原標(biāo)題：海南省貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》實施細(xì)則

（2020年8月21日中共海南省委常委會會議審議批準(zhǔn) 2020年8月31日中共海南省委發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了堅持和加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，做好新時代海南政法工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于全省各級地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作。

第三條 海南政法工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，遵循政法工作原則，深入推進(jìn)平安海南、法治海南建設(shè)，推動政法領(lǐng)域全面深化改革，加強過硬隊伍建設(shè)，深化智能化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅強保障。

第二章 地方黨委對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)

第四條 地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)政法工作，貫徹落實黨中央關(guān)于政法工作大政方針，執(zhí)行黨中央和省委以及上級黨組織關(guān)于政法工作的決定和部署安排。

有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，履行與政法工作相關(guān)的職責(zé)，與政法單位相互支持、相互配合。

第五條 地方黨委應(yīng)當(dāng)以貫徹黨中央精神為前提，對本地區(qū)政法工作中的以下事項，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）統(tǒng)籌政法工作中事關(guān)維護(hù)國家安全特別是以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全重要事項；

（二）統(tǒng)籌維護(hù)社會穩(wěn)定工作，及時妥善處理影響社會穩(wěn)定的重要事項和突發(fā)事件；

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃平安建設(shè)、法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展，做到同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲；

（四）推動政法單位依法維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障；

（五）組織實施黨中央關(guān)于政法改革方案，推動完善社會主義司法制度和政法工作運行體制機制；

（六）完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；

（七）完善黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、黨委政法委員會對政法單位的監(jiān)督機制，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，保證憲法法律正確統(tǒng)一實施；

（八）加強黨對政法隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法隊伍建設(shè)工作格局；

（九）改善執(zhí)法司法條件，滿足政法工作形勢和任務(wù)的需要；

（十）推動完善和落實保障政法干警依法履職、開展工作的制度和政策；

（十一）本地區(qū)政法工作中的其他重要事項。

第六條 地方黨委應(yīng)當(dāng)成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在同級黨委政法委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)平安建設(shè)工作。建立完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照屬地管理原則，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)平安建設(shè)第一責(zé)任人，并按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，落實行業(yè)主管部門平安建設(shè)主體責(zé)任。

第三章 黨委政法委員會的領(lǐng)導(dǎo)

第七條 地方黨委設(shè)置政法委員會，其職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案，由同級黨委按照黨中央精神以及上一級黨委要求，結(jié)合本地區(qū)實際審批確定。黨委政法委員會書記由同級黨委常委擔(dān)任，設(shè)副書記、委員若干名。

黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用，圍繞建設(shè)法治海南認(rèn)真落實《條例》明確的職責(zé)任務(wù)，把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境，帶頭依法依規(guī)辦事，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，保證憲法法律正確統(tǒng)一實施。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員。政法委員一般應(yīng)當(dāng)由熟悉政法工作和基層工作情況的人員擔(dān)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織政法委員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上一級黨委政法委員會指導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作。應(yīng)當(dāng)把握政治方向，統(tǒng)籌專群力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)政法和相關(guān)社會治理工作，帶頭依法依規(guī)辦事，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，保證憲法法律正確統(tǒng)一實施。

第九條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成立綜治中心，作為整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺。各級綜治中心由同級黨委政法委員會或者黨組織政法委員負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)。

各級綜治中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社會治安防控體系建設(shè)，推動解決涉及跨部門的社會治安綜合治理事項；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展矛盾糾紛多元化解、網(wǎng)格化服務(wù)管理等工作。

第十條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，推動完善加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系、維護(hù)安全穩(wěn)定制度體系、社會治理制度體系、執(zhí)法司法權(quán)運行制度體系、政法隊伍建設(shè)制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革和制度創(chuàng)新，推動政法單位各司其職、協(xié)同配合，提升工作能力和水平。

第十一條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)推動完善多部門參與的平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各方面資源力量加強維護(hù)政治安全、社會穩(wěn)定、平安建設(shè)、見義勇為等各項工作，定期分析研判本地區(qū)社會穩(wěn)定形勢，加強重大風(fēng)險隱患防范化解，有效預(yù)防重大群體性事件和重特大公共安全事故發(fā)生，建設(shè)更高水平的平安海南。

