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姚勁波代表：防范長租行業(yè)風險，推進租購同權落地

隨意被漲房租、突然被要求搬離……在城市奮斗的租房一族可能有過這種無奈的體驗。全國人大代表、58同城CEO姚勁波準備在十三屆全國人大四次會議上提交“規(guī)范引導長租房市場健康有序發(fā)展”的建議。

隨著我國城市化進程的深入推進，國內住房租賃市場持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)媒體報道，目前全國租房人數(shù)已逾2億，其中人口流入集中的一、二線城市租房需求尤為旺盛。建立以長租房為引領的住房租賃供給體系，有助于解決大城市住房突出問題，增進民生福祉。

經過調研，姚勁波發(fā)現(xiàn)，國內長租房市場目前仍處于起步階段，行業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在一些突出問題。一是市場秩序亟待規(guī)范。一些長租公寓運營方采取“高進低出”“長收短付”“租金貸”等高風險經營模式，資金鏈斷裂，租房者被無故驅逐等情況時有發(fā)生。部分租賃企業(yè)大量囤積房源，哄抬租金，擾亂市場秩序。二是一線城市租賃房源存在結構性失衡。人口集中流入的北上廣深等一線城市房租價格不斷上漲，市場供需矛盾持續(xù)存在。三是“租購不同權”阻礙公共服務均衡化。租房者在享受公共資源特別是子女教育權利、社會福利等方面，仍與購房者存在顯著差異。

姚勁波說，在中央“租購并舉”的頂層設計和“房住不炒”的總基調下，建議從三個方面著力，推進長租房市場健康有序發(fā)展。

加快完善市場監(jiān)管體系，防范行業(yè)風險

姚勁波建議國家有關部門盡快出臺更高層面的住房租賃上位法。各地政府可據(jù)此完善監(jiān)管機制流程，規(guī)范長租房經營機構和人員從業(yè)行為；主管部門可與房產信息服務平臺加強合作對接，建立基于數(shù)字技術的住房租賃交易服務系統(tǒng)，完善信用評價體系，實現(xiàn)租房信息備案、交易、監(jiān)管全流程線上化、實時化，動態(tài)處置低信用機構及從業(yè)人員，嚴防囤積房源、哄抬租金等違規(guī)操作；健全長租房經營機構資金監(jiān)管制度，整頓租賃企業(yè)高風險經營行為，防范系統(tǒng)性金融風險，保障行業(yè)健康有序運轉。

持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜

姚勁波建議，國家層面加強統(tǒng)籌，引導各地因城施策，將土地供應側重于發(fā)展政策性租賃住房；外來人口集中流入城市可加大“集租房”（集體土地建設的租賃住房）、公租房等保障性房源供應，并根據(jù)市場情況，推出多種檔位的長租房源，擴大租房者選擇面，滿足各類人群特別是中低收入群體的租賃需求；引導各地出臺個人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵居民將閑置住房通過合法租賃機構長期出租，并給予更大程度的稅費減免，以激活潛在房源，提高存量房屋利用率。

穩(wěn)步推進“租購同權”落地，充分保障租房者權益

姚勁波說，短期內，建議地方政府重點保護租房者基本權益，強化治理“隨意漲房租、突然被驅逐”等亂象，保護租賃雙方合法權益；在中長期，各地可根據(jù)公共設施完備情況，逐步將公共服務與房產所有權松綁，推進其直接與人綁定，進而縮小租購之間權益差，促進落戶及教育、醫(yī)療等重點公共服務均衡化，實現(xiàn)以人為本的公共服務資源配置。

姚勁波今年準備提交三份建議，除規(guī)范引導長租房市場健康有序發(fā)展，還聚焦推進生活服務業(yè)數(shù)字化轉型，和發(fā)揮企業(yè)主體作用、助推職業(yè)教育高質量發(fā)展等話題。（王宇晨）