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中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例

2021-02-23 14:22:08 來(lái)源:江蘇人大網(wǎng) 作者: -標(biāo)準(zhǔn)+

(2021年1月15日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

目 錄

第一章 總則

第二章 管理體制

第三章 投資開(kāi)放

第四章 貿(mào)易便利

第五章 實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

第六章 創(chuàng)新金融服務(wù)

第七章 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

第八章 法治保障

第九章 附則


第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)和保障中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化改革開(kāi)放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)),包括南京片區(qū)、蘇州片區(qū)和連云港片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)片區(qū))。

第三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,以制度創(chuàng)新為核心,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放,建立與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度和監(jiān)管模式,培育市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

第四條 片區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特色和國(guó)家規(guī)定的功能定位,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,合作聯(lián)動(dòng)、協(xié)同開(kāi)放,相互促進(jìn)。

南京片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)具有國(guó)際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái);蘇州片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造全方位開(kāi)放高地、國(guó)際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地;連云港片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門(mén)戶(hù)、“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))交流合作平臺(tái)。

第五條 鼓勵(lì)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果。

建立容錯(cuò)機(jī)制,保護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性。改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤,但符合國(guó)家確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,未牟取不正當(dāng)利益,未惡意串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人免于追究相關(guān)責(zé)任。

第六條 對(duì)法律、法規(guī)未明確禁止或者限制的事項(xiàng),鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。


第二章 管理體制

第七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)明確、管理高效、公開(kāi)透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的原則,建立適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和制度創(chuàng)新的管理體制,推進(jìn)行政管理方式改革與體制機(jī)制改革協(xié)同聯(lián)動(dòng),提升管理服務(wù)效能,率先推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第八條 省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作,研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。

省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室設(shè)在省商務(wù)主管部門(mén),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的決策部署和工作安排,指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù),開(kāi)展評(píng)估、考核,發(fā)布相關(guān)信息。

第九條 片區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)片區(qū)改革試點(diǎn)工作和承擔(dān)片區(qū)的建設(shè)、管理與服務(wù)等具體事務(wù),履行下列職責(zé):

(一)組織實(shí)施片區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施;

(二)具體開(kāi)展片區(qū)各項(xiàng)試驗(yàn)試點(diǎn)工作;

(三)探索實(shí)踐改革創(chuàng)新的制度舉措;

(四)發(fā)布公共信息,為市場(chǎng)主體提供指導(dǎo)、咨詢(xún)等服務(wù);

(五)省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府賦予的其他職責(zé)。

片區(qū)的社會(huì)管理、公共服務(wù)等事務(wù)實(shí)行屬地管理。

第十條 探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者委托社會(huì)組織承接專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性以及社會(huì)參與性較強(qiáng)的公共管理和服務(wù)職能。

第十一條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)改革試點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,優(yōu)先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施重大改革舉措、布局重大創(chuàng)新平臺(tái),在規(guī)劃、土地、環(huán)境保護(hù)、能源利用等方面給予支持。

片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府承擔(dān)片區(qū)建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)政策、資金、組織、人才等保障,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。 

第十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全與海關(guān)、海事、稅務(wù)、金融管理等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐蘇單位的合作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究提出推進(jìn)投資開(kāi)放、貿(mào)易便利和金融服務(wù)等方面的改革創(chuàng)新舉措,爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐蘇單位履行職責(zé)和落實(shí)國(guó)家支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策提供便利和協(xié)助,并創(chuàng)造條件使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)駐蘇單位推進(jìn)改革試驗(yàn)的重要平臺(tái)。

第十三條 省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依法將能夠賦予的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行使,并對(duì)承接工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

片區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)發(fā)展需要,提出行使省級(jí)、市級(jí)管理權(quán)限的目錄,依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,方便市場(chǎng)主體查詢(xún)。

第十四條 除國(guó)家和省規(guī)定以外,不得設(shè)置對(duì)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)的考核、檢查和評(píng)比項(xiàng)目。對(duì)依照國(guó)家和省規(guī)定開(kāi)展的考核、檢查和評(píng)比,應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、減少頻次。

