原標(biāo)題：讓憲法得到人民的真誠信仰

—— 紀(jì)念設(shè)立國家憲法日五周年

導(dǎo)讀：自2014年11月國家憲法日設(shè)立以來，這場全社會普遍深入開展的憲法宣傳教育活動正讓文本上的憲法“活起來”“落下去”，在給百姓生活帶來改變的同時，也喚起他們發(fā)自內(nèi)心地對憲法的尊崇和信仰。

從2014年11月1日全國人大常委會以立法形式設(shè)立國家憲法日至今，已經(jīng)整整五周年了。在這五年里，一場前所未有的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動在中華大地上蓬勃開展，尤其是十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》后，全國各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述精神，掀起了尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動新高潮。

十三屆全國人大常委會按照黨中央部署，把全面學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法作為重大政治任務(wù)來抓，召開“深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法”座談會，舉行“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想”交流會，舉辦第五個國家憲法日座談會……中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席每次會議并發(fā)表重要講話，有力推動了憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。

五年來，在全社會持續(xù)深入開展的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，讓之前看似高高在上、遙不可及的憲法走向社會，融入百姓的日常生活；讓憲法精神植根人們心底，化為每個公民尊法守法的行動自覺，匯成億萬人民依法治國的強勁動力。

激勵公職人員忠于和維護憲法

國家工作人員是公權(quán)力的行使者，是法律最直接的執(zhí)行者和運用者，所以加強憲法宣傳，一定要緊緊抓住國家工作人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

向憲法宣誓有利于彰顯憲法權(quán)威、增強國家公職人員憲法觀念、激勵公職人員忠于和維護憲法，也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權(quán)威。

據(jù)統(tǒng)計，從2016年2月26日全國人大常委會首次舉行憲法宣誓儀式至今，全國人大常委會共舉行21次憲法宣誓儀式。全國各地方、各部門、各方面也認(rèn)真貫徹落實憲法宣誓制度要求，依法組織開展憲法宣誓活動。

“那是我任職以來的第一次憲法宣誓儀式，感覺特別莊嚴(yán)、特別神圣?！眹医y(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查司司長邢志宏曾在2016年11月25日參加了國家統(tǒng)計局舉行的首場憲法宣誓儀式。作為領(lǐng)誓人，他回憶起當(dāng)時的場景仍然難掩激動的心情，“我永遠(yuǎn)都不會忘記，在如此莊嚴(yán)的場合作出過鄭重承諾，也會時刻提醒自己，公職人員的權(quán)力是憲法和法律賦予的，要永遠(yuǎn)恪盡職守，廉潔奉公，接受人民監(jiān)督?！?/p>

中國人民大學(xué)教授、中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長胡錦光表示，憲法宣誓通過一種莊嚴(yán)的儀式表達，激發(fā)國家工作人員從內(nèi)心里尊崇憲法、認(rèn)同憲法作為國家根本法的價值及憲法中所確認(rèn)的價值，嚴(yán)格依據(jù)憲法的理念和思維行使權(quán)力。

近年來，除了進行憲法宣誓之外，全國各地各部門還開展了形式多樣的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，重點抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真實踐，把憲法精神落實到具體工作中，為全社會作出示范。

司法部、全國普法辦積極推動各地各部門健全黨委（黨組）中心組學(xué)法制度和日常學(xué)法制度等，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法；湖南省出臺《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法工作的意見》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法的對象、內(nèi)容、方式和要求，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”；安徽省把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育列入“一把手”工程和年度綜治考核目標(biāo)，貫穿于普法全過程，確保憲法學(xué)習(xí)宣傳教育有計劃、有部署、有落實……

2019年7月1日，甘肅省天水市人大常委會舉行人大代表“學(xué)憲法、講憲法”活動啟動儀式。甘肅省人大代表張莉萍在談到自己的學(xué)習(xí)體會時表示，人大代表、黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”人員應(yīng)當(dāng)作出表率，充分了解憲法至上的意義，只有這樣才能更好地將憲法作為人民權(quán)利基本的保障法，才能更好地推進全面依法治國。

在青少年內(nèi)心種下法治信仰的種子

這些年，每到高三畢業(yè)季，安徽合肥五中的朱濤老師都要為千余名高三學(xué)子舉辦18歲成人禮，其中一項重要內(nèi)容就是向?qū)W子們贈送一本憲法，并讓他們面對憲法莊嚴(yán)宣誓。

“‘少年強則中國強。’青少年的價值取向決定了一個國家和民族未來的價值取向，青少年對待憲法的態(tài)度也決定了憲法未來的命運?！敝鞚蠋煂τ浾哒f，增強青少年的憲法觀念、建立憲法信仰，是希望學(xué)生能將“法”根植于內(nèi)心，從而成為理性的守法公民，為最終實現(xiàn)社會主義法治國家奠定基礎(chǔ)。

我國有2．7億名在校生，50多萬所學(xué)校，這是加強憲法教育、普及憲法知識、弘揚憲法精神的重要群體和重要陣地。近年來，憲法走入學(xué)生群體的生活，成為教育的“必修內(nèi)容”，也在學(xué)生心中種下了法治信仰的種子，引領(lǐng)他們自覺成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

