原標(biāo)題：孝感 | 出臺(tái)首部綜合性流域水環(huán)境保護(hù)條例

近期，《孝感市府澴河流域保護(hù)條例》經(jīng)湖北省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)，這是孝感市出臺(tái)的首部綜合性流域水環(huán)境保護(hù)條例，將為孝感進(jìn)一步加強(qiáng)府澴河流域環(huán)境治理和保護(hù)提供重要法制保障。

府澴河屬于長(zhǎng)江中游北岸一級(jí)支流，是湖北省第三大水系，干流全長(zhǎng)331.7km，在孝感市境內(nèi)118.5km，占全長(zhǎng)的35.7%，流域涉及安陸、大悟、孝昌、應(yīng)城、云夢(mèng)、孝南6個(gè)縣（市、區(qū)），是孝感重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源支撐。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，加上受各類不合理開(kāi)發(fā)利用、氣候等因素影響，該市境內(nèi)府澴河流域違規(guī)排污、侵占河道、非法采砂等違法行為較突出，水域面積萎縮、植被減少退化、水質(zhì)污染嚴(yán)重等問(wèn)題疊加凸顯，加強(qiáng)府澴河流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法已刻不容緩。

2019年，孝感市人大常委會(huì)將制定該條例正式列入年度立法工作計(jì)劃，歷經(jīng)常委會(huì)三次審議后提交省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。條例健全了府澴河流域保護(hù)體制機(jī)制，明確建立流域保護(hù)聯(lián)席會(huì)議、河湖長(zhǎng)制、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作等工作機(jī)制，推動(dòng)形成流域保護(hù)工作合力。條例重點(diǎn)突出了流域水環(huán)境保護(hù)，明確了“水功能區(qū)劃” “水污染防治” “水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”“重點(diǎn)水污染物總量控制”“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償”“跨界斷面水質(zhì)考核”等具體管理制度，規(guī)定了有關(guān)飲用水水源保護(hù)以及防治流域內(nèi)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、城鄉(xiāng)生活污染以及黑臭水體治理等內(nèi)容。此外，條例還從實(shí)施年度用水總量控制、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度、加強(qiáng)生態(tài)流量保障等方面，對(duì)孝感府澴河流域水資源管理和保護(hù)提出了具體要求。

條例的實(shí)施，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的重大決策，以及省委關(guān)于加強(qiáng)府澴河流域環(huán)境治理和保護(hù)的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)孝感市生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。（王建）