第十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立決策咨詢(xún)機(jī)制,加強(qiáng)與智庫(kù)、高校、科研機(jī)構(gòu)的溝通合作,組織開(kāi)展前瞻性研究和重大創(chuàng)新舉措論證,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供智力支持和決策參考。

第十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,定期對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析。片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第十七條 探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制,選擇省內(nèi)條件成熟的重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)和地區(qū),建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),推進(jìn)政策聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加。


第三章 投資開(kāi)放

第十八條 對(duì)外商投資依法實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,充分發(fā)揮外資對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。

第十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端人才和高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

第二十條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全球總部、地區(qū)總部以及研發(fā)、銷(xiāo)售、物流、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。

第二十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享,深化“證照分離”改革,持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)采取下列措施,推動(dòng)區(qū)內(nèi)商事登記便利化:

(一)實(shí)施商事登記確認(rèn)制度,登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記材料實(shí)行形式審查,審查通過(guò)后即時(shí)予以登記確認(rèn),核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)探索行業(yè)綜合準(zhǔn)營(yíng)制度,將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng),整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證,實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng);

(三)放寬商事主體登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記申報(bào)承諾制、一址多照、一照多址、集群注冊(cè)、托管登記等便利化措施。

第二十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法制定外商投資促進(jìn)政策,健全外商投資服務(wù)體系,推動(dòng)建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化招商機(jī)制,探索設(shè)立境外招商機(jī)構(gòu),加大精準(zhǔn)招商力度。

第二十三條 支持外國(guó)投資者全面參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。

外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的出資、利潤(rùn)、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等,可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。

第二十四條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善對(duì)外投資綜合服務(wù)體系,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)境外投資服務(wù)示范平臺(tái)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新投資合作方式,開(kāi)展多種形式境外投資合作。


第四章 貿(mào)易便利

第二十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立與國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式,優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管和許可要求,實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易便利化自由化,推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二十六條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)貿(mào)易,實(shí)行內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 

第二十七條 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國(guó)際貿(mào)易單一窗口服務(wù)模式,拓展符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的業(yè)務(wù)服務(wù)功能,提升口岸信息化水平。

第二十八條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。 

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以數(shù)字化貿(mào)易為標(biāo)志的新型服務(wù)貿(mào)易,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、文化服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域。

鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)确?wù)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。  

第二十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立完善服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度和創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。

第三十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合,培育擴(kuò)大保稅展示交易、期貨保稅交割、融資租賃、汽車(chē)平行進(jìn)口等新型貿(mào)易。推動(dòng)完善海關(guān)監(jiān)管、稅收征管、跨境支付、信息物流等支撐系統(tǒng)建設(shè),適應(yīng)新型貿(mào)易發(fā)展。 

第三十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持跨境電商企業(yè)、跨境電商公共平臺(tái)和行業(yè)組織發(fā)展,拓展跨境電商金融服務(wù),開(kāi)展跨境電商人民幣結(jié)算,推動(dòng)跨境電商線上融資以及擔(dān)保方式創(chuàng)新。

第三十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理,與境內(nèi)區(qū)外之間的管理為二線管理,實(shí)行一線放開(kāi)、二線安全高效管住的監(jiān)管模式,優(yōu)化監(jiān)管措施,創(chuàng)新監(jiān)管制度,提升貿(mào)易便利化水平。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許對(duì)符合條件的集團(tuán)公司實(shí)施集團(tuán)保稅監(jiān)管,探索開(kāi)展高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)對(duì)研發(fā)科研類(lèi)企業(yè)進(jìn)口的研發(fā)用樣品采取信用監(jiān)管放行新模式,對(duì)產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管,探索優(yōu)化特殊物品檢驗(yàn)檢疫流程。

第三十三條 境外貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,可以實(shí)行先入?yún)^(qū)、再報(bào)關(guān)的通關(guān)模式,對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限,對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)間流轉(zhuǎn)的貨物允許分送集報(bào)、自行運(yùn)輸。

