在今年的全國兩會(huì)上，“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要無疑是舉世矚目的重頭戲。人們對(duì)其內(nèi)容期待之余，也更加關(guān)注“五年規(guī)劃”在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的角色和作用。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。治國理政更需要謀劃和布局。制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃，確定目標(biāo)方向，并且一以貫之地落實(shí)下去，是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的重要法寶，也是中國特色社會(huì)主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。新中國成立以來，正是通過13個(gè)“五年規(guī)劃（計(jì)劃）”的制定和執(zhí)行，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

“五年規(guī)劃”是在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律前提下，推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展的一種科學(xué)安排。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)也不是簡(jiǎn)單的計(jì)劃方式，而是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，在法治的軌道上把有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合起來，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

“五年規(guī)劃”之所以有效，之所以能夠一個(gè)五年接著一個(gè)五年地干下去，最重要的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向，才能團(tuán)結(jié)最廣大人民群眾，才能把一幅幅藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)制定規(guī)劃，不是關(guān)起門來自己干，而是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，帶領(lǐng)全國人民共同干。在制定“十四五”規(guī)劃及其建議時(shí)，習(xí)近平總書記專門作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方針?！拔迥暌?guī)劃”編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

“五年規(guī)劃”根據(jù)黨中央建議制定，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，形成對(duì)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的精準(zhǔn)分析預(yù)判，經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后向全社會(huì)公布實(shí)施。通過法治的方式，黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，并進(jìn)一步成為全民開拓進(jìn)取的行動(dòng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

實(shí)踐充分證明，制定和實(shí)施“五年規(guī)劃”，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的生動(dòng)體現(xiàn)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的作用。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。在這個(gè)重要的歷史交匯點(diǎn)，制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。我們期待并堅(jiān)信擘畫未來中國的“十四五”規(guī)劃一定會(huì)如約而至，引領(lǐng)我們從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，成就更加美麗幸福的中國。（凌鋒）