原標(biāo)題：讓生態(tài)環(huán)保法律制度的牙齒有力“咬合”

執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律職責(zé)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依法加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲重處污染違法犯罪行為，讓生態(tài)環(huán)保法律制度的牙齒有力“咬合”。

全國人大常委會專題調(diào)研組關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告這樣建議。這份報(bào)告23日提請全國人大常委會會議審議。

2018年5月，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開。2018年7月，十三屆全國人大常委會專門加開會議審議通過了關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議。今年6月至9月，全國人大常委會組織開展決議貫徹落實(shí)情況的專題調(diào)研。

調(diào)研報(bào)告顯示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體系和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。2019年，全國共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書16.28萬份，罰沒款數(shù)額總計(jì)118.78億元。2018年以來，全國公安機(jī)關(guān)共破獲污染環(huán)境案件1.2萬起。

司法保障更加有力。2018年以來，各級人民法院共受理一審環(huán)境資源刑事案件8.9萬件，民事案件近51萬件，行政案件12.3萬件。2018年8月以來，各級檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪3.5萬人，依法加大對污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪行為的懲治力度。

同時(shí)，中央和地方各級財(cái)政部門投入力度持續(xù)加大，2019年全國財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金支出超過1萬億元，比2018年增長11.9%。10%的環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)跑，環(huán)保技術(shù)裝備專利數(shù)位列全球第一。

調(diào)研報(bào)告同時(shí)指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度體系還不夠完善，法律責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)管能力水平需進(jìn)一步提高。

調(diào)研報(bào)告建議，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷織密法治網(wǎng)，同時(shí)要充分運(yùn)用法律手段，推動污染防治工作深入開展。執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律職責(zé)外，還要加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，加大對破壞生態(tài)環(huán)境案件的起訴力度，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。（高敬）