原標(biāo)題：嘉興市南湖區(qū)人大“四字訣”把牢“四道關(guān)”增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效 

近年來，浙江嘉興南湖區(qū)人大常委會加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，通過做精“準(zhǔn)”“深”“透”“實(shí)”，把牢選題、調(diào)研、審議和監(jiān)督四道關(guān)口，有效增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

一是緊扣“準(zhǔn)”字，把牢選題關(guān)。圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民生改善等領(lǐng)域，針對群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題精選議題。區(qū)人大常委會先后將全面融入長三角一體化首位戰(zhàn)略實(shí)施情況、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有資產(chǎn)管理等關(guān)系發(fā)展的重大問題列入工作要點(diǎn)，完善財(cái)政閉環(huán)監(jiān)督，并被全國人大常委會預(yù)算工委確立為全國基層聯(lián)系點(diǎn)；聽取和審議中心城市品質(zhì)提升、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、公辦初中強(qiáng)校工程建設(shè)等議題，高度關(guān)注小區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等民生議題；先后開展了有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)的執(zhí)法檢查，監(jiān)督政府規(guī)范、文明、公正、嚴(yán)格執(zhí)法。

二是聚焦“深”字，把牢調(diào)研關(guān)。區(qū)人大常委會在調(diào)查研究環(huán)節(jié)明確調(diào)查時(shí)間、范圍方法、步驟等，認(rèn)真組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識和信息，熟練掌握調(diào)查要求、重點(diǎn)以及方式方法。調(diào)查過程中采取專題視察與隨機(jī)抽查相結(jié)合，聽取匯報(bào)與實(shí)地察看相結(jié)合，走訪群眾與座談討論相結(jié)合，整改意見的合理性與操作性相結(jié)合，組織調(diào)查人員深入到問題多、情況雜的地方開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，共同剖析原因，確保掌握的情況有可靠性，提出的意見有操作性，關(guān)注的熱點(diǎn)有前瞻性。

三是圍繞“透”字，把牢審議關(guān)。為避免審議發(fā)言“冷場”或“跑題”，區(qū)人大常委會提前溝通，將會議議題和有關(guān)材料提前一周發(fā)放給常委會組成人員，以便于他們仔細(xì)研讀，并圍繞相關(guān)議題開展調(diào)研，及時(shí)與群眾、代表和有關(guān)單位聯(lián)系，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。改變原有審議模式，確定會議召集人帶頭進(jìn)行審議發(fā)言，引導(dǎo)與會人員多提具有可操作性的意見、建議和措施。

四是突出“實(shí)”字，把牢監(jiān)督關(guān)。改變以往相對單一的審議意見模式，將常委會調(diào)研、視察、審議期間收集到各類問題、意見和建議，梳理匯總形成具體問題清單，連同審議意見以文件形式書面印發(fā)區(qū)政府，要求區(qū)政府和有關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)將審議意見落實(shí)情況向常委會如實(shí)反饋。建立審議意見、代表建議辦理反饋機(jī)制和重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦制度，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，實(shí)施跟蹤監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題抓住不放，直至有效解決。區(qū)人大常委會先后對固廢污染防治、教育和養(yǎng)老體系建設(shè)、東部新城開發(fā)等落實(shí)情況開展“回頭看”，效果良好。