原標題：

律師解讀禁止非法野生動物交易：最高十年徒刑的基礎上再加重

2月26日，廣州市新聞辦舉行健康生活和生態(tài)保護新聞通氣會。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)園林局、市律師協(xié)會、暨南大學、省餐飲協(xié)會等相關負責人圍繞生態(tài)文明建設進行主題發(fā)布，邀請專家解讀《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。

2月24日,全國人大常委會第十六次會議表決通過的《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,在《野生動物保護法》的基礎上，以革除濫食野生動物的陋習、維護生物安全和生態(tài)安全、防范重大公共衛(wèi)生風險、保障人民群眾生命健康安全為導向，確立了全面禁止交易、食用野生動物的制度，更加嚴格監(jiān)管和嚴厲打擊野生動物交易行為。

廣州市律師協(xié)會副會長畢亞林在通氣會上對《決定》進行法律層面的結(jié)束。畢亞林說，表示這是在《野生動物保護法》的基礎上，以全面禁止食用野生動物為導向，擴大法律調(diào)整范圍，從源頭上管控重大公共衛(wèi)生安全?！霸械摹兑吧鷦游锉Ｗo法》重點保護范圍限定于瀕危、珍貴野生動物，主要是從延續(xù)物種的角度考慮。而本次出臺的《決定》既著眼于保護野生動物，更多的是從保護人的角度出發(fā)?！碑厑喠终f，“民有所呼，法有所應。該《決定》是疫情發(fā)生后中央對社會廣泛關注的及時回應?！?/p>

“俗話說，沒有食用就沒有買賣，沒有買賣就沒有殺害，濫食野生動物的陋習是產(chǎn)生野生動物捕殺和非法交易的最大誘因。因此《決定》有兩個關鍵詞，一個是交易，一個是濫食，應對辦法，交易的要全面禁止，濫食的要堅決革除?！碑厑喠终f。

“《決定》共有八條，條款雖少，但釋放的信息量很大，影響面極廣。對于保護范圍，下面我從兩個層面說明。第一個層面是食用，《決定》明確全面禁止食用陸生野生動物。這里面有兩類不包括在內(nèi)，為了便于理解，我們不列舉哪些不能食用，因為這個量很大，世界上有動物種類100多萬種，在我國受保護的野生動物種類也有2000種之多，所以我們只列舉哪些可以食用。一是《漁業(yè)法》規(guī)定的魚類等水生野生動物可以，但原有法律規(guī)定禁止的除外。二是《畜牧法》規(guī)定的家禽、家畜可以食用（主要有豬牛羊雞鴨鵝等），其他陸生野生動物全部列入禁食范圍，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的野生動物。第二個層面，關于非食用性利用，因科研、制藥、展示等非食用性目的的可以利用，但需要嚴格審批和檢疫檢驗。這樣規(guī)定，使以食用為目的的獵捕、交易、運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)全鏈條被禁止，徹底斬斷野味到餐桌的全部路徑?！?/p>

畢亞林從處罰力度的角度對《決定》進行解讀時表示，《決定》明確，一是要對違反現(xiàn)行法律規(guī)定的，在現(xiàn)行法律基礎上加重處罰；二是對《決定》中增加的違法行為，主要是食用，參照適用現(xiàn)行法律有關規(guī)定處罰?！耙?guī)定明確，交易和食用都是違法行為，根據(jù)《刑法》和《野生動物保護法》相關規(guī)定，原來獵捕、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買野生動物及其制品的，罰款最高可達野生動物及其制品價值的10倍，情節(jié)嚴重構成犯罪的最高可判10年以上有期徒刑，現(xiàn)可在這個基礎上再加重處罰?！碑厑喠终f，“而食用野生動物在原有法律沒有明文禁止的，現(xiàn)在明確食用都將被追究違法責任。這些看似冷冰冰的生硬的法律條款，它實質(zhì)傳遞的是立法者對人民群眾保護的強大心愿?！?/p>

畢亞林還提到未來還有待完善的工作。“一是國務院及其有關主管部門要盡快制訂具體舉措；二是《野生動物保護法》等相關法律要進行修訂，和《決定》精神要一脈相承。三是《決定》的出臺一定會對一些曾經(jīng)許可的野生動物養(yǎng)殖主體產(chǎn)生影響。我們都知道一些扶貧工作對象，有進行養(yǎng)殖動物的脫貧方式。我們相信政府會加強引導，給予一定的經(jīng)濟補償，協(xié)助其轉(zhuǎn)型。”