原標(biāo)題：《天津市工會勞動法律監(jiān)督條例》明年起施行

立法引領(lǐng)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

工會勞動法律監(jiān)督是工會依法對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益情況進(jìn)行的群眾性監(jiān)督，是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要途徑。12月1日，天津市十七屆人大常委會第二十四次會議審議通過了《天津市工會勞動法律監(jiān)督條例》，自2021年1月1日起施行。

《條例》規(guī)定，工會勞動法律監(jiān)督的內(nèi)容包括平等就業(yè)、勞動合同、集體協(xié)商和集體合同、工資福利、工作時間、職業(yè)安全健康、社會保險、女職工和未成年工等勞動特殊保護(hù)、民主管理制度、職工教育培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、重大事項的決定等十二個方面。

在監(jiān)督方式和程序方面，規(guī)定工會勞動法律監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)用人單位違反相關(guān)事項的，可以發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，用人單位應(yīng)當(dāng)在接到《工會勞動法律監(jiān)督提示函》之日起十日內(nèi)作出書面說明。工會勞動法律監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)及時聽取勞動者和用人單位意見，根據(jù)勞動者和用人單位雙方意愿，組織雙方溝通，協(xié)商解決。勞動者和用人單位對本單位執(zhí)行相關(guān)勞動法律法規(guī)情況意見不一致的，工會勞動法律監(jiān)督委員會可以依法進(jìn)行必要的調(diào)查，向有關(guān)人員了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料。工會勞動法律監(jiān)督委員會通過調(diào)查，認(rèn)為用人單位存在違反相關(guān)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)提請本級工會向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，督促用人單位及時糾正。用人單位有拒絕配合工會勞動法律監(jiān)督委員會調(diào)查、拒絕接收《工會勞動法律監(jiān)督意見書》、不落實(shí)處理措施等情形的，市和區(qū)總工會可以向同級人社、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等有關(guān)部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》。

據(jù)介紹，通過確立“一函兩書”以及溝通、調(diào)查的監(jiān)督制度，明確了工會勞動法律監(jiān)督的工作方式和具體程序。一方面明確了早期的提示、溝通和協(xié)商，有利于把勞動關(guān)系矛盾化解在萌芽階段；另一方面明確了各級工會組織在維護(hù)職工合法權(quán)益方面的職能作用，強(qiáng)化了工會勞動法律監(jiān)督與政府部門勞動監(jiān)察的有效銜接，增強(qiáng)了監(jiān)督的剛性。

此外，《條例》還在經(jīng)費(fèi)保障、履職保護(hù)、表彰獎勵等方面作出規(guī)定，明確工會勞動法律監(jiān)督委員會履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算；用人單位應(yīng)當(dāng)為工會勞動法律監(jiān)督委員會依法履職提供必要的條件；對在工會勞動法律監(jiān)督工作中取得顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。