8月31日至9月4日，全國(guó)人大常委會(huì)慈善法執(zhí)法檢查組在山西開(kāi)展執(zhí)法檢查。

短短5天時(shí)間里，執(zhí)法檢查組召開(kāi)了4場(chǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取了省政府和太原、臨汾、運(yùn)城三個(gè)市政府的匯報(bào)，與省、市、縣三級(jí)人大代表、部分慈善組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者進(jìn)行了座談，還通過(guò)實(shí)地考察、隨機(jī)抽查等方式檢查了近20個(gè)慈善組織和慈善項(xiàng)目。

能夠在如此緊張的時(shí)間里開(kāi)展這么多工作，是源于工作方式的創(chuàng)新。為聽(tīng)取更多的意見(jiàn)和了解更多的情況，檢查組多次采用了“兵分兩路”的模式，將檢查組成員和工作人員編成兩個(gè)工作小組，同時(shí)開(kāi)展工作，互相協(xié)調(diào)、互相補(bǔ)充，晚上再對(duì)收集的情況進(jìn)行交流溝通，從而提高了工作效率。

“四不兩直”隨機(jī)抽查，也是這次執(zhí)法檢查的一大特點(diǎn)。9月1日，執(zhí)法檢查組派出專門(mén)小組，在未打招呼的情況下，來(lái)到山西省民政廳和山西省青少年發(fā)展基金會(huì)、山西省青年志愿者協(xié)會(huì)和太原市慈善總會(huì)，檢查行政執(zhí)法、慈善資金使用、慈善服務(wù)等情況。檢查小組通過(guò)查閱檔案資料、當(dāng)面問(wèn)詢、使用電腦系統(tǒng)等方式，了解到許多法律實(shí)施中存在的新情況和新問(wèn)題。同時(shí)，也收集了許多好的意見(jiàn)建議。另外，在檢查過(guò)程中，每到一地，執(zhí)法檢查組工作人員都會(huì)到當(dāng)?shù)毓矆?chǎng)所，隨機(jī)了解慈善文化宣傳、慈善意識(shí)普及等情況。

這次檢查還有一個(gè)特點(diǎn)，就是前期準(zhǔn)備工作比較充分。早在一個(gè)多月之前，具體組織實(shí)施此次執(zhí)法檢查的全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)就通過(guò)召開(kāi)視頻會(huì)議的方式，聽(tīng)取了若干家山西省慈善組織的意見(jiàn)建議，提前找準(zhǔn)了相關(guān)檢查重點(diǎn)。另外，在檢查開(kāi)始前，執(zhí)法檢查組提前收集了山西省政府和11個(gè)設(shè)區(qū)的市貫徹實(shí)施慈善法的有關(guān)數(shù)據(jù)，包括現(xiàn)有社會(huì)組織總數(shù)、從事公益慈善活動(dòng)的社會(huì)組織數(shù)量、登記和認(rèn)定的慈善組織數(shù)量、獲得公益捐贈(zèng)稅前扣除資格的組織數(shù)量、獲得募捐資格的慈善組織數(shù)量、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰情況等，還委托有關(guān)單位對(duì)縣級(jí)以上慈善總會(huì)（慈善會(huì)）的情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，從而提前掌握了相關(guān)“底數(shù)”，為有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查奠定了良好基礎(chǔ)。（蒲曉磊）