安徽省黃山市屯溪區(qū)昱城中學(xué)的胡思雨同學(xué)一直都十分喜歡閱讀學(xué)校宣傳欄設(shè)立的“法治小天地”板塊，這里有學(xué)生們的法治作品展示、有對憲法條文的解讀等。說到學(xué)習(xí)感悟，他對記者說，崇尚憲法、遵紀(jì)守法是每個公民應(yīng)盡的社會責(zé)任，一個國家即使經(jīng)濟實力再強，如果沒有遵紀(jì)守法的國民，仍然不能算是一個真正文明、強大的國家，國無法不治，民無法不立。

“‘無規(guī)矩不成方圓?！粋€國家若想安穩(wěn)，離不開憲法的保障，憲法作為一國之母法，神圣莊嚴(yán)、不可侵犯?！睆V東省韶關(guān)市始興縣內(nèi)二小學(xué)的陳秋蓉今年參加了教育部舉辦的第四屆全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動。她表示，憲法在保障公民權(quán)利的同時，也規(guī)定了公民的義務(wù)，并讓道德品行得以延續(xù)，營造社會的良好風(fēng)氣，因此，作為一名學(xué)生，學(xué)習(xí)憲法是非常重要的。

湖北省宜昌市枝江英杰學(xué)校的鄧紫瑞表示，中國夢是全中國人民的夢想，為了實現(xiàn)這一夢想，青少年要樹立堅定正確的政治方向，擁有高尚的道德情操，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識，同時還要增強憲法意識和法治觀念，做一名合格的公民，努力學(xué)習(xí)，為祖國作貢獻。

“憲法是國家的根本法。作為教育工作者，我們有責(zé)任也有義務(wù)把憲法教育貫穿于日常教學(xué)中，讓‘每一天都是憲法日’?！闭劦较蚯嗌倌昶占皯椃ǖ囊饬x，北京日壇中學(xué)的高青老師表示，我們今天對青少年進行憲法宣傳教育，實際上是在為我們的國家和民族造就一支強大的保障憲法實施的中堅力量。

將憲法內(nèi)化為百姓的行為準(zhǔn)則

“我國的憲法是人民憲法，最核心的規(guī)定就是對人民權(quán)利和福祉的保護?！?1月7日，北京市昌平區(qū)的安福苑社區(qū)開展了以“憲法進萬家”為主題的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。前來聽講座的居民擠滿了整個會議室，大家聚精會神地聽著，不時用手中的筆做記錄。

兩個多小時的講座下來，大家意猶未盡，聚在一起交流學(xué)習(xí)體會。大四學(xué)生何偉強現(xiàn)在最關(guān)心的是就業(yè)，“憲法規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。”何偉強流利地背出憲法條文，“我們畢業(yè)后從事工作，應(yīng)該就是履行勞動的義務(wù)，而平等地享有就業(yè)機會，是我們應(yīng)當(dāng)享有的勞動權(quán)?！焙蝹娬J(rèn)為，從中央到地方，各級政府都在努力創(chuàng)造就業(yè)機會，保障公民的勞動權(quán)，但是依然有不完善的地方，“比如，性別歧視、普通高校和名校的區(qū)別等，這違背了憲法規(guī)定的公民權(quán)利平等。希望能夠遵照憲法，加強對就業(yè)環(huán)境的監(jiān)管，真正做到公平公正。”

趙利明是北京一家律師事務(wù)所的律師，在他看來，作為國家根本法，憲法規(guī)范不可能事無巨細(xì)，將社會生活的各個方面都涵蓋其中，但憲法就像空氣，時時刻刻都存在著。結(jié)合自己的工作實際，趙利明對記者說，律師在代理具體案件，理解和適用法律時，要遵循憲法原則和精神，要讓當(dāng)事人在司法案件中感受到公平正義。

安福苑社區(qū)的憲法宣講活動是各地開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動的一個縮影。近年來，借助一系列豐富多彩的普法活動，憲法進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)，走入日常生活、走入人民群眾。

各地人大在推動憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。今年8月，甘肅省人大常委會召開學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法聯(lián)系點工作交流會，總結(jié)憲法宣傳的階段工作，對下一步的憲法學(xué)習(xí)宣傳工作作出安排。今年初，廣東省東莞市人大常委會在具備條件的鎮(zhèn)（街道）建設(shè)一批憲法宣傳教育景觀和憲法主題公園，激勵教育市民樹立憲法意識，同時把落實憲法精神貫穿于人大履職全過程，全面履行憲法賦予的職責(zé)，推動憲法實施。

強基固本才能本固邦寧。憲法是“一張寫滿人民權(quán)利的紙”，是治國安邦的總章程，具有至高無上的地位。五年來，憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動的開展讓文本上的憲法“活起來”“落下去”，以此喚起人民發(fā)自內(nèi)心地尊重憲法、信仰憲法，把憲法內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，進而更好地發(fā)揮憲法在新時代推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重大作用，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護航。（張維煒）