原標(biāo)題：脫貧攻堅(jiān)路上，他們亦是主力軍——瀘州市開展“脫貧攻堅(jiān)——萬名人大代表再行動”活動綜述

“感謝方代表，為我們村民找井供水，又資助我們貧困戶的娃兒上學(xué)。”瀘州市敘永縣赤水鎮(zhèn)黃坪村村民彭德勇深有感慨地說。這是該市人大代表方緒新積極響應(yīng)市人大常委會號召，在得知黃坪村村民飲水難后，主動出資出力，組織工程隊(duì)深入現(xiàn)場，時常吃住在工地，歷時兩個月，徹底解決當(dāng)?shù)?00余人的飲水問題，村民由衷贊揚(yáng)的情景。相似的故事在該市脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上不時涌現(xiàn)。

悠悠萬事，脫貧為大。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的時代洪流中，瀘州市人大常委會堅(jiān)決按照省人大常委會部署，聚眾力、集眾智，勇于回答時代之問，書寫無愧于時代、無愧于人民的答卷。尤其是自2017年“脫貧攻堅(jiān)——萬名人大代表再行動”活動集結(jié)號吹響以來，全市各級人大代表成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場的生力軍，他們進(jìn)千村、入萬戶，讓一個又一個扶貧新故事響徹酒城大地，踐行了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的鏗鏘誓言，交出了亮眼的成績單：四年來，全市近萬名各級人大代表累計(jì)聯(lián)系幫扶貧困戶1.8萬余戶，開展法規(guī)政策宣講2.6萬余次，化解矛盾糾紛5800余件，協(xié)調(diào)落實(shí)資金6.6億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目2000余個，解決就業(yè)3900余人，資助貧困學(xué)生4600余名……

抓統(tǒng)領(lǐng)，讓代表有組織地動起來

“今年是我市脫貧攻堅(jiān)全面突破的關(guān)鍵之年，全市各級人大組織和人大代表要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，與黨委政府一道，與全市人民一起打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗?！?017年初，瀘州市八屆人大及其常委會產(chǎn)生伊始，市人大常委會黨組書記、主任曹建國在全市“脫貧攻堅(jiān)——萬名人大代表再行動”活動再動員會上對深入開展這項(xiàng)活動作出部署要求。

自省人大常委會決定在全省開展“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動”活動后，該市人大常委會堅(jiān)持把“脫貧攻堅(jiān)——萬名人大代表再行動”放在全市大局中去統(tǒng)籌謀劃，高位推進(jìn)。全市各級人大均建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層明確分工，壓實(shí)責(zé)任；細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、活動內(nèi)容和工作措施。堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級人大上下聯(lián)動、合力推進(jìn)，全覆蓋培訓(xùn)代表，引導(dǎo)代表在思想上認(rèn)同、行動上跟進(jìn)，最大限度地凝聚起脫貧攻堅(jiān)的磅礴勢能。

四年來，該市八屆人大常委會先后4次召開工作部署會和現(xiàn)場推進(jìn)會，組織履職突出代表交流經(jīng)驗(yàn)，營造“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍。市、縣兩級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)以上率下，定期下沉一線，開展集中督導(dǎo)，并積極帶領(lǐng)廣大代表和人大干部撲下身子抓扶貧，深入基層推脫貧，促進(jìn)活動深入開展。

抓履職，讓代表有責(zé)任地動起來

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人大代表不僅是參與主體也是監(jiān)督主體。該市人大常委會連續(xù)四年邀請各級人大代表參與《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查活動，督促政府及相關(guān)部門建立問題、責(zé)任、時間“三張清單”。四年來，代表們累計(jì)深入古藺、敘永、合江3個貧困縣50余個貧困村，走訪600余戶貧困戶，提出意見建議180余條，有力推動精準(zhǔn)扶貧縱深開展。

開展專題詢問是代表履職的重要途徑。市人大常委會在對市政府易地扶貧搬遷工作情況進(jìn)行專題詢問時，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)任務(wù)，廣泛組織代表深入古藺縣、敘永縣1000余戶搬遷戶開展入戶調(diào)查，針對資金撥付、用地保障、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個問題進(jìn)行專題詢問，梳理交辦審議意見13條，推動全市易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，近7.8萬人實(shí)現(xiàn)搬遷。

有調(diào)查研究才有發(fā)言權(quán)。市人大常委會組建由省、市、縣三級人大代表為成員的脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研課題組，提出構(gòu)建“政府+企業(yè)+貧困戶+銀行+保險”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制等建議，促進(jìn)政府充分用足用好龍頭企業(yè)的力量，支持企業(yè)建立扶貧車間，廣泛吸納貧困戶勞動力，帶動6萬余戶貧困戶致富增收；先后組織代表赴江西省井岡山市、貴州省畢節(jié)市等地考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成多篇調(diào)研報告，為市委出臺《關(guān)于全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)確保全面建成小康社會的決定》、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作提供了參考。

該市三級人大還緊扣“兩不愁三保障”等突出問題，組織在瀘全國、省、市、區(qū)縣等各級人大代表開展集中視察30余次，持續(xù)加大對鄉(xiāng)村旅游、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的監(jiān)督，取得明顯實(shí)效。古藺縣人大代表提出“加快修建赤水河農(nóng)村扶貧公路”等群眾關(guān)注度高的建議，在縣人大常委會跟蹤督辦下提前全線貫通，帶動沿線4萬多貧困人口實(shí)現(xiàn)增收致富，成為造福一方的幸福路。

抓載體，讓代表有作為地動起來

積極統(tǒng)籌資源，為代表服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、彰顯為民風(fēng)采，搭建了豐富的履職平臺，讓代表最大限度地依托平臺，成為群眾的知心人，真正知曉群眾所需、所急、所盼。

