法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蒲曉磊

今年2月，湖南益陽(yáng)南縣茅草街鎮(zhèn)靈官洲村的一場(chǎng)婚禮在網(wǎng)絡(luò)刷屏。新娘廖嬌的父親廖琰軍，當(dāng)場(chǎng)退還新郎李平18.8萬(wàn)元彩禮，只留下100元寓意吉祥。

退下的彩禮，在婚后幫助小兩口跑出了幸福生活的“加速度”——如今，廖嬌已回到杭州安心工作，李平還清外債后把剩余資金投入水產(chǎn)生意。

引起熱議的“退還18.8萬(wàn)元彩禮”事件，與益陽(yáng)多年來(lái)深耕移風(fēng)易俗的做法密切相關(guān)。而益陽(yáng)的工作成效，也是我國(guó)整治農(nóng)村高額彩禮成果的集中體現(xiàn)。

近年來(lái)，各地各部門(mén)突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)整治農(nóng)村高額彩禮，著力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，推動(dòng)群眾婚嫁負(fù)擔(dān)顯著減輕，相關(guān)工作取得積極成效。

中央一號(hào)文件8年7次點(diǎn)名

“一動(dòng)不動(dòng)萬(wàn)紫千紅”“談錢(qián)傷感情，不談錢(qián)沒(méi)感情”……人們耳熟能詳?shù)囊恍╉樋诹?，道出了我?guó)部分農(nóng)村地區(qū)高額彩禮現(xiàn)象背后的尷尬處境。

今年的中央一號(hào)文件，繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村高額彩禮的問(wèn)題，其中有這樣一段表述：“持續(xù)整治農(nóng)村高額彩禮，加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)治理。引導(dǎo)樹(shù)立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，培育簡(jiǎn)約文明的婚俗文化?！?/p>

自2019年以來(lái)，中央一號(hào)文件已經(jīng)7次提到農(nóng)村高額彩禮問(wèn)題，表述從“治理”“專項(xiàng)治理”“綜合治理”再到“持續(xù)整治”，體現(xiàn)對(duì)該問(wèn)題的高度重視和治理決心。

近年來(lái)，為有效遏制農(nóng)村高額彩禮等婚俗陋習(xí)，國(guó)家多部門(mén)協(xié)同施政。民政部設(shè)立多批婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，倡導(dǎo)文明婚俗；最高人民法院發(fā)布涉彩禮糾紛司法解釋和一批涉彩禮糾紛典型案例；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理；全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央、民政部為適婚青年搭建婚戀平臺(tái)、舉辦交友活動(dòng)。

各地也摸索出一些辦法，取得顯著成效。江西指導(dǎo)省內(nèi)各地完善村規(guī)民約，發(fā)揮好紅白理事會(huì)等組織作用，推動(dòng)基層自治；山東省德州市武城縣整合優(yōu)質(zhì)資源，針對(duì)響應(yīng)婚事簡(jiǎn)辦的新人，推出價(jià)值累計(jì)高達(dá)12萬(wàn)元的集成優(yōu)惠政策；寧夏回族自治區(qū)吳忠市金積鎮(zhèn)大廟橋村制定群眾廣泛認(rèn)可的村規(guī)民約，明確“彩禮限高、婚事簡(jiǎn)辦、宴席從儉”等具體標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)治理

今年的中央一號(hào)文件，首次提出“加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)治理”。

對(duì)于這一表述，全國(guó)人大代表、河北省河間市興村鎮(zhèn)大莊村黨支部書(shū)記石炳啟感觸頗深。“近些年來(lái)，隨著人員流動(dòng)量增加，跨省婚姻日益普遍，而現(xiàn)行治理仍停留在縣域甚至村域?qū)用?。單靠一村、一?zhèn)、一縣甚至一省的單打獨(dú)斗，會(huì)削弱相關(guān)政策效果。治理農(nóng)村高額彩禮，必須加強(qiáng)相鄰省市之間聯(lián)動(dòng)治理。”

近年來(lái)，已有不少地方先行探索省際聯(lián)動(dòng)治理。

山東省陽(yáng)谷縣與河南省臺(tái)前縣、范縣三地共同簽訂《魯豫毗鄰地區(qū)移風(fēng)易俗協(xié)同治理機(jī)制》，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)參與，形成移風(fēng)易俗共建共治聯(lián)合體，“彩禮不超8.8萬(wàn)元，婚宴標(biāo)準(zhǔn)一桌200元”，逐漸成為當(dāng)?shù)厝罕姽沧R(shí)。

山東省濟(jì)寧市針對(duì)省際毗鄰地區(qū)高額彩禮治理難點(diǎn)，創(chuàng)新探索“跨區(qū)域協(xié)同、全鏈條治理”新模式。面對(duì)微山、魚(yú)臺(tái)、金鄉(xiāng)三縣與江蘇徐州毗鄰區(qū)域存在的“彩禮省際微差”“攀比效應(yīng)”等突出問(wèn)題，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，通過(guò)建立聯(lián)合機(jī)制、強(qiáng)化文化浸潤(rùn)、激活基層效能，有效遏制了高價(jià)彩禮蔓延勢(shì)頭。

制定村規(guī)民約明確彩禮標(biāo)準(zhǔn)

“以前比闊氣，現(xiàn)在比家風(fēng)?！苯魇⌒赂煽h神政橋鄉(xiāng)下官田村村民理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫建兒說(shuō)，在村里，紅白事宴席不超過(guò)10桌，彩禮不超過(guò)6萬(wàn)元，份子錢(qián)不超過(guò)100元，“這些都是村民代表大會(huì)一條條議出來(lái)的，誰(shuí)都得遵守”。

2023年起，新干縣在全縣134個(gè)行政村制定村規(guī)民約，將高價(jià)彩禮等陋習(xí)細(xì)化成負(fù)面扣分清單，與美德積分掛鉤，每季度張榜公示。新干縣文明辦負(fù)責(zé)人介紹：“我們要讓‘不要彩禮’‘低彩禮’成為光榮榜上的?？停屌时日呱虾诎?、丟面子?！?/p>

近年來(lái)，多地將彩禮問(wèn)題寫(xiě)入村規(guī)民約，發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾性自治組織作用，加強(qiáng)自我管理，推動(dòng)宴席、彩禮、人情支出大幅減負(fù)。

寧夏回族自治區(qū)吳忠市白寺灘村將彩禮上限8.9萬(wàn)元、禮金不超500元等“利八條”核心內(nèi)容納入村規(guī)民約，由紅白理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行，推動(dòng)“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”成為村民自覺(jué)行動(dòng)。

山東省濰坊市多地以村規(guī)民約修訂為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)的作用，將“軟任務(wù)”變成“硬約束”。山東省聊城市莘縣全面完善村規(guī)民約，廣泛征求群眾意見(jiàn)，明確彩禮倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)、酒席規(guī)模、隨禮標(biāo)準(zhǔn)等具體條款，讓行為有遵循、落實(shí)有抓手。