實(shí)施貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管制度。提高非侵入式查驗(yàn)比例。對(duì)符合海關(guān)報(bào)關(guān)單修改、撤銷(xiāo)規(guī)定的報(bào)關(guān)單,推行“先放行后改單”,縮短改單作業(yè)時(shí)間。加快海關(guān)扣押物品處理,簡(jiǎn)化扣押物品處理業(yè)務(wù)流程。

第三十四條 按照進(jìn)境檢疫、適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn)和嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的原則,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物報(bào)關(guān)出區(qū)前,依照企業(yè)申請(qǐng),實(shí)行預(yù)檢驗(yàn),一次集中檢驗(yàn),分批核銷(xiāo)放行。對(duì)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)間流轉(zhuǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)貨物,免予實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的保稅展示商品免予檢驗(yàn)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立有利于第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)際通行規(guī)則,建立第三方檢測(cè)結(jié)果采信制度,擴(kuò)大第三方檢測(cè)結(jié)果采信商品和機(jī)構(gòu)范圍。

第三十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助機(jī)制,探索檢驗(yàn)檢疫、追溯標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)機(jī)制,推進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新。

第三十六條 省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)片區(qū)地理位置、區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè),加快港口航道、專(zhuān)用鐵路等重大綜合交通設(shè)施建設(shè),提升航運(yùn)樞紐能級(jí),開(kāi)辟近遠(yuǎn)洋航線。完善航運(yùn)服務(wù)發(fā)展環(huán)境,支持發(fā)展國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)金融、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海鐵空港聯(lián)動(dòng),與區(qū)外航運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立多式聯(lián)運(yùn)中心,推進(jìn)以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)模式,促進(jìn)國(guó)際中轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)集拼、甩掛運(yùn)輸、沿海捎帶業(yè)務(wù)發(fā)展。

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)鐵路對(duì)外開(kāi)放口岸、國(guó)際郵件互換局(交換站),支持國(guó)際郵件互換局疊加國(guó)際交換站功能。


第五章 實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

第三十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開(kāi)放合作新模式,聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),集聚高端人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素,強(qiáng)化政策支撐,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,培育全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端企業(yè)。

第三十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)片區(qū)特色和實(shí)際,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,重點(diǎn)支持發(fā)展下列高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群:

(一)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),加快建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心,打造國(guó)家級(jí)人工智能創(chuàng)新平臺(tái),加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。支持創(chuàng)新藥物研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和高端醫(yī)療器械創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)生物醫(yī)藥共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等重大科技平臺(tái)。

(三)納米技術(shù)等新材料產(chǎn)業(yè)。支持納米技術(shù)和納米新產(chǎn)品的推廣,建設(shè)國(guó)家納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

(四)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞智能成套系統(tǒng)、智能機(jī)器人、增材制造、高端數(shù)控機(jī)床、新一代軌道交通和高端專(zhuān)用裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、高附加值、高效能的制造技術(shù)。

第三十九條 推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程,探索先放后驗(yàn)、集中查驗(yàn)、視頻查驗(yàn)等便利化查驗(yàn)措施,提高生物制品通關(guān)效率,促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管與公共服務(wù)平臺(tái),為區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)檢測(cè)、基因測(cè)序、企業(yè)孵化、高端試劑配送等一站式服務(wù)。

第四十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,圍繞物聯(lián)網(wǎng)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、人工智能等前瞻性產(chǎn)業(yè),推進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)重大突破。支持企業(yè)自主可控裝備研發(fā),支持自主創(chuàng)新首臺(tái)(套)裝備推廣應(yīng)用。

第四十一條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)市場(chǎng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

加大高端外資研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,吸引海外知名大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全球性或者區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等,鼓勵(lì)跨國(guó)公司與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立研發(fā)中心或者實(shí)驗(yàn)室,促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建完善全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等,探索建設(shè)國(guó)別合作創(chuàng)新園區(qū)。

第四十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立完善服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技要素交易中心和產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)。