第十二條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)建立完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機制，堅持平等、全面、依法保護(hù)的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法單位依法及時懲治侵犯產(chǎn)權(quán)的違法犯罪、準(zhǔn)確把握政策法律界限、規(guī)范適用刑事強制措施、改進(jìn)辦案方式，不斷優(yōu)化海南自由貿(mào)易港產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治環(huán)境。

第十三條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)按照“全省一盤棋、全島同城化”的原則，推進(jìn)市縣域社會治理現(xiàn)代化，提升海南自由貿(mào)易港社會治理能力和水平。加快推進(jìn)綜治中心、社會管理信息化平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設(shè)，推動社會治理重心下移、力量下沉、資源下投，建立健全富有活力和效率的新型基層治理體系。

第十四條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)會同宣傳、網(wǎng)信等部門建立完善政法宣傳和輿情引導(dǎo)工作機制，為政法工作營造良好的輿論環(huán)境。

第十五條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和推動政法單位黨的建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，協(xié)助黨委及其組織部門加強政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

市縣（區(qū)）黨委政法委員會書記任免應(yīng)當(dāng)事先征求上一級黨委政法委員會意見，副書記任免在向上一級黨委組織部門備案的同時，抄報上一級黨委政法委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織政法委員任免應(yīng)當(dāng)注意聽取上一級黨委政法委員會意見。

政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部任免，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委組織部門會同上一級政法單位考察后，征求同級黨委政法委員會意見，或者由黨委組織部會同上一級政法單位和同級黨委政法委員會，共同考察提出任免意見，按有關(guān)程序報批。

黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)及時將開展政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查的結(jié)果報同級黨委及其組織部門，作為政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲、選拔任用的重要參考。

第十六條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級黨委對本地區(qū)政法單位黨組（黨委）開展巡視巡察工作，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作。

黨委政法委員會與同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立定期會商、重要情況通報機制。黨委政法委員會對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪問題線索，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在審查調(diào)查政法干部違紀(jì)違法案件過程中，可以商請同級黨委政法委員會、政法單位參與相關(guān)工作。

第十七條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)派員列席同級政法單位黨組（黨委）民主生活會，及時掌握政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并督促整改。政法單位黨組（黨委）民主生活會工作方案、領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料、整改方案和相互批評意見等材料，應(yīng)當(dāng)抄報同級黨委政法委員會。

第十八條 各級黨委政法委員會指導(dǎo)、支持、督促政法單位在憲法法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。省委政法委員會指導(dǎo)全省各級黨委政法委員會工作，上級黨委政法委員會指導(dǎo)下級黨委政法委員會工作。

第四章 政法單位黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)

第十九條 政法單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)本單位或者本系統(tǒng)政法工作，貫徹黨中央關(guān)于政法工作大政方針，執(zhí)行黨中央和省委以及上級黨組織關(guān)于政法工作的決定、決策部署、指示等。

第二十條 政法單位黨組（黨委）在領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作中，應(yīng)當(dāng)把方向、管大局、保落實，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。主要職責(zé)任務(wù)是：

（一）貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央以及省委重大決策部署，維護(hù)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵守和實施憲法法律，帶頭依法履職，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威；

（三）研究影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的重大事項或者重大案件，制定依法處理的原則、政策和措施；

（四）研究推動本單位或者本系統(tǒng)全面深化改革，研究制定本單位或者本系統(tǒng)執(zhí)法司法政策，提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力；

（五）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強本單位或者本系統(tǒng)黨的建設(shè)和政法隊伍建設(shè)；

（六）研究本單位或者本系統(tǒng)事關(guān)政法工作全局的其他重大事項，完成上級黨組（黨委）和黨委政法委員會交辦的其他任務(wù)。

第二十一條 政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)建立健全在執(zhí)法辦案中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度、黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度，明確細(xì)化議事內(nèi)容，列出具體清單，增強黨組（黨委）及其成員政治領(lǐng)導(dǎo)和依法履職本領(lǐng)，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實施。

第五章 請示報告

第二十二條 地方黨委和黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)按照黨中央和省委關(guān)于重大事項請示報告的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。

