫(yī)療機構應當按照中醫(yī)醫(yī)療質量管理制度和標準的要求，加強中醫(yī)醫(yī)療質量和安全管理，持續(xù)提升中醫(yī)醫(yī)療服務質量。

第二十一條本市鼓勵市級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮品牌、醫(yī)療管理和學科技術人才優(yōu)勢，組建區(qū)域性中醫(yī)醫(yī)療聯合體或者醫(yī)療集團，加強人才一體化和技術、管理標準化建設。

第二十二條本市鼓勵各級各類醫(yī)療機構綜合運用中醫(yī)藥技術方法和現代醫(yī)學技術，推進中西醫(yī)資源整合，支持建立慢性病、傳染病以及疑難疾病防治的中西醫(yī)臨床協作機制，形成中西醫(yī)結合診療方案，促進中西醫(yī)融合發(fā)展。

經考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家和本市有關規(guī)定，經培訓、考核合格后，可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關的現代科學技術方法。

非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師通過中醫(yī)學歷教育，或者參加經市中醫(yī)藥管理部門舉辦或者認可的中醫(yī)藥系統培訓并考核合格后，可以按照國家有關規(guī)定提供中醫(yī)藥服務，并可以參加中西醫(yī)結合職稱評聘。

第二十三條市、區(qū)人民政府應當將中醫(yī)藥納入公共衛(wèi)生應急管理體系，加強中醫(yī)藥救治能力建設，開展中醫(yī)藥應急物資、設備、設施、技術與人才資源儲備，建立中西醫(yī)聯合會診制度，完善中西醫(yī)協同救治機制，注重發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治以及其他公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用。

公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，市中醫(yī)藥管理部門應當及時組織制定中醫(yī)藥防控方案，梳理中醫(yī)經典名方,篩選有效技術和方法，制定中醫(yī)藥救治方案，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構在預防、救治和康復中全程運用中醫(yī)藥技術方法。

第二十四條市、區(qū)人民政府應當發(fā)展中醫(yī)藥預防、保健服務，并按照有關規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務項目統籌實施。

本市加強醫(yī)療機構治未病服務能力建設，促進臨床與治未病服務融合，為公眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務。

醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在疾病預防與控制、健康教育與健康促進中積極運用中醫(yī)藥理論和技術方法，推廣有效方劑和特色技術。

第二十五條本市發(fā)展中醫(yī)藥康復服務，加強中醫(yī)醫(yī)療機構康復服務能力建設，鼓勵和支持康復醫(yī)院、康復科室提供中醫(yī)藥康復服務。鼓勵社會力量舉辦具有中醫(yī)藥特色的康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構。

本市支持醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構開展合作，推進中醫(yī)特色的醫(yī)養(yǎng)結合服務。

第二十六條本市發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，支持社會力量舉辦符合規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，并依法注冊為非醫(yī)療類中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)揮技術、人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構的規(guī)范發(fā)展提供技術支撐。

中醫(yī)養(yǎng)生保健機構開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，應當以中醫(yī)藥理論為指導，并符合國家相關規(guī)范與標準，不得提供中醫(yī)醫(yī)療服務、不得宣傳治療作用、不得非法從事藥品和醫(yī)療器械銷售等活動。

第三章 中藥發(fā)展與管理

第二十七條中藥材的種植、養(yǎng)殖、采集、貯存、運輸和初加工，應當符合國家有關技術規(guī)范、標準和管理規(guī)定，保證質量安全。

市中醫(yī)藥管理、藥品監(jiān)管等部門應當會同市市場監(jiān)管部門依法制定和完善中藥材相關技術規(guī)范、標準。

鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的中藥材團體標準、企業(yè)標準。

第二十八條市、區(qū)人民政府應當支持本地特色中藥材品種選育和產地保護，扶持產業(yè)示范基地建設。

市發(fā)展改革、經濟信息化、中醫(yī)藥管理、藥品監(jiān)管等部門應當采取措施，扶持中藥生產企業(yè)在道地中藥材產地建設常用大宗中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化、產業(yè)化種植養(yǎng)殖基地，推廣使用優(yōu)良品種，提高中藥材品質。

