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肇慶人大：《肇慶市星湖風景名勝區(qū)七星巖景區(qū)保護管理條例》獲省人大常委會批準 

　　11月27日，廣東省十三屆人大常委會第二十六次會議審查批準了《肇慶市星湖風景名勝區(qū)七星巖景區(qū)保護管理條例》（以下簡稱條例），這是肇慶市獲得地方立法權(quán)后獲批準的第七部法規(guī)。

　　七星巖景區(qū)是星湖風景名勝區(qū)的組成部分，是第一批國家級重點風景名勝區(qū)，今年初被國家文化和旅游部評為5A級旅游景區(qū)，是肇慶市一張靚麗的城市名片。為進一步加強對七星巖景區(qū)的保護管理，合理利用風景名勝資源，市人大常委會積極發(fā)揮立法主導作用，經(jīng)市委批準，將條例納入市人大常委會2017年度立法工作計劃，統(tǒng)籌推進條例制定工作。在條例制定過程中，市人大常委會深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會各方意見，組織反復論證修改，前后易稿10余次，歷經(jīng)三年多時間，條例于2020年9月8日經(jīng)市十三屆人大常委會第三十二次會議第三次審議表決通過，并于11月27日獲得省人大常委會批準。

　　條例設六章共三十六條，主要規(guī)定了適用范圍、基本原則、職責分工、規(guī)劃建設、保護、管理和利用、法律責任等方面內(nèi)容。

　　條例明確了政府及管理機構(gòu)、職能部門和居委會的職責分工，建立市政府、端州區(qū)政府、街道辦事處、居委會四級聯(lián)動機制，構(gòu)建起條塊縱橫的保護管理體系。條例明確了編制七星巖景區(qū)規(guī)劃的原則，對景區(qū)內(nèi)的建設活動以及外圍保護地帶的建筑物、構(gòu)筑物的高度控制、體量、造型、風格、色調(diào)等作出了限制性和禁止性規(guī)定。為持續(xù)提升景區(qū)水質(zhì)，條例規(guī)定景區(qū)內(nèi)湖泊實行湖長制管理，明確了水質(zhì)綜合整治的措施和建立水質(zhì)監(jiān)測制度。為保護景區(qū)的生態(tài)旅游資源，條例對景區(qū)內(nèi)的濕地、鳥類、文物和具有一定歷史、科學、藝術(shù)價值或者紀念意義的建（構(gòu)）筑物、遺跡（址）、苗木、景觀等規(guī)定了相應的保護措施和制度。條例規(guī)定了旅游預警、安全、游覽、車船交通、經(jīng)營管理等各項管理制度，并對常見的破壞景區(qū)旅游資源、生態(tài)環(huán)境和游覽秩序的十四種違法行為作出了規(guī)定。條例對在禁止區(qū)域內(nèi)使用遙控飛機、電子遙控船和升放風箏，在景區(qū)內(nèi)游泳、在水體及其沿岸清洗衣物或其他物品和擅自捕撈水生動物等三個新設違法行為設定了行政處罰，對其他違反條例規(guī)定的行為作出了援引性處罰規(guī)定。

　　條例將于近期公布實施。