政法單位黨組（黨委）向同級黨委請示報告重大事項和匯報重要工作，一般應(yīng)當(dāng)同時抄報同級黨委政法委員會。

第二十三條 黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)及時向同級黨委請示以下事項：

（一）事關(guān)本地區(qū)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項；

（二）維護(hù)國家安全特別是以政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全重大事項；

（三）平安建設(shè)、法治建設(shè)工作中的重大問題；

（四）政法工作重大體制改革方案、重大立法建議；

（五）擬制定的政法隊伍建設(shè)重大政策措施；

（六）政法工作中的其他重大事項。

第二十四條 黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)及時向同級黨委報告以下事項：

（一）黨中央和省委以及上級黨組織決定、決策部署、指示等重大事項貫徹落實重要進(jìn)展和結(jié)果情況；

（二）對影響黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實施重大問題的調(diào)查研究報告；

（三）具有重大影響的突發(fā)案（事）件重要進(jìn)展和結(jié)果情況；

（四）加強政法隊伍建設(shè)的重大舉措，重要干部人事情況；

（五）半年和年度全面工作情況；

（六）黨中央和省委以及同級黨委要求報告的其他事項。

本地區(qū)政法工作總體情況、黨委政法委員會牽頭辦理或者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重大事項情況，由黨委政法委員會統(tǒng)一報告同級黨委，政法單位協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二十五條 政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)向同級黨委政法委員會、下級黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)向上級黨委政法委員會請示以下事項：

（一）涉及政法工作全局、需要提請同級或者上級黨委政法委員會研究決定的重大事項；

（二）有關(guān)地區(qū)、部門之間存在分歧，經(jīng)反復(fù)協(xié)商仍不能達(dá)成一致，需要同級或者上級黨委政法委員會協(xié)調(diào)的重大事項；

（三）重大政法改革方案和措施，以及需要同級或者上級黨委政法委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方共同推進(jìn)的重要改革事項；

（四）出臺重要執(zhí)法司法政策性文件，提出涉及重大體制和重大政策調(diào)整的立法建議；

（五）上級黨組織交辦的重大事項和需要同級或者上級黨委政法委員會統(tǒng)籌研究把握原則、政策的重大事項；

（六）政法工作中涉及國家安全特別是政治安全以及平安海南建設(shè)等重大事項的相關(guān)政策措施問題；

（七）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重大工作舉措；

（八）按照有關(guān)規(guī)定需要請示的會議、活動和文件等；

（九）應(yīng)當(dāng)請示的其他重大事項。

第二十六條 政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)向同級黨委政法委員會、下級黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)向上級黨委政法委員會報告以下事項：

（一）全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實黨中央和省委關(guān)于政法工作的決策部署、重要指示情況；

（二）貫徹落實上級黨組織和黨委政法委員會工作部署、指示和決定情況；

（三）重大工作部署以及推進(jìn)隱情況，年度工作情況；

（四）重大政法改革部署以及推進(jìn)情況；

（五）政法工作中涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重大事項處理情況，有關(guān)地方和部門發(fā)生的重大案件、重大事件、重大事故，突發(fā)緊急情況、重大風(fēng)險患、重要政法輿情及其處理情況；

（六）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，落實黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況；

（七）加強政法隊伍建設(shè)重大舉措、本單位本系統(tǒng)重要干部人事情況、突出先進(jìn)典型推薦表彰情況、政法領(lǐng)導(dǎo)干部和干警違紀(jì)違法情況；

（八）領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況；

（九）應(yīng)當(dāng)報告的其他重大事項。

第二十七條 請示報告事項涉及黨和國家秘密，法律法規(guī)以及中央黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 決策和執(zhí)行

第二十八條 地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，及時對以下事項研究作出決定、決策部署或者指示：

（一）貫徹落實黨中央和省委以及上級黨組織、黨委政法委員會關(guān)于政法工作的決定、決策部署和指示的重要事項；

（二）下級黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）請示報告的重要事項；

（三）本單位在履行職責(zé)中需要決策的事項。

決策時，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查研究，提出適當(dāng)方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查，按照規(guī)定提請相關(guān)會議討論和決定。

第二十九條 對于黨中央和省委以及上級黨組織的決定、決策部署、指示等，各有關(guān)地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）必須堅決貫徹執(zhí)行。