第四十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍型企業(yè)聯(lián)合上下游,整合創(chuàng)新資源要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合,推動(dòng)企業(yè)在自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、資源整合能力、企業(yè)家影響力等方面接近或者達(dá)到世界級(jí)水平。

第四十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、品牌經(jīng)營(yíng),提升在全球價(jià)值鏈中的地位。

支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行全球化的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、資源配置、融資服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),打造國(guó)際知名品牌,鼓勵(lì)海外投資并購(gòu),提升企業(yè)國(guó)際化發(fā)展能力。

支持龍頭企業(yè)提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制能力,參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),參與制定或者修訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條 賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心評(píng)審認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)推薦申報(bào)等科技創(chuàng)新管理事項(xiàng)自主權(quán)。支持行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)提出重大前沿技術(shù)需求并組織聯(lián)合攻關(guān)。引導(dǎo)和支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第四十六條 加大吸引高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度,對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)急需引進(jìn)的外籍以及港澳臺(tái)地區(qū)技能人才、技術(shù)人才和管理人才,適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷等條件限制。探索開(kāi)展職業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為外籍以及港澳臺(tái)地區(qū)高層次人才的出入境、工作、停居留及其家屬、未成年子女隨居、教育提供便利。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以聘任制等形式引進(jìn)高層次人才,探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制。

第四十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家有關(guān)高端人才引進(jìn)和激勵(lì)的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)提高管理層、核心骨干持股比例,提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)以及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化或者轉(zhuǎn)讓收益比例。對(duì)符合條件的高層次人才實(shí)行補(bǔ)貼激勵(lì)政策,探索對(duì)境外高端、緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額部分進(jìn)行補(bǔ)貼。

第四十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行差別化供地政策,完善產(chǎn)業(yè)用地分類(lèi),保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地需求,加強(qiáng)公共配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地保障。

對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)列入國(guó)家和省人民政府確定的重大項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排用地計(jì)劃。

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)方式改革,支持采用長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期等多種方式供應(yīng)土地。 

第四十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)成為綠色低碳發(fā)展的先行區(qū),推進(jìn)清潔能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升綠色低碳發(fā)展水平。

鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),節(jié)約能源,減少污染物和溫室氣體排放。


第六章 創(chuàng)新金融服務(wù)

第五十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、持牌資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu),按照國(guó)家規(guī)定全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制。

第五十一條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。

支持金融租賃、融資租賃行業(yè)發(fā)展。支持相關(guān)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立項(xiàng)目子公司,開(kāi)展境內(nèi)外融資租賃業(yè)務(wù)。

第五十二條 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)采取下列外匯管理措施,提升跨境貿(mào)易投資便利化水平:

(一)研究開(kāi)展合格境內(nèi)投資企業(yè)(QDIE)政策試點(diǎn);

(二)積極開(kāi)展合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn);

(三)對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按照規(guī)定能夠開(kāi)展即期結(jié)售匯交易的,允許區(qū)內(nèi)銀行為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易;

(四)允許區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境融資提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致,但提款幣種和償還幣種應(yīng)當(dāng)保持一致;

(五)允許注冊(cè)且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所均在區(qū)內(nèi)的銀行為境外機(jī)構(gòu)辦理其境內(nèi)外匯賬戶(hù)結(jié)匯業(yè)務(wù);

(六)其他促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的外匯管理措施。

第五十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用等方面的改革創(chuàng)新,探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶(hù)管理體系。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在有條件的國(guó)家以人民幣形式開(kāi)展海外投資。

第五十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持企業(yè)跨境財(cái)務(wù)結(jié)算中心集聚發(fā)展,支持符合條件的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立跨境人民幣資金池,滿(mǎn)足跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部跨境資金調(diào)劑和集中管理人民幣資金的需求,為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供配套金融服務(wù)。

第五十五條 發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資資金、私募股權(quán)投資資金和產(chǎn)業(yè)基金作用,帶動(dòng)社會(huì)資本投向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、初創(chuàng)期科技企業(yè)等。支持政府投資基金投向區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè),建立政府出資讓利和退出機(jī)制。

