原標(biāo)題：《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進(jìn)條例》施行 

明確領(lǐng)導(dǎo)體制厘清主體職責(zé)邊界 

經(jīng)四川省人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)，《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于12月1日起施行。這是全國(guó)首部以“社區(qū)發(fā)展治理”為主題的地方性法規(guī)。

《條例》共七章五十二條，分為總則、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則，明確了“社區(qū)發(fā)展治理”的定義和原則，完善了社區(qū)發(fā)展治理制度體系，健全了社區(qū)發(fā)展治理保障監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究確保法規(guī)制度有效實(shí)施。

針對(duì)“九龍治水、條塊分割、權(quán)責(zé)失衡、資源分散”的弊端，《條例》明確社區(qū)發(fā)展治理的領(lǐng)導(dǎo)體制、厘清各參與主體的職責(zé)邊界。針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)擔(dān)重、減負(fù)難的困境，建立社區(qū)事項(xiàng)清單管理機(jī)制、完善行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位考核機(jī)制，為社區(qū)減負(fù)提能提供法治保障。針對(duì)社區(qū)發(fā)展治理保障不足、資源下沉難的問(wèn)題，建立完善社區(qū)發(fā)展治理活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人力資源、專(zhuān)家智庫(kù)等保障機(jī)制，推動(dòng)工作重心和資源下沉。針對(duì)各類(lèi)主體參與意愿不強(qiáng)、機(jī)制不暢、動(dòng)力不足的短板，規(guī)范了社會(huì)參與和居民動(dòng)員渠道，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，突出居民主體，激發(fā)社會(huì)參與活力。

《條例》明確了堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、以人為本、法治保障、協(xié)商共治、共建共享的社區(qū)發(fā)展治理基本原則，暢通了居民參與地方立法的渠道，鼓勵(lì)居民和各類(lèi)組織參與社區(qū)志愿服務(wù)，要求建立社區(qū)志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，探索將居民參與志愿服務(wù)的情況，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、社區(qū)工作者聘用、城市落戶(hù)加分、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、各類(lèi)優(yōu)惠服務(wù)等的考評(píng)因素。