法治日報(bào)全媒體記者 王家梁

近年來，國家稅務(wù)總局安順市稅務(wù)局以推進(jìn)“八五”普法為契機(jī)，創(chuàng)新構(gòu)建“楓橋式”稅收普法宣傳教育機(jī)制，打造黔中稅援公職律師涉稅爭議法律援助中心（以下簡稱“稅援中心”），形成具有地方特色的稅收普法“安順樣板”。該模式獲評省級法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，入選稅務(wù)總局“八五”普法中期評估典型創(chuàng)新案例，并榮獲“全國依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 筑牢普法根基

安順市稅務(wù)局黨委將援助中心建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，配套出臺15類27項(xiàng)措施，構(gòu)建“1+3”制度體系，推動(dòng)稅法援助工作規(guī)范運(yùn)行。通過黨支部聯(lián)建共建，推動(dòng)普法服務(wù)向一線延伸，與市場監(jiān)管、農(nóng)商行、非工委等合作，選派“金稅委員”“紅盾委員”等入駐企業(yè)，提供服務(wù)300余次，幫助企業(yè)享受稅收優(yōu)惠5600余萬元。

“金稅委員”走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)詳細(xì)解說稅務(wù)部門在減稅降費(fèi)、納稅服務(wù)、助企紓困等方面的措施與成效，并專項(xiàng)輔導(dǎo)企業(yè)所需稅費(fèi)知識。

在全市14個(gè)辦稅服務(wù)廳擇優(yōu)建立黨員先鋒隊(duì)、設(shè)立34個(gè)黨員先鋒崗，以“全國青年文明號”為依托，組織黨員先鋒和青年骨干在普法解紛一線。其中，西秀區(qū)稅務(wù)局組建“青楓服務(wù)隊(duì)”，將“‘楓’植園區(qū)‘蔡’稅同行”服務(wù)目標(biāo)定位融入“蔡稅青楓”黨建品牌建設(shè)之中，探索實(shí)施“接診、問診、會(huì)診、復(fù)診”等創(chuàng)新工作法，建立訴求爭議“反饋—響應(yīng)—調(diào)處—回訪—分析改進(jìn)”全周期閉環(huán)管理機(jī)制，顯著增強(qiáng)基層