近年來,浙江省江山市人大常委會認真履行憲法和法律賦予的職責,從健全司法監(jiān)督機制入手,著力提升司法監(jiān)督底氣。
制定監(jiān)督司法機關工作辦法。辦法對監(jiān)督司法機關工作的程序、方式、內(nèi)容等作出明確規(guī)定,督促司法機關嚴格執(zhí)法、公正辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督機制,解決司法工作中帶有共性的問題,為人大常委會開展司法監(jiān)督工作提供了強有力的制度保障。建立“三重”定期向市人大常委會報告制度,司法建議書、檢察建議書、涉及全市性專項活動的方案等重要文件在制發(fā)后一個月內(nèi)報送,判決無罪或免予刑事處罰的公訴案件、作出不批準逮捕決定的案件、刑事案件立案后決定撤銷的案件等重要案件當月匯總后報送,發(fā)生在押人員重傷、死亡、脫逃等重大事故及承擔國家賠償責任或錯案責任等重大事項在發(fā)生和處理后七個工作日內(nèi)分別報送,打通人大常委會動態(tài)了解司法機關工作情況的渠道,使人大司法監(jiān)督工作更加精準、更具實效。
制定法官檢察官履職報告辦法。在堅持和完善法律知識考試、聯(lián)合考察、任前公示等制度的基礎上,建立常委會任命的法官、檢察官履職報告制度,加強對法官、檢察官的任后監(jiān)督,形成人事監(jiān)督閉環(huán)。辦法規(guī)定,人大常委會任命的法官、檢察官,每年向人大常委會書面報告履職情況一次,同時確定一定比例的履職報告對象在履職報告會議上作口頭履職報告,并組織開展?jié)M意度測評。會前,通過與述職人員談話、向相關業(yè)務人員和紀檢組長了解及查閱資料、抽查案件等方式,對履職報告真實性進行調(diào)查核實;會后,根據(jù)調(diào)查核實和滿意度測評情況,形成書面意見,反饋給履職報告對象及所在單位,要求履職報告對象按照反饋意見進行整改,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面整改情況報告。近三年來,已書面審查了245名法官、檢察官的履職報告,對不符合要求的36人退回重寫,聽取了15名法官、檢察官的口頭履職報告。
修訂規(guī)范性文件備案審查辦法。根據(jù)省人大、衢州人大的新規(guī)定,對規(guī)范性文件備案審查辦法進行修改完善,進一步擴大備案審查范圍,將法院、檢察院涉及公民、法人和其他組織權利義務、對本市審判檢察工作具有規(guī)范、指導作用的通知、意見、辦法、紀要等文件也納入審查范圍,要求自印發(fā)之日起三十日內(nèi)報送市人大常委會備案,市人大常委會從是否同憲法法律相抵觸等五個方面,通過座談、論證、委托第三方研究、實地調(diào)查研究等方式進行審查。如果認為規(guī)范性文件存在不適當情形的,要求制定機關對規(guī)范性文件作出修改或者廢止,進一步提高基層規(guī)范性司法文件的合法性和有效性。同時,在監(jiān)察和司法工委下設規(guī)范性文件備案審查科,核定股級職數(shù)一名,專門負責規(guī)范性文件備案審查日常工作。
編輯:張紅兵
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