地方黨委、黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）在貫徹執(zhí)行黨中央和省委以及上級黨組織根據(jù)其請示報告作出的決定、決策部署、指示等過程中，認(rèn)為原請示報告事宜需要作出調(diào)整的，必須按照誰決策、誰審批的原則，報原決策單位審批，但在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行。

第三十條 地方黨委應(yīng)當(dāng)建立健全委員會全體會議或者常委會會議研究部署政法工作的制度，將政法工作納入重要議事日程，及時研究解決政法工作和隊伍建設(shè)的重大問題。每年組織召開省委政法工作會議，對全省政法工作進(jìn)行全面部署。市縣（區(qū)）黨委每半年至少召開1次常委會會議研究本地區(qū)政法工作中的重大問題。

第三十一條 地方黨委應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)帶頭貫徹執(zhí)行黨中央和省委以及上級黨組織決定、決策部署、指示等，并指導(dǎo)、督促黨委政法委員會和政法單位黨組（黨委）做好貫徹執(zhí)行相關(guān)工作。

第三十二條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行黨中央和省委以及同級黨委、上級黨委政法委員會的決定、決策部署、指示等，并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，協(xié)助黨委指導(dǎo)、督促有關(guān)政法單位黨組（黨委）、下級黨委政法委員會堅決執(zhí)行黨中央和省委以及上級黨組織決定、決策部署、指示等，推動工作落實。

第三十三條 黨委政法委員會實行全體會議制度，討論和決定職責(zé)范圍內(nèi)的政法工作重大事項。全體會議由黨委政法委員會書記召集并主持，原則上每季度至少召開1次。

第三十四條 政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定召開黨組（黨委）會議，討論和決定本單位或者本系統(tǒng)政法工作和隊伍建設(shè)重大事項。

第三十五條 政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)堅決貫徹執(zhí)行黨中央和省委以及上級黨組織決定、決策部署、指示等，確保工作落實。

第三十六條 地方黨委成員、黨委政法委員會成員、政法單位黨組（黨委）成員，對黨委、黨委政法委員會、黨組（黨委）集體決策應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行；如有不同意見，可以保留或者向上級黨組織反映，但在決策改變前應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行。

第七章 統(tǒng)籌和保障

第三十七條 各級黨委應(yīng)當(dāng)推動加強政法隊伍建設(shè)，夯實政法工作基層基礎(chǔ)，建立人財物向基層傾斜的政策保障體系，支持和保障綜治中心、社會管理信息化平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理等社會治理工作陣地建設(shè)，充實基層政法工作力量。

第三十八條 地方黨委應(yīng)當(dāng)落實政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流任職等規(guī)定。市縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)成員，在同一職位任職滿5年的，一般應(yīng)當(dāng)交流；任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。新提拔的一般應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定異地交流任職。市縣（區(qū)）政法單位副職領(lǐng)導(dǎo)成員，在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿10年的應(yīng)當(dāng)交流。

政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪崗交流制度，對在執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位任職滿5年的，要有計劃地開展輪崗交流，任職滿10年的應(yīng)當(dāng)交流。

第三十九條 地方黨委、黨委政法委員會和政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強政法隊伍教育培訓(xùn)，完善和落實政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)制度，以忠誠教育為核心，加強黨的理論教育和黨性教育，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

黨委組織部門、黨校（行政學(xué)院）、海南政法職業(yè)學(xué)院應(yīng)當(dāng)配合同級黨委政法委員會做好政法隊伍政治輪訓(xùn)工作。

第四十條 地方黨委應(yīng)當(dāng)推動落實從優(yōu)待警的政策措施，完善常態(tài)化表彰、及時性獎勵機制。加強政法職業(yè)風(fēng)險保障，建立完善政法干警人身意外傷害保險等制度，推動建立因公負(fù)傷政法干警緊急救治綠色通道。推動落實政法干警撫恤優(yōu)待政策，建立英烈和因公犧牲政法干警家屬、傷殘和特困政法干警資助資金制度，關(guān)愛政法干警英烈子女就業(yè)就學(xué)。

黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立維護(hù)政法干警執(zhí)法司法權(quán)威、保障政法干警權(quán)益工作機制，依法嚴(yán)懲暴力抗法、襲警、辱警、誣警行為，保障政法干警依法履職。

