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河源人大：《河源市革命舊址保護條例》于3月1日施行 

2021年3月1日起，《河源市革命舊址保護條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，這是河源制定的第四部地方性法規(guī)。該《條例》的施行，將為河源市革命舊址的保護管理、宣傳利用和相關(guān)執(zhí)法行為提供重要的法規(guī)依據(jù)，革命舊址保護工作將邁上新臺階。

立法強化保護 傳承紅色基因

位于東源縣藍口鎮(zhèn)長江頭村的咸水塘國共“談判舊址”，距今已有72年的歷史。記者在現(xiàn)場看到，這座有3層樓的客家院落式民居已經(jīng)過修繕，保存完好。展室內(nèi)的展板資料，生動記錄著粵贛湘邊縱隊在此與國民黨保安第十三團談判并成功策動該團起義的歷史過程，展示了當時革命先輩和人民群眾用智慧和熱血開拓中國共產(chǎn)黨事業(yè)的崢嶸歲月。作為解放戰(zhàn)爭時期的重要物證，該舊址此前由其后代成立協(xié)會進行保護，由于沒有相關(guān)法規(guī)，保護工作受到了制約。如今，《河源市革命舊址保護條例》施行，為咸水塘國共“談判舊址”的保護工作提供了依據(jù)。對于《條例》的出臺，東源縣藍口咸水塘老區(qū)愛國主義教育協(xié)會會長張靖芳倍感欣慰，她認為《條例》的實施讓咸水塘國共“談判舊址”的保護有了依據(jù)，大家更有信心做好保護工作，將河源的紅色文化發(fā)揚光大，讓更多年輕人了解歷史。

河源是中國革命策源地之一，是著名革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)和豐富的革命舊址。全市革命舊址分布范圍廣、數(shù)量多、價值大、影響深遠。這些革命舊址是近現(xiàn)代中國革命歷史的重要實物鑒證，蘊藏著豐富的精神內(nèi)涵，是弘揚社會主義核心價值觀、傳承紅色基因、激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的重要載體。

為深入貫徹中共中央《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》精神，發(fā)揮地方立法引領(lǐng)作用，推進社會主義核心價值觀融入立法，進一步提高人民群眾愛黨愛國意識，增強社會凝聚力，擦亮河源市“紅色名片”，河源市決定通過立法的形式加強革命舊址的保護工作。市人大常委會將《條例》的制定列入了2019年及2020年市人大立法計劃正式項目，由市文廣旅體局牽頭負責起草。為扎實做好《條例》的起草工作，市人大常委會組織法工委、教科文衛(wèi)僑工委及有關(guān)部門聯(lián)合組成調(diào)研組到河源市五縣一區(qū)基層開展前期立法調(diào)研。2019年12月31日，市七屆人大常委會第四十一次會議對《條例》進行了第一次審議，提出了修改意見和建議，并通過開展座談會、論證會、集中改稿等形式對草案進行修改完善。2020年6月24日，市七屆人大常委會第四十六次會議對《條例》進行了第二次審議。2020年10月28日，市七屆人大常委會第四十九次會議進行第三次審議并表決通過了《條例》，并及時報送省人大常委會會議審查批準?！稐l例》于2020年11月27日經(jīng)省十三屆人大常委會第二十六次會議批準通過。

細化保護措施 明確相關(guān)職責

《條例》共六章四十七條，分為總則、保護名錄與保護規(guī)劃、保護與管理、宣傳與利用、法律責任和附則，對有關(guān)部門的管理職責、革命舊址保護名錄的管理、保護規(guī)劃的編制、保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定、保護管理責任人權(quán)利義務(wù)、維護修繕、加強革命舊址宣傳教育、發(fā)展紅色旅游等內(nèi)容進行了規(guī)定。其中，《條例》特別明確和細化了革命舊址保護管理責任人有關(guān)職責及權(quán)利，確保有關(guān)人員權(quán)利和義務(wù)的平衡，做到權(quán)責統(tǒng)一。根據(jù)《條例》規(guī)定，保護管理責任人有接受培訓(xùn)、查閱有關(guān)政策文件、參與制定保護方案、申請維護修繕經(jīng)費等權(quán)利，各級人民政府可以采取獎勵或者補助等方式支持革命舊址的日常維護修繕等工作。同時，為更好地發(fā)揮革命舊址的社會教育功能，特別是在廣大青少年群體中大力弘揚愛國主義和紅色文化方面，《條例》也明確了新聞媒體和教育主管行政部門及各級教育機構(gòu)的有關(guān)職責，使革命舊址的宣傳利用包含更加廣泛的主體，更具有操作性。此外，《條例》還專門對建立紅色教育基地、開展紅色旅游、建立志愿服務(wù)隊伍等方面進行細化規(guī)定。

河源市人大常委會法工委副主任戴妮娜表示，接下來市人大常委會將加強對《條例》的宣傳和落實，加強與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，合力共同推進《條例》的有效實施。同時加強對《條例》的監(jiān)督，適時開展對《條例》的執(zhí)法檢查及立法后評估，不斷推進革命舊址各項保護工作落到實處。