上海不動(dòng)產(chǎn)登記新規(guī)出爐：首提“居住權(quán)”，房產(chǎn)證辦理要減材料減時(shí)間 

11月27日，上海市十五屆人大常委會(huì)二十七次會(huì)議表決通過《上海市不動(dòng)產(chǎn)登記若干規(guī)定》，新規(guī)將于2021年3月1日起實(shí)施，屆時(shí)現(xiàn)行2008年版《上海市房地產(chǎn)登記條例》將廢止。新規(guī)落實(shí)《民法典》要求，將“居住權(quán)”納入不動(dòng)產(chǎn)登記范圍，明確了設(shè)立、注銷居住權(quán)的程序和收件要求，對規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為、方便不動(dòng)產(chǎn)登記申請、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全等具有重要意義。

據(jù)上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉介紹，《規(guī)定》一方面注重突出上海地方特色，如對宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記、新建商品房和保障性住房所有權(quán)首次登記、因繼承或受遺贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記等特殊情形作了細(xì)化規(guī)定，為實(shí)踐操作提供支撐。另一方面，《規(guī)定》也契合了上海服務(wù)改革創(chuàng)新的需求，按照“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署的要求，明確上海市不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”、依托“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化登記流程和壓縮登記時(shí)限、提供登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自主查詢等多項(xiàng)服務(wù)舉措，減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，為當(dāng)事人便捷高效地辦理提供制定保障。

新規(guī)明確，不動(dòng)產(chǎn)登記要“一窗收件”，在受理登記時(shí)一并收取交易、稅收等申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)交易、納稅、登記的一體化。同時(shí)要壓縮辦理時(shí)限，對于不同的登記類型分別提出了當(dāng)場、1個(gè)工作日、5個(gè)工作日等具體的辦結(jié)要求。

根據(jù)上海“留改拆”并舉、深化城市有機(jī)更新和促進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)的需要，土地供應(yīng)時(shí)帶建筑出讓的情形，《規(guī)定》明確此類建筑應(yīng)當(dāng)辦理首次登記，并強(qiáng)調(diào)在不動(dòng)產(chǎn)登記薄中記載相關(guān)基本歷史事實(shí)。為支持促進(jìn)開發(fā)利用地下空間資源，新規(guī)完善了地下建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)首次登記的相關(guān)內(nèi)容。

針對舊住房綜合改造完成后難以辦理登記的問題，規(guī)定明確，符合規(guī)劃要求并且已經(jīng)竣工的，可以依法辦理相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記。對于因用地和建設(shè)審批基礎(chǔ)資料缺失、權(quán)屬來源不清等歷史原因未辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)，規(guī)定也明確了應(yīng)該結(jié)合當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)、政策和實(shí)際情況等因素處理，并授權(quán)市政府另行制定具體辦法，以推進(jìn)此類歷史遺留問題的妥善解決。