原標(biāo)題：《山西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》向社會公開征求意見建議

公   告

山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議初次審議了《山西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》。初審后，省人大及其常委會有關(guān)機(jī)構(gòu)對草案進(jìn)行了修改，擬適時提請省人大常委會會議二次審議。為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將修改后的草案向社會廣泛征求意見，社會各界可以通過以下方式提出意見：

1、發(fā)送電子郵件至sxrdfgwfgec@163.com

2、寄信至山西省人大常委會法制工作委員會

地址：太原市迎澤大街319號山西省人大常委會法工委

郵編：030073

信封右上角請注明“《山西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）》征集意見”。

意見征集截止日期：2020年11月10日。

山西省人民代表大會常務(wù)委員會

2020年10月19日

征求意見稿

山西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案）

(2020年 月 日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第 次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，營造尊重知識價值、公平競爭的營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：

（一）作品； 

（二）發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計； 

（三）商標(biāo)； 

（四）地理標(biāo)志； 

（五）商業(yè)秘密； 

（六）集成電路布圖設(shè)計； 

（七）植物新品種； 

（八）法律規(guī)定的其他客體。

第四條 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循依法保護(hù)、全面保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)、同等保護(hù)的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級政府年度財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的重大問題。

第六條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)工作。

縣級以上著作權(quán)管理部門負(fù)責(zé)著作權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)工作。

縣級以上其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對下級人民政府和本級負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況進(jìn)行考核。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰。

第二章 行政保護(hù)

第八條 縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織通過著作權(quán)登記、專利申請、商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志申請、植物新品種申請等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

第九條 省和設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢進(jìn)行研究，提供知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。

第十條 省和設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，受理維權(quán)援助申請，提供維權(quán)咨詢、糾紛解決方案等公益維權(quán)服務(wù)。

第十一條 縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門可以聘請專家作為技術(shù)調(diào)查官，協(xié)助認(rèn)定技術(shù)事實。

技術(shù)調(diào)查官可以從事下列工作：

（一）參與調(diào)查取證；

（二）對技術(shù)事實的調(diào)查范圍、順序、方法等提出建議；

（三）提出中立、科學(xué)、客觀的技術(shù)調(diào)查意見；

（四）協(xié)助開展其他技術(shù)調(diào)查工作。

省和設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家?guī)欤夹g(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘羞x聘。

第三章 社會保護(hù)

第十二條 企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他從事科研活動的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作，實施知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)能力，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他從事科研活動的單位應(yīng)當(dāng)依法完善知識產(chǎn)權(quán)收益分配制度，保障職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)育種、職務(wù)作品等相關(guān)人員參與收益分配的合法權(quán)益。

第十三條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的引導(dǎo)，加強(qiáng)對國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢的監(jiān)測和研究，加強(qiáng)對成員處理國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的信息咨詢、維權(quán)支持、專業(yè)援助等服務(wù)。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的監(jiān)督，制定行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律公約，規(guī)范成員創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行為。

第十四條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管機(jī)制；知道或應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等措施。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機(jī)制，制定并公示爭議解決規(guī)則，運(yùn)用國務(wù)院專利行政部門出具的專利權(quán)評價報告，根據(jù)自愿原則，公平、公正地快速處理專利糾紛投訴。

第十五條 展會主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在展會舉辦期間依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

參展產(chǎn)品、作品、技術(shù)或者宣傳材料上標(biāo)注知識產(chǎn)權(quán)信息的，參展方應(yīng)當(dāng)提供合法有效的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；未提供的，不得標(biāo)注知識產(chǎn)權(quán)信息。

展會舉辦時間三天以上的，展會主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)自行或者與仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)構(gòu)，并在展會顯著位置予以公示。

展會主辦單位或者承辦單位發(fā)現(xiàn)參展產(chǎn)品涉嫌侵權(quán)，參展方無法在限定時間內(nèi)證明未侵權(quán)的，展會主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)及時要求參展方撤下參展產(chǎn)品，并報告知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法處理。

第十六條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者對涉及知識產(chǎn)權(quán)的廣告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬情況。無知識產(chǎn)權(quán)證明文件或者證明文件不全的，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

第十七條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動，不得有下列行為：

（一）泄露委托人商業(yè)秘密；

（二）同一事項接受利害關(guān)系人雙方委托；

（三）偽造、變造或者使用偽造、變造的法律文件、印章、簽名；

（四）與委托人串通謀取不正當(dāng)利益；

（五）以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，擾亂服務(wù)行業(yè)市場秩序；

（六）其他損害當(dāng)事人合法權(quán)益或者社會公共利益的行為。

第四章 公共服務(wù)

