原標題：遼寧出臺鐵路安全管理條例 

建立受理報警求助協(xié)作機制 

遼寧省十三屆人大常委會第二十三次會議近日表決通過了《遼寧省鐵路安全管理條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》對明確鐵路系統(tǒng)和地方各級政府及其有關(guān)部門管理職責，保障省域內(nèi)鐵路線路、建設(shè)、運營安全具有重要意義。《條例》將于2021年2月1日起施行。

“近年來，遼寧省不斷推進體制改革，強化鐵路運營監(jiān)管，加強鐵路沿線外部環(huán)境隱患整治，有效保障了全省鐵路沿線安全。但是，隨著鐵路建設(shè)和運營的快速發(fā)展以及鐵路改革的不斷深化，鐵路安全管理還存在鐵路沿線政府、鐵路監(jiān)管部門與鐵路運輸企業(yè)之間部分監(jiān)督管理責任劃分不明晰、鐵路沿線既有設(shè)備設(shè)施安全隱患增多以及威脅鐵路安全行為等新問題?！边|寧省人大常委會機關(guān)一級巡視員院國強說，為解決這些問題，有必要結(jié)合實際制定出臺一部鐵路安全管理地方性法規(guī)。

《條例》共六章三十九條，主要體現(xiàn)了安全責任進一步明確、線路安全措施進一步細化、建設(shè)和運營行為進一步規(guī)范等三方面特點。

鑒于鐵路運行速度快、線路長、安全防范難度大等實際情況，《條例》規(guī)定，省及鐵路沿線市、縣人民政府及其有關(guān)部門、鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)應當按照各自職責，落實護路聯(lián)防責任制，防范和制止危害鐵路安全的行為；在鐵路運輸高峰期或者地質(zhì)災害、惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全。

特別是針對鐵路安全事件報警中出現(xiàn)的報警人普遍不知曉報警電話和受理部門的問題，《條例》要求，公安機關(guān)與鐵路運輸企業(yè)、鐵路公安機關(guān)建立受理報警求助協(xié)作機制，將報警求助納入地方公安機關(guān)110報警電話受理范圍。據(jù)此，在公安機關(guān)接到110報警電話時，即可直接將電話轉(zhuǎn)接鐵路運輸企業(yè)緊急處理，為化解險情爭取時間。

為了營造整潔有序的鐵路沿線安全環(huán)境，《條例》主要細化了三方面內(nèi)容：在國家規(guī)定的禁止行為范圍基礎(chǔ)上，將使用無人駕駛航空器以及弓弩、彈弓、氣槍等攻擊性器械列入鐵路線路兩側(cè)各500米內(nèi)禁止行為范圍；鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有設(shè)備設(shè)施的所有權(quán)人或者實際控制人，要加強日常巡查維護，對不能及時排除的安全隱患，及時報告鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監(jiān)管部門、所在地人民政府有關(guān)部門；對鐵路線路兩側(cè)的塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌、防塵網(wǎng)等輕質(zhì)建筑物、構(gòu)筑物，所有權(quán)人或者實際控制人應當采取安全防護措施，并對塑料薄膜、錫箔紙、彩鋼瓦、鐵皮等建造、構(gòu)造材料及時清理，防止大風等惡劣天氣條件下危害鐵路安全。（韓宇 周煒皎）