第五十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行股票、股權(quán)再融資、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、利用資本市場(chǎng)開(kāi)展并購(gòu)重組等形式融資,促進(jìn)境內(nèi)外科技企業(yè)孵化和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)金融服務(wù)。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,推動(dòng)建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心,引入優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資源。

第五十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,積極推廣排污權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、股權(quán)等新型質(zhì)押融資產(chǎn)品。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新企業(yè)綠色融資模式,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、項(xiàng)目收益票據(jù)、并購(gòu)票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品,增加對(duì)綠色項(xiàng)目的融資供給。

第五十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)配合金融管理部門(mén)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)以及其他金融組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向金融管理部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息,履行反洗錢(qián)、反恐怖融資和反逃稅等義務(wù),配合金融管理部門(mén)監(jiān)管跨境異常資金流動(dòng),落實(shí)金融消費(fèi)者和投資者權(quán)益保護(hù)責(zé)任。


第七章 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

第五十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

第六十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作,深化與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家(地區(qū))上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作,支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參與建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)能合作區(qū)等,推進(jìn)“一帶一路”示范項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線重點(diǎn)港口的監(jiān)管合作,支持在中歐班列的關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)保稅監(jiān)管場(chǎng)所。

第六十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償和區(qū)域協(xié)作等機(jī)制。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域整合、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放,促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、融合發(fā)展。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與長(zhǎng)江沿線港口合作,參與區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè),發(fā)展江海河聯(lián)運(yùn)、港口鐵路水路聯(lián)運(yùn)。建立與沿江重要樞紐城市聯(lián)運(yùn)模式,推進(jìn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線其他口岸互聯(lián)互通。

第六十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng),主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和統(tǒng)籌發(fā)展,共同推動(dòng)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開(kāi)放、人才流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面形成改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

第六十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)與蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域其他國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸等重要開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)與高效配置。


第八章 法治保障

第六十四條?自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)借鑒市場(chǎng)運(yùn)行、管理模式等方面的國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)際慣例,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式,開(kāi)展管理體制、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法治保障。

第六十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章部分規(guī)定的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,依照法定程序爭(zhēng)取國(guó)家支持。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的,由制定機(jī)關(guān)依法作出決定。

第六十六條 對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則,實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制和維權(quán)援助機(jī)制,探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)全鏈條,向區(qū)內(nèi)企業(yè)提供快速審查、快速確權(quán)、專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)等相關(guān)法律服務(wù)產(chǎn)品。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū),搭建國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合作平臺(tái)。支持國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

第六十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善多元化商事糾紛解決機(jī)制,建設(shè)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端仲裁、調(diào)解等多元化解決平臺(tái)。支持仲裁機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際商事仲裁慣例,完善仲裁規(guī)則,提高區(qū)內(nèi)商事糾紛仲裁的國(guó)際化程度;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及商事糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際通行規(guī)則,化解區(qū)內(nèi)各類(lèi)糾紛。

第六十八條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化法律服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)各類(lèi)法律服務(wù)資源向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化集聚,加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)屬法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和模式創(chuàng)新,加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外招商和重大項(xiàng)目的法律咨詢(xún)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立面向各類(lèi)市場(chǎng)主體的維權(quán)機(jī)制。

推進(jìn)境內(nèi)外律師事務(wù)所采取合作或者聯(lián)營(yíng)等形式,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供國(guó)際化法律服務(wù)。支持在境外園區(qū)設(shè)立海外法務(wù)中心,提供高質(zhì)量涉外法律服務(wù)。

第六十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)施包容審慎監(jiān)管。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化監(jiān)管方式,科學(xué)合理設(shè)定監(jiān)管執(zhí)法檢查頻次,降低企業(yè)合規(guī)成本。

第七十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)市場(chǎng)主體首負(fù)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域建立市場(chǎng)主體社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度和責(zé)任追溯制度。

第七十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,健全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)防范和安全監(jiān)管水平。


第九章 附則

第七十二條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域,按照本條例執(zhí)行。

第七十三條 本條例自2021年3月1日起施行。

編輯:張紅兵

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