搭建全覆蓋的活動陣地。各區(qū)縣建立人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人大代表之家、村（社區(qū)）建立人大代表工作室或聯(lián)絡(luò)工作站，織密代表履職的縣、鄉(xiāng)、村三級陣地網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系貧困群眾覆蓋率100%，打通聯(lián)系貧困群眾的“最后一公里”。合江縣人大常委會依托代表接待日活動、代表工作站等載體，引導(dǎo)代表廣泛收集群眾呼吁，為民代言、為民謀利。

打造高標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)位。各區(qū)縣統(tǒng)籌抓好人大代表助力脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，成功創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)145個，實(shí)現(xiàn)了打造一點(diǎn)、帶動一片的良好效應(yīng)。江陽區(qū)人大常委會將丹林鎮(zhèn)丹松村、梨花村建成全區(qū)首個村級人大代表幫應(yīng)扶示范點(diǎn)，帶動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。瀘縣天興鎮(zhèn)板栗村在市、縣兩級人大代表傾力幫扶和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮狭?jiān)下，舊貌換新顏，成為遠(yuǎn)近聞名的脫貧示范村。

同時，該市各級人大組織把代表參與脫貧攻堅(jiān)的情況納入代表代表述職、考核等監(jiān)督考評內(nèi)容，作為推薦連任代表的重要參考，實(shí)行臺賬式管理，有力推動近萬名人大代表與1.8萬余戶低收入家庭結(jié)對，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)代表，52名代表獲得各級表揚(yáng)，150余名代表的事跡在國家、省、市各類媒體上宣傳報道。

抓引導(dǎo)，讓代表有激情地動起來

注重發(fā)揮人大代表的行業(yè)優(yōu)勢，分類引導(dǎo)代表開展各具特色的幫扶活動，不斷增強(qiáng)結(jié)對幫扶工作的針對性、實(shí)效性，成為了脫貧攻堅(jiān)路上的亮麗風(fēng)景。

積極引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)代表發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。各級黨政機(jī)關(guān)代表深入貧困地區(qū)開展專題調(diào)研1370次，幫助指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃552個，引進(jìn)各類項(xiàng)目665個，爭取幫扶資金2.7億元，促進(jìn)了一批扶貧項(xiàng)目落地生根。尤其是市人大常委會機(jī)關(guān)人大代表深入開展敘永縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，通過重點(diǎn)督、用力推、傾情扶等方式，陸續(xù)投入資金1300余萬元，有力促進(jìn)敘永縣及幫扶聯(lián)系的30個村順利脫貧摘帽。

積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)型代表發(fā)揮“助推器”作用。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)型代表為聯(lián)系點(diǎn)和貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)和智力服務(wù)，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動力。市人大常委會組織開展農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人大代表 “走進(jìn)敘永”系列活動，向貧困群眾傳授生產(chǎn)技術(shù)、提供義診服務(wù)。龍馬潭區(qū)雙加鎮(zhèn)人大代表孫大春，在世時以科學(xué)養(yǎng)魚新技術(shù)帶動當(dāng)?shù)丶谐善l(fā)展?jié)O業(yè)1200畝，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)年產(chǎn)值4000多萬元，幫助周邊貧困戶增收60余萬元。在古藺縣，馬蹄鎮(zhèn)人大代表李先華先后爭取資金8000多萬元，帶領(lǐng)群眾建成新村聚居點(diǎn)、發(fā)展觀光旅游、流轉(zhuǎn)土地種植甜橙，村民實(shí)現(xiàn)收入翻番，450余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。“讓我們更多的老百姓融入到甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中”，這就是李先華最大的心愿。

積極引導(dǎo)基層群眾代表發(fā)揮“連心橋”作用。通過建立基層代表工作站（室）、設(shè)置代表郵箱、將助力脫貧攻堅(jiān)納入向選民述職內(nèi)容等方式，引導(dǎo)基層代表在化解社會矛盾、反映群眾意愿、宣傳法規(guī)政策等方面積極作為。省、縣人大代表李修會，借助平臺收集民意，提出了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”“加大對貧困縣教育經(jīng)費(fèi)傾斜”等多項(xiàng)建議，得到各級政府的高度重視，并積極予以解決。古藺縣丹桂鎮(zhèn)人大代表陳榮坤根植一線，為群眾化解矛盾30余起，大家生動地稱贊他為“滅火器”。

積極引導(dǎo)企業(yè)家代表發(fā)揮“加速器”作用。企業(yè)家代表共直接投資或協(xié)調(diào)資金3.7億元，幫助解決就業(yè)3900多人，為不少貧困村建成了受到當(dāng)?shù)厝罕娊豢诜Q贊的“代表工程”。作為企業(yè)家的市、縣人大代表陳剛，先后投入幫扶資金近400萬元，對口幫扶6個貧困村，受到當(dāng)?shù)厝罕婞c(diǎn)贊，陳剛表示，“這也是作為一個人大代表，我們聯(lián)系人民群眾，心系百姓的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！?/p>

“各級人大組織和人大代表要持續(xù)深化‘脫貧攻堅(jiān)——萬名人大代表再行動’活動成果，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)精神，凝心聚力、獻(xiàn)計(jì)出力、履職盡責(zé)，為瀘州‘十四五’時期高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量……”在今年1月19日召開的全市“脫貧攻堅(jiān)——萬名人大代表再行動”總結(jié)表揚(yáng)會上，與會的市委副書記鞠麗講到。

涓涓細(xì)流匯成江海，不忘初心眾志成城。在未來的征程上，瀘州市各級人大組織及人大代表們還將繼續(xù)不遺余力，彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)人大力量，以實(shí)際行動交出更加滿意的答卷。（趙紅）