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保障人民享有更多更實在的權利

2020-05-12 11:37:59 來源:法制日報 作者: -標準+

原標題:保障人民享有更多更實在的權利 

訪中國人民大學法學院教授楊立新 

此次編纂民法典對于民事主體的權利保護可謂濃墨重彩,對于權利的保護貫穿了整個民法典草案。與此同時,編纂民法典還必須跟上時代發(fā)展的腳步,體現(xiàn)出與時俱進,要以前瞻的目光為社會發(fā)展預留立法空間,應對時代的挑戰(zhàn)。

近日,中國人民大學法學院教授、中國人民大學民商事法律科學研究中心研究員楊立新接受《法制日報》記者采訪,圍繞民法典對民事權利的保護,介紹了民法典草案如何突顯人文主義色彩,堅持人文主義立場,尊重人格尊嚴。


一部民事主體的權利法典

記者:作為參與民法典編纂的專家,回顧整個編纂過程,您的最大感受是什么?

楊立新:我的最大感受是,這部民法典就是民事主體的權利法典,通篇都是規(guī)定民事主體的民事權利問題。如何把民事主體的民事權利規(guī)定得更好、寫得更豐滿,使民事權利得到更好的保障,讓人民享有更多更實在的權利從而生活得更加有尊嚴,是此次民法典編纂的最重要主題。

早在改革開放之初,1986年制定的民法通則也可以說是民事權利的宣言書,宣告公民、法人享有民事權利并予以全面保護。但由于民法通則篇幅短小,沒有規(guī)定更為詳細的行使和保護民事權利的規(guī)則,導致可操作性不強。但30多年來,在民法通則指引下,民事主體的權利得到越來越細致的保護,尊重人格尊嚴、保護民事權利已成為全社會的共識,因此,國家才有這樣的發(fā)展,社會才有這樣的進步。

目前的民法典草案全面規(guī)定了民事主體享有哪些權利、民事權利有哪些內容、行使權利應當遵守哪些規(guī)則、保護民事權利可以使用哪些方法??梢哉f,新中國的首部民法典不僅是民事權利的宣言書,還是民事權利的確認書、行使民事權利的指導書、保護民事權利的保證書。

最為突出的表現(xiàn)就是規(guī)定了物權請求權、人格權請求權、身份權請求權等固有請求權的保護方法,從而與侵權請求權一道共同來保護民事主體的民事權利。民事權利的保護方法分為固有請求權保護和侵權請求權保護。以往,立法只注意侵權請求權的保護方法,忽略了物權請求權等的保護。此次編纂民法典,理順了民事權利保護方法的體系,明確各自不同的保護方法,使得對民事權利的保護更加完善。在物權編專門規(guī)定物權保護一章,規(guī)定了物權請求權;還規(guī)定了人格權請求權、身份權請求權。這些請求權分別保護物權、人格權和因婚姻家庭關系產生的身份權。同時,侵權責任編確認侵權請求權,使兩種不同的請求權從不同的角度保護好民事主體的私權利。


形成繼承與創(chuàng)新并舉的格局

記者:從世界范圍看,民法典編纂通常需要很長時間的積累。此次編纂民法典,有哪些是對以往的傳承?又有哪些是創(chuàng)新?這些創(chuàng)新是如何具體體現(xiàn)的?

楊立新:1949年以來,我國民法發(fā)展有三個階段:第一階段是從1949年到1979年的荒蕪時期,只有一部婚姻法。第二階段是類法典化時期,開始建設一套松散的民法,包括1980年修訂婚姻法,1985年制定繼承法,1986年制定民法通則以及制定合同法、物權法、擔保法、侵權責任法等民事單行法。第三階段是民法法典化階段,也就是從編纂民法典開始??梢哉f,現(xiàn)行法律對于民事權利和民法規(guī)則的規(guī)定雖然有所欠缺,但仍然是比較完整的,這讓此次編纂民法典有了比較好的基礎。此次編纂民法典,一方面將原有松散民法規(guī)定的優(yōu)秀部分予以繼承,作為民法典的重要內容,另一方面則結合時代發(fā)展和社會進步需求,對民法規(guī)則予以創(chuàng)新并不斷完善,從而形成了目前民法典草案的基本格局。

在我看來,民法典草案的新意主要體現(xiàn)在四個方面:

第一,突出民法典的人文主義立場,全面尊重人格尊嚴,規(guī)定民事主體享有各種人格權。特別是人格權單獨成編,使對人格權的確認和享有以及對人格權的保護,都具有更重要的價值。

第二,在財產法領域,通過確認物權,建立完整的物權體系,平等保護不同民事主體的物權。同時,全面完善合同制度,保障經濟流轉秩序,促進經濟發(fā)展,具有時代特點,符合社會發(fā)展的要求。

第三,在家事法領域,更加重視家庭的作用,強調親屬關系的維護和保障,有利于社會關系的穩(wěn)定,建立更加親密的社會基礎,促進社會和諧發(fā)展。此外,還完善了繼承制度,保障遺產在繼承人中有序流轉,保障被繼承人的支配遺產自由和繼承人的繼承權。

第四,加強民事權利保護力度,建立完善民事權利保護體系,改變了以往不夠完整、存在混亂的民事權利保護方法,真正成為民事權利保護法。

此外,此次民法典編纂還有一個特點,就是特別注意吸收司法解釋的成功經驗,把經過實踐檢驗的司法解釋進行了整理,直接規(guī)定為規(guī)范。比如侵權責任編草案中對于掛靠機動車發(fā)生交通事故、擅自駕駛他人機動車發(fā)生交通事故等的規(guī)定,都是從司法解釋中借鑒而來,完全符合立法的要求。同時,對社會生活需要而法律原來規(guī)定不當的予以改進。如現(xiàn)行繼承法對遺產范圍的規(guī)定既有列舉又有兜底,此次民法典草案直接將遺產范圍規(guī)定為概括式。


人格權獨立成編最令人期待

記者:在您眼中,這部民法典最值得期待的內容是什么?

楊立新:在我看來,是獨立成編的人格權編。因為迄今為止,在世界范圍內還沒有哪一部民法典對人格權的確認和保護作出過完整的規(guī)定。此次編纂民法典過程中,對于怎樣規(guī)定人格權、如何規(guī)定好人格權,學界一直有較大爭論。因為這涉及是否繼承民法通則的立法傳統(tǒng)以及是否堅持民法典的人文主義立場的問題。最終,立法機關堅持保護好人民的人格權立場,制定獨具特色的人格權編草案。

民法典草案目前將人格權規(guī)定為第四編,不僅在立法上實現(xiàn)了規(guī)范創(chuàng)新,而且在具體規(guī)則上對需要保護的人格權都作了規(guī)定,形成了完善的人格權體系和保護人格權的方法。例如,規(guī)定了規(guī)制性騷擾的具體辦法、規(guī)定了對死者人格利益保護的原則、規(guī)定了支配人格利益實現(xiàn)其價值的原則和方法,特別是規(guī)定了對生命尊嚴和個人信息的保護,具有時代感,能更好地保護人民的人格權,維護人格尊嚴。(朱寧寧)

編輯:張紅兵

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