第二十九條中藥飲片、中藥配方顆粒應當按照國家藥品標準炮制和生產；國家藥品標準沒有規(guī)定的，應當按照市藥品監(jiān)管部門制定的規(guī)范炮制和生產。

第三十條藥品生產企業(yè)購進中藥材、中藥飲片，應當建立進貨查驗記錄制度。中藥材、中藥飲片的經營者應當建立進貨查驗和購銷記錄制度，并標明中藥材產地。

鼓勵藥品生產企業(yè)、中藥材和中藥飲片的經營者、醫(yī)療機構、行業(yè)協會按照相關法律、法規(guī)和技術標準，建立信息化追溯體系。

第三十一條醫(yī)療機構應當建立健全中藥藥事管理制度，加強中藥飲片采購、驗收、養(yǎng)護、調劑、煎煮等全過程質量管理，建立中藥飲片處方專項點評制度，保障合理、安全用藥。

第三十二條醫(yī)療機構委托有關單位提供中藥飲片代煎服務的，應當委托中藥飲片生產、經營等具有相應衛(wèi)生條件、儀器設備、專業(yè)技術人員的單位。有關單位應當遵守相關技術規(guī)范，建立代煎全過程記錄制度和質量跟蹤、追溯、監(jiān)控體系。

市中醫(yī)藥管理部門應當會同藥品監(jiān)管等相關部門制定中藥飲片代煎服務規(guī)范，加強對代煎服務的質量監(jiān)督管理。

第三十三條本市支持醫(yī)療機構根據臨床用藥需要配制和使用中藥制劑。醫(yī)療機構配制的中藥制劑品種，應當依法取得制劑批準文號；僅應用傳統工藝配制的中藥制劑品種，按照規(guī)定向市藥品監(jiān)管部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。

醫(yī)療機構委托配制中藥制劑的，應當委托取得藥品生產許可證的藥品生產企業(yè)或者取得醫(yī)療機構制劑許可證的其他醫(yī)療機構。

經市藥品監(jiān)管部門批準，醫(yī)療機構配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。

第三十四條發(fā)展改革、經濟信息化等部門應當統籌規(guī)劃中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，支持特色產業(yè)園區(qū)和服務平臺建設，做強傳統中藥品牌，扶持和培育現代化中藥生產企業(yè)，推動中藥生產工藝和流程的標準化，提高中藥生產的現代化和智能化水平。

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

第三十五條本市支持實施中醫(yī)藥教育的高等院校發(fā)展，按照國家規(guī)定加強中醫(yī)藥院校臨床和實踐教學基地建設。

中醫(yī)藥高等教育應當遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點，以中醫(yī)藥內容為主，將中醫(yī)經典課程列為中醫(yī)類專業(yè)必修課。臨床醫(yī)學類專業(yè)應當將中醫(yī)課程列入必修課，并適當增加比重。

本市發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培養(yǎng)中醫(yī)康復、護理、養(yǎng)生保健、健康管理等專業(yè)人才，以及中藥鑒別、中藥飲片炮制等中藥特色技術人才。

第三十六條市教育、人力資源社會保障、中醫(yī)藥管理等部門應當建立健全醫(yī)教協同機制，推進中醫(yī)藥畢業(yè)后教育與專業(yè)學位教育相銜接，建立健全符合中醫(yī)藥特點的住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓，提高中醫(yī)醫(yī)師中醫(yī)思維和臨床診療能力。

第三十七條市教育、人力資源社會保障、中醫(yī)藥管理等部門應當完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，健全各級各類中醫(yī)藥專業(yè)技術人員崗位培訓標準，針對中醫(yī)藥專業(yè)技術崗位服務能力要求，實施專項培訓。

第三十八條中醫(yī)藥師承教育應當全面覆蓋院校教育階段的中醫(yī)藥專業(yè)，并作為中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的主要內容。

本市鼓勵和支持具有豐富臨床經驗和技術專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術人員帶徒授業(yè)，并作為其職稱評審、評優(yōu)評先的重要依據。

