原標(biāo)題：旬陽縣人大常委會檢查行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況

行政復(fù)議事涉官民糾紛，是保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、規(guī)范行政權(quán)力、促進(jìn)政府依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要制度。行政復(fù)議法實(shí)施20年來，在積極化解行政爭議中發(fā)揮著重要作用。隨著實(shí)踐發(fā)展，行政復(fù)議制度也面臨改革需求，以適應(yīng)時代發(fā)展和人民群眾對美好生活的向往。今年6月，全國人大常委會通過了2020年度立法工作計(jì)劃，行政復(fù)議法修改被正式提上日程。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，為了系統(tǒng)總結(jié)前期的法律實(shí)施工作情況，為即將實(shí)施的新法做好準(zhǔn)備，縮短新舊法律的轉(zhuǎn)換期，為新法的及時有效正確實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在行政復(fù)議法即將修改之際，旬陽縣人大常委會對《中華人民共和國行政復(fù)議法》在本縣貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，就共性問題提出意見建議，提前著手，破除積習(xí)。

執(zhí)法檢查組通過向安康鐵路運(yùn)輸法院開展書面訪談、征集專業(yè)人士意見，深入公安局、人社局、市場監(jiān)管局、自然資源局、司法局等有關(guān)部門聽取匯報(bào)、檢查詢問、調(diào)閱案卷并組織座談等方式對全縣行政復(fù)議工作開展情況進(jìn)行了全面了解。在檢查報(bào)告中，檢查組對近年來縣政府行政復(fù)議工作成效予以充分肯定，但同時也對機(jī)構(gòu)改革中行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的編制地位弱化以及可能出現(xiàn)的目前隊(duì)伍狀況與行政復(fù)議法即將修正的法制發(fā)展形勢不適應(yīng)的問題表示擔(dān)憂，并提出建議。

“行政復(fù)議案件數(shù)量較少，在解決行政爭議中占比較低，與行政復(fù)議立法愿景還有較大差距，主要原因一是宣傳不到位，群眾對行政復(fù)議不了解不信任；二是行政復(fù)議專業(yè)人員少，建議把行政復(fù)議法納入‘八五’規(guī)劃，配齊配強(qiáng)復(fù)議工作人員”“用通俗的語言，加強(qiáng)對群眾的宣傳，增強(qiáng)行政復(fù)議法的實(shí)用性；隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)，對相關(guān)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)”“要從行政復(fù)議隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、糾錯能力、機(jī)制保障等方面推進(jìn)‘供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’，全面提升行政復(fù)議公信力，保證旬陽的行政復(fù)議工作在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”……縣十八屆人大常委會組成人員在常委會第二十九次會議審議執(zhí)法檢查組關(guān)于《檢查<中華人民共和國行政復(fù)議法>貫徹實(shí)施情況報(bào)告》和縣人民政府《關(guān)于<中華人民共和國行政復(fù)議法>貫徹執(zhí)行情況報(bào)告》時紛紛提出建議和期望。希望能夠通過加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，提高辦案質(zhì)量，強(qiáng)化宣傳教育，提升行政復(fù)議公眾知曉率和信任度，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，逐步改變“大信訪、中訴訟、小復(fù)議”的格局，降低當(dāng)事人的維權(quán)成本和政府治理成本。切實(shí)發(fā)揮好行政復(fù)議在解決行政爭議中便捷、靈活、高效的優(yōu)勢和主渠道作用，促進(jìn)依法行政的政府治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良法善治。

“非常感謝人大常委會各位組成人員對行政復(fù)議工作的監(jiān)督和支持，這是我們做好工作的不竭動力。縣政府將認(rèn)真研究落實(shí)執(zhí)法檢查報(bào)告和人大常委會審議意見精神，為下一步的行政復(fù)議法順利有效實(shí)施和旬陽的行政復(fù)議應(yīng)訴工作高質(zhì)量開展提供優(yōu)質(zhì)保障?！绷邢敬螘h的縣政府常務(wù)副縣長程海林誠懇務(wù)實(shí)的回應(yīng)，讓與會人員對旬陽法治政府建設(shè)和行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展充滿信心和期待。（李猛 馬瑞龍）