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)人才納入人才引進(jìn)、培養(yǎng)計劃。

縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門可以自行組織公益性知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)，也可以委托高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展培訓(xùn)活動。

第十九條 縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

第二十條 鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的互助與協(xié)作，建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益保障機(jī)制。

支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)互助與協(xié)作，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源共享，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

鼓勵加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際交流合作，同等保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

第二十一條 鼓勵和支持市場主體以知識產(chǎn)權(quán)作價入股組建企業(yè)。鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，建立市場導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)評價機(jī)制。

第二十二條 鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺，提供對外投資、參加展會、招商引資、產(chǎn)品或者技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)狀況檢索、查詢等服務(wù)。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)。

第二十三條 鼓勵銀行、證券、保險、信托、擔(dān)保、融資租賃等機(jī)構(gòu)開展下列金融創(chuàng)新活動：

（一）為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供服務(wù)；

（二）創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品；

（三）對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資租賃；

（四）其他金融創(chuàng)新活動。

第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)助工作，建立境外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和糾紛預(yù)警防范機(jī)制，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示信息，為企業(yè)和其他組織在境外的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)提供專家、信息、法律等方面的支持。

第二十五條 省和設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、信息查詢等公共服務(wù)。

第五章 糾紛解決

第二十六條 建立和完善多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)自行協(xié)商、行政裁決、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種形式互補(bǔ)、有機(jī)銜接的保護(hù)模式。

第二十七條 當(dāng)事人可以根據(jù)自愿原則協(xié)商解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不得違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

第二十八條 縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門依當(dāng)事人申請，依法對知識產(chǎn)權(quán)糾紛作出行政裁決。

當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條 縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門依當(dāng)事人申請，對知識產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第三十條 鼓勵人民調(diào)解組織、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會以及其他社會組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。

知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。

第三十一條 知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛當(dāng)事人可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

第三十二條 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)線上解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第六章 執(zhí)法與處罰

第三十三條 縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)信用評價、誠信公示和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

自然人、法人和非法人組織有重復(fù)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、提供虛假文件、拒不執(zhí)行行政處理決定或者行政處罰決定等嚴(yán)重違法失信行為的，有關(guān)部門和單位可以按照有關(guān)規(guī)定采取聯(lián)合懲戒措施。

第三十四條 縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門依法查處知識產(chǎn)權(quán)案件時，可以依法采取下列措施：

（一）現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復(fù)制、暫扣或者封存當(dāng)事人的經(jīng)營記錄、網(wǎng)絡(luò)銷售記錄、票據(jù)、財務(wù)賬冊、合同等資料；

（三）要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)對案件事實進(jìn)行說明并提交相應(yīng)材料；

（四）依法查封、扣押涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品、物品；

（五）采用測量、拍照、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場勘查；

（六）涉嫌侵犯他人方法專利權(quán)的，要求當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場演示，但是應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止泄密，并固定相關(guān)證據(jù)。

第三十五條 縣級以上網(wǎng)信、著作權(quán)、公安、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)督，依法查處網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、動漫、游戲、計算機(jī)軟件等領(lǐng)域的著作權(quán)侵權(quán)行為。

第三十六條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求，對經(jīng)認(rèn)定的專利侵權(quán)行為，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為。

假冒專利的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并予以公告，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十七條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依商標(biāo)權(quán)利人或者利害關(guān)系人請求，對經(jīng)認(rèn)定的商標(biāo)侵權(quán)行為，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，處十萬元以上二十五萬元以下的罰款。

將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門予以制止，限期改正，并予以通報，違法經(jīng)營額五萬元以上的，處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，處一萬元以下的罰款。

第三十八條 侵犯著作權(quán)同時損害社會公共利益的，由縣級以上人民政府文化和旅游部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，違法經(jīng)營額五萬元以上的，處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等。

第三十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依植物新品種權(quán)利人或者利害關(guān)系人請求，對經(jīng)認(rèn)定的植物新品種侵權(quán)行為，涉及社會公共利益的，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和種子，貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足五萬元的，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。

假冒授權(quán)品種的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足五萬元的，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。

第四十條 拒絕、阻撓縣級以上負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門依法行使職權(quán)的，由負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的部門予以警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 技術(shù)調(diào)查官有下列行為之一的，由聘用的知識產(chǎn)權(quán)部門予以解聘，并從專家?guī)熘谐?；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露在知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)查過程中知悉的應(yīng)予以保密的涉案信息；

（二）與當(dāng)事人串通，影響調(diào)查取證；

（三）提供不客觀的技術(shù)事實認(rèn)定意見；

（四）其他妨礙案件公正處理的行為。

第四十二條 從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十三條 本條例自 年 月 日起施行。