第三十九條市人力資源社會保障、中醫(yī)藥管理部門應當建立健全名中醫(yī)評選制度，開展名中醫(yī)評選活動，發(fā)揮名中醫(yī)在學術傳承、人才培養(yǎng)中的引領作用。

中醫(yī)藥管理部門和醫(yī)療、教育、科研等機構應當重視培養(yǎng)中醫(yī)藥學科帶頭人和中青年業(yè)務骨干，制定培養(yǎng)規(guī)劃并組織實施。

本市發(fā)展中西醫(yī)結合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結合人才。

第五章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

第四十條本市建立健全著名中醫(yī)藥專家學術傳承制度，加強名老中醫(yī)藥專家工作室建設，推廣當代名老中醫(yī)藥專家學術思想和臨床診療經驗，挖掘、整理、傳承海派中醫(yī)流派的學術思想、臨床診療經驗和傳統技術，推進海派中醫(yī)流派傳承工程，培育海派中醫(yī)品牌。

市中醫(yī)藥管理部門應當組織遴選中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人，并為傳承活動提供必要條件。傳承人應當開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才，收集整理并妥善保存相關學術資料。

本市支持對中醫(yī)藥古籍文獻和民間中醫(yī)診療技術、方藥等的搜集、整理、研究、利用，開展中醫(yī)藥學術理論研究。

第四十一條市、區(qū)人民政府應當將本行政區(qū)域內體現中華民族優(yōu)秀傳統文化的中醫(yī)藥項目列入非物質文化遺產代表性項目名錄，加大保護和扶持力度，培養(yǎng)代表性傳承人和后繼人才。

第四十二條本市將中醫(yī)藥科學研究和技術開發(fā)納入科技發(fā)展規(guī)劃，設立中醫(yī)藥科技研發(fā)專項，支持中醫(yī)藥科研平臺建設。

市科技部門與中醫(yī)藥管理部門應當建立協同聯動的中醫(yī)藥科技規(guī)劃和管理機制，建立符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點的科研評價體系，完善中醫(yī)藥科研項目立項、評審、獎勵、績效評價機制，促進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。

第四十三條本市支持企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新中藥以及基于古代經典名方、名老中醫(yī)經驗方、醫(yī)療機構制劑的中藥新藥，運用新技術、新工藝、新劑型改進已上市中藥品種，開展中醫(yī)醫(yī)療器械和中藥制藥設備研發(fā)。

第四十四條本市支持醫(yī)療機構、高等院校、科研機構與企業(yè)合作，推動中醫(yī)藥產學研用一體化協同創(chuàng)新發(fā)展。

市科技、中醫(yī)藥管理等部門應當按照各自職責，建立健全中醫(yī)藥科技成果轉化機制，與機構、人才評價機制相銜接，加強中醫(yī)藥科技成果轉化基地建設，促進中醫(yī)藥科技成果轉化應用。

第六章 中醫(yī)藥文化傳播與開放發(fā)展

第四十五條本市支持建設具有中醫(yī)藥特色的博物館和中醫(yī)藥文化宣傳基地，培育中醫(yī)藥文化科普隊伍，推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化。

教育、中醫(yī)藥管理部門應當指導中小學校開展通俗易懂的中醫(yī)藥知識科普教育。

報刊、廣播、電視、互聯網信息服務提供者應當弘揚中醫(yī)藥文化，邀請中醫(yī)藥專業(yè)技術人員普及中醫(yī)藥知識，擴大中醫(yī)藥影響。

開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動，應當遵守國家有關規(guī)定。任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益。

第四十六條市中醫(yī)藥管理、文化旅游、體育等部門應當支持中醫(yī)藥與旅游、文化、體育產業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)具有中醫(yī)藥特點的旅游景點、線路、基地，以及與旅游、文化、體育產業(yè)融合的中醫(yī)藥健康產品和服務項目。

鼓勵研發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產品，創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。

第四十七條市中醫(yī)藥管理、藥品監(jiān)管部門應當采取措施，支持有關專業(yè)機構和人員參與中醫(yī)藥國際標準和國際傳統醫(yī)學相關規(guī)則制定。

