□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 劉玉璟

□ 本報通訊員 梁琦

今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟兩級法院積極探索與本地區(qū)綜治中心的深度融合路徑，依托綜治中心“小窗口”，推動司法資源與綜治中心優(yōu)勢互補(bǔ)、效能疊加，提供“家門口”司法服務(wù)，“一站式”化解矛盾，“有矛盾找綜治中心”正逐漸成為共識。

“一站式”解紛

“原本打算去法院起訴，追討拖欠多年的租金，沒想到綜治中心當(dāng)場就給我解決了?！本用窆辰諏Α斗ㄖ稳請蟆酚浾哒f。

張某租用郭某的車庫6年多，卻未如約支付租金，郭某多次索要無果后，來到了錫林浩特市綜治中心尋求幫助。

法院入駐綜治中心的調(diào)解員受理后，發(fā)現(xiàn)該案事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，但并未簡單引導(dǎo)雙方進(jìn)入訴訟程序，而是第一時間聯(lián)系張某核實(shí)情況，確認(rèn)有關(guān)證據(jù)。不到3個小時，張某便將剩余的6800元車庫租金現(xiàn)場履行。

一件即將進(jìn)入訴訟程序的案件得到妥善化解，這是“綜治中心+法院”工作的日常。

今年以來，錫林郭勒盟轄區(qū)13家基層法院已全部實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心部分功能或人員入駐同級綜治中心，并通過設(shè)立訴訟服務(wù)窗口，提供法律咨詢、指導(dǎo)調(diào)解、委托調(diào)解、訴調(diào)對接等司法服務(wù)，顯著增強(qiáng)了協(xié)同化解糾紛的法治化合力，切實(shí)將專業(yè)司法服務(wù)從法院“窗口”延伸至群眾“家門口”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“一攬子”調(diào)處

今年3月，東烏珠穆沁旗人民法院立案庭工作人員收到多份起訴狀，發(fā)現(xiàn)這幾起糾紛的被告均為蘇某。

“我是真的想還錢啊，可是今年擴(kuò)大經(jīng)營失敗了，我實(shí)在是沒錢?！碧K某充滿無奈。

案件能否妥善化解關(guān)乎經(jīng)營者以及多個家庭能否回到正常的生活軌道。法院工作人員秉持“如我在訴”理念，及時聯(lián)系多方當(dāng)事人，征得同意后，便立刻聯(lián)合旗綜治中心、蘇木級綜治中心、轄區(qū)司法所、特邀調(diào)解員，組織蘇某與其所有債權(quán)人進(jìn)行調(diào)解，最終所有出借人表示愿意放棄借款利息，并同意蘇某分期償還本金。終于，多起糾紛在“綜治中心+法院”調(diào)解下“一攬子”化解。

一直以來，錫林郭勒盟法院不斷加強(qiáng)與綜治中心及各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，通過信息共享、聯(lián)合研判、聯(lián)席會議等舉措凝聚合力，在民間借貸、金融借款、物業(yè)服務(wù)、勞動爭議、道路交通等領(lǐng)域深化多元化解機(jī)制，助力矛盾糾紛化解從“被動應(yīng)對”到“主動防控”，從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)為“協(xié)同作戰(zhàn)”。

“一盤棋”思維

“聽說這里既能解決矛盾，還能起訴立案？我這貨款被拖欠17年了，能直接起訴嗎？”吳先生因貨款被拖欠，到蘇尼特左旗綜治中心訴訟服務(wù)窗口詢問。

經(jīng)溝通了解，吳先生因工作原因無法在上班時間參加調(diào)解，為便利當(dāng)事人，法官提前梳理好案件涉及的法律要點(diǎn)和爭議焦點(diǎn)，迅速聯(lián)動全國模范人民調(diào)解員巴特爾，于清晨6點(diǎn)趕赴當(dāng)事人家中。法官和調(diào)解員從情理交融的角度耐心疏導(dǎo)，結(jié)合法律條文細(xì)致釋法，僅用不到兩小時就促使雙方達(dá)成和解。

“有時候，法官解釋兩句、答疑一下，當(dāng)事人就像吃了‘定心丸’，法官的加入讓我們的調(diào)解更專業(yè)了、效果也更好了！”巴特爾說。

今年以來，錫林郭勒盟中級人民法院組織開展全盟特邀調(diào)解員培訓(xùn)100余人次。各基層法院推行“調(diào)前講法、調(diào)中明法、調(diào)后析法”模式，法官深度參與綜治中心案件調(diào)解，提供精準(zhǔn)法律支撐，將每一次調(diào)解轉(zhuǎn)化為生動的法治公開課，推動基層調(diào)解專業(yè)化水平顯著提升。

對于涉及人數(shù)眾多、案情高度類似的案件，錫林郭勒盟法院推行“示范調(diào)解+類案指引”工作模式，為調(diào)解工作提供明確法律依據(jù)和參考范例，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、化解一批”的目標(biāo)。從機(jī)制搭建到全員參與，從個案調(diào)解到批量化解，錫林郭勒盟法院以“一盤棋”思維融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，讓矛盾糾紛在“全周期”調(diào)解中妥善化解。