原標(biāo)題：楊劍宇代表建議 加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村全面振興 

十三屆全國人大四次會(huì)議3月5日在北京舉行首場“部長通道”。財(cái)政部部長劉昆表示，各級(jí)財(cái)政將做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

劉昆表示，今年，中央財(cái)政專門設(shè)立銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，規(guī)模達(dá)到1561億元，比去年原中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增加了100億元。

鄉(xiāng)村振興，已在路上。

今年，全國人大代表、河南移動(dòng)總經(jīng)理?xiàng)顒τ钕虼髸?huì)提交了《關(guān)于加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興的建議》。

“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)?！睏顒τ罡嬖V《法治日?qǐng)?bào)》記者，只有緊緊抓住新一代信息通信技術(shù)帶來的重大歷史機(jī)遇，全面加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字生產(chǎn)力，建立層級(jí)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更強(qiáng)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體。

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興突破口

當(dāng)前，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作的重心也將逐步由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

楊劍宇說：“數(shù)字鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口”。

2019年印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，詳細(xì)部署了加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。文件指出，到本世紀(jì)中葉，要全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

今年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，提出舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

楊劍宇指出，近年來，我國加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，創(chuàng)新推出適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息應(yīng)用服務(wù)，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的融合不斷加強(qiáng)，數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系持續(xù)完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程全面加快，為鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局提供有力支撐。

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板

“不過，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在加快推進(jìn)的同時(shí)，仍然存在一些困難，比如農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足?！睏顒τ钫f。

近年來，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施整體上實(shí)現(xiàn)了歷史性提升，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)發(fā)揮了巨大作用，但總體上還存在規(guī)劃建設(shè)不夠、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高、日常管護(hù)不力等問題，特別是5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，不能很好滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要。

另外，農(nóng)業(yè)數(shù)字化運(yùn)營管理不夠。楊劍宇指出，數(shù)字化生產(chǎn)意識(shí)未普遍建立，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備等方面的應(yīng)用不廣，與生產(chǎn)管理、加工流通、市場銷售、安全追溯等過程的融合不深。農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系不健全，線上缺乏品牌效應(yīng)，線下物流配送不便利。

鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力不強(qiáng)。農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民需求契合不緊，手機(jī)端推廣應(yīng)用不夠，普遍知曉度、使用度、滿意度需要提升?；鶎又伟补芾砹α勘∪酰夹g(shù)防范未實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，縣鄉(xiāng)村一體化聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、快速處理能力不足。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測、信息發(fā)布和應(yīng)急處置手段有限，重大突發(fā)事件資源調(diào)度能力和管理效率有待提升。

筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展基石

為加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興，楊劍宇建議，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基石。推動(dòng)農(nóng)村道路、水利、電網(wǎng)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合。楊劍宇認(rèn)為，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、多元參與的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理數(shù)據(jù)化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)在線化。構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、數(shù)字農(nóng)業(yè)管理體系，提升農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)管理能力。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。持續(xù)深化農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，將更多與農(nóng)民息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)納入平臺(tái)；以手機(jī)為載體，加大宣傳推廣力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審批全覆蓋。建設(shè)一體化應(yīng)急管理平臺(tái)，省市縣全貫通、縣鄉(xiāng)村全覆蓋，提高自然災(zāi)害、疫情防控、環(huán)境污染、交通事故、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。（侯建斌）