政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)探索建立政法干警依法履職免責(zé)制度及容錯糾錯、激勵擔(dān)當(dāng)機制，健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制，落實政法干警定期休假、體檢等制度，保障政法干警人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益。

第八章 監(jiān)督和責(zé)任

第四十一條 各級黨委應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作情況納入黨內(nèi)監(jiān)督體系，實行黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，增強監(jiān)督合力。

第四十二條 地方黨委應(yīng)當(dāng)加強對黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）和下一級黨委領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作情況，特別是貫徹落實黨中央和省委以及上級黨組織決定、決策部署、指示和請示報告重大事項制度等情況的督促檢查，必要時開展巡視巡察，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

第四十三條 地方黨委應(yīng)當(dāng)加強對黨委政法委員會、政法單位黨組（黨委）和下一級黨委常委會履職情況的考評考核，其結(jié)果作為對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容和依據(jù)：

（一）結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會等，定期檢查和考評考核黨委政法委員會履職情況；

（二）建立健全聽取政法單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人述職制度，加強對政法單位黨組（黨委）及其成員履職情況的考評考核；

（三）在考核下一級黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)開展工作情況時，注重了解領(lǐng)導(dǎo)開展政法工作情況。

第四十四條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動政法單位建立健全與執(zhí)法司法權(quán)運行機制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法司法責(zé)任體系，完善程序化、平臺化、公開化、智能化管理監(jiān)督方式。

第四十五條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)加強對政法工作全面情況和重大決策部署執(zhí)行情況的督促檢查：

（一）健全和落實政治督察制度機制，采取定期督察、專項督察與即時督察等方式，對同級政法單位黨組（黨委）、下級黨委政法委員會或者政法委員堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹黨中央和省委以及上級黨組織對政法工作重大決策部署、落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、樹立正確選人用人導(dǎo)向、落實政法領(lǐng)域意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況進(jìn)行督察。

（二）健全和落實平安建設(shè)督查考核制度機制，對有關(guān)地方和部門開展平安建設(shè)工作成效情況進(jìn)行督促檢查和年度考核。

（三）健全和落實執(zhí)法監(jiān)督制度機制，統(tǒng)籌推動政法單位開展常態(tài)化執(zhí)法司法檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的政法單位黨組（黨委）及其成員不履行或者不正確履行職責(zé)及政法干警執(zhí)法司法中的突出問題，應(yīng)當(dāng)督促其加大整改力度，加強執(zhí)法司法制度建設(shè)，保證全面正確履行職責(zé)。

（四）健全和落實紀(jì)律作風(fēng)督查巡查制度機制，對同級政法單位黨組（黨委）、下級黨委政法委員會或者政法委員在服務(wù)大局、執(zhí)法辦案、聯(lián)系群眾等方面的紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行督促檢查。

第四十六條 黨委政法委員會應(yīng)當(dāng)建立健全黨委政法委員會委員述職制度，全面了解、掌握委員履職情況，及時提出指導(dǎo)意見。建立健全市縣（區(qū)）黨委政法委員會書記向上一級黨委政法委員會述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織政法委員向上一級黨委政法委員會述職制度。

第四十七條 政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將政法工作情況納入黨務(wù)政務(wù)公開范圍，依法有序推進(jìn)審判執(zhí)行公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、司法行政公開、獄（所）務(wù)公開，完善政法單位之間監(jiān)督制約機制，確保政法工作在依法有效監(jiān)督和約束環(huán)境下推進(jìn)。

第四十八條 政法單位黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)建立健全向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨委全面述職制度和重大決策執(zhí)行情況的督查反饋機制，確保黨中央和省委以及上級黨組織決定、決策部署、指示等在本單位或者本系統(tǒng)得到貫徹落實。

第四十九條 有關(guān)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政法工作中，違反本實施細(xì)則和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定職責(zé)的，視情節(jié)輕重，由黨委政法委員會進(jìn)行約談、通報、掛牌督辦等；或者由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限，辦理引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十條 本實施細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委政法委員會承擔(dān)。

第五十一條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。我省此前發(fā)布的有關(guān)政法工作的規(guī)定，凡與本實施細(xì)則不一致的，按照本實施細(xì)則執(zhí)行。