中醫(yī)藥高等院校應當提升中醫(yī)藥國際教育服務能力，吸引海外留學生來華接受中醫(yī)藥教育培訓。

第四十八條市商務、中醫(yī)藥管理等部門應當培育具有核心競爭力的中醫(yī)藥服務貿易市場主體，推動中醫(yī)藥國際服務貿易平臺建設，支持中醫(yī)藥企業(yè)開拓境外市場。

鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健等機構發(fā)展境外中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、教育、文化等服務，提高中醫(yī)藥的國際影響力。

第七章 保障與監(jiān)督

第四十九條市、區(qū)人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經費納入本級財政預算，逐步增加經費投入，統籌安排用于支持中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化等重點項目。

第五十條市人民政府及其有關部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策、價格政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策時，應當充分聽取中醫(yī)藥管理部門意見，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，完善符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，促進中醫(yī)藥服務提供與利用。

市醫(yī)保部門應當合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格標準，體現中醫(yī)醫(yī)療服務臨床價值和技術勞務價值，并實行動態(tài)調整。

市醫(yī)保部門應當按照國家和本市有關規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，將符合條件的中藥飲片和醫(yī)療機構中藥制劑，以及具有療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，保障人民群眾獲得優(yōu)質中醫(yī)藥服務。

本市依托相關行業(yè)協會，建立中藥飲片質量分級評價體系。市醫(yī)保部門應當通過完善相關采購政策，促進中藥飲片優(yōu)質優(yōu)價。

第五十一條市人力資源社會保障、中醫(yī)藥管理等部門應當完善薪酬待遇、職稱評聘、表彰獎勵等制度，建立健全符合中醫(yī)藥規(guī)律和崗位特點的中醫(yī)藥人才分類評價體系、績效考核指標體系，穩(wěn)定和發(fā)展中醫(yī)藥專業(yè)技術隊伍，并向基層和郊區(qū)適當傾斜。

第五十二條開展下列相關活動時，應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定專家組，或者以中醫(yī)藥專家為主開展：

（一）納入基本醫(yī)療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術評選；

（二）中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格標準的制定、調整；

（三）中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格評審；

（四）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構評審、評估；

（五）中醫(yī)藥科研項目評審、成果鑒定；

（六）中醫(yī)醫(yī)療事故或者醫(yī)療損害鑒定；

（七）其他與中醫(yī)藥評審、評估、鑒定有關的活動。

第五十三條市、區(qū)中醫(yī)藥管理部門、政府辦醫(yī)責任主體應當建立和完善符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)醫(yī)療機構考核評價制度，落實政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務功能定位，引導中醫(yī)醫(yī)療機構提高服務質量和運營效率。對政府舉辦的其他醫(yī)療機構開展考核評價等工作時，應當包含中醫(yī)藥內容。

第五十四條市、區(qū)中醫(yī)藥管理部門應當加強中醫(yī)藥監(jiān)管能力建設，合理配備人員力量，開展中醫(yī)藥服務監(jiān)督檢查。

市藥品監(jiān)管部門應當依據職責加強對中藥材、中藥飲片、醫(yī)療機構中藥制劑質量的監(jiān)督抽查，并定期公告質量抽查檢驗結果。

市場監(jiān)管部門應當會同有關部門加強對中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門應當依法查處中醫(yī)養(yǎng)生保健機構的非法行醫(yī)活動。

第八章 法律責任

第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條市、區(qū)中醫(yī)藥管理部門及其他有關部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定撤銷或者合并政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其性質的；

（二）違反規(guī)定頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的；

（三）發(fā)現違法行為不依法予以查處的；

（四）截留、挪用中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經費的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十七條對在中醫(yī)藥活動中因違法違規(guī)行為被給予行政處罰或者追究刑事責任的機構和個人的有關信息，按照規(guī)定納入公共信用信息平臺，并由相關部門依法實施信用懲戒。

第九章 附則

第五十八條本條例自2021年5月1日起施行。1998年9月22日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《上海市發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。