原標(biāo)題：市人大常委會(huì)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理若干規(guī)定，自公布之日起施行

以法治凈化網(wǎng)絡(luò)空間

12月1日，天津市十七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了《天津市網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自公布之日起施行?！兑?guī)定》的制定與施行，對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，具有重要意義。

天津市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，近年來，天津市在治理網(wǎng)絡(luò)虛假信息方面積極探索，形成許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。為固化有效工作經(jīng)驗(yàn)，銜接國家有關(guān)規(guī)定，有必要出臺(tái)專項(xiàng)立法，為治理網(wǎng)絡(luò)虛假信息提供法治保障。

《規(guī)定》共31條，強(qiáng)調(diào)天津市網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理工作遵循依法推進(jìn)、標(biāo)本兼治、規(guī)范有序、綜合治理的原則，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、健康文明、向上向善、理性表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)行為，推動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！兑?guī)定》還明確了信息發(fā)布傳輸?shù)囊?、政府及有關(guān)部門的職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)和健康文明用網(wǎng)要求等。

網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布：傳播正能量抵制不良信息

依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信辦出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等，我市《規(guī)定》明確：

一是鼓勵(lì)個(gè)人和組織利用網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播含有解讀中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神，以及其他謳歌真善美、促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等內(nèi)容的信息。

二是任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益等活動(dòng)，不得利用網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播含有捏造或者歪曲事實(shí)、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序等內(nèi)容的違法信息，以及含有侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等內(nèi)容的違法信息。

三是個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)防范和抵制利用網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播含有使用夸張標(biāo)題、內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符，或者可能引發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德行為和不安全行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等內(nèi)容的不良信息。

政府及有關(guān)部門職責(zé)：建立健全綜合治理體系

《規(guī)定》明確，市和區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市和區(qū)網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，電信管理、公安等部門依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息，對重大政策、突發(fā)事件等主動(dòng)進(jìn)行具有針對性、科學(xué)性、權(quán)威性的解讀和宣傳，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

服務(wù)平臺(tái)責(zé)任義務(wù)：完善虛假信息治理機(jī)制

《規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范。一是要求平臺(tái)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立完善網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理機(jī)制，健全用戶注冊、賬號(hào)管理、信息發(fā)布審核等制度。二是要求平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)虛假信息投訴舉報(bào)制度，在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口，公布投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理處置公眾投訴舉報(bào)并反饋處理結(jié)果。三是規(guī)定平臺(tái)發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，依法采取處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

健康文明用網(wǎng)要求：鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)用戶參與網(wǎng)絡(luò)治理

《規(guī)定》明確，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)健康文明使用網(wǎng)絡(luò)，參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，文明互動(dòng)，理性表達(dá)；積極參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，自覺防范和抵制網(wǎng)絡(luò)虛假信息，有權(quán)通過投訴舉報(bào)等方式對違法和不良的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)督，共同維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

法律責(zé)任：對違法行為嚴(yán)厲處罰

《規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)未履行各項(xiàng)管理責(zé)任、未依法處置網(wǎng)絡(luò)虛假信息，發(fā)布或者傳輸違法信息等行為，設(shè)定了法律責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)違反本規(guī)定，對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽匆婪ú扇√幹么胧⒈４嬗嘘P(guān)記錄的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、依法吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

發(fā)布或者傳輸和法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信、電信管理、公安等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

網(wǎng)信、電信管理等部門按照有關(guān)規(guī)定,將違反本規(guī)定的違法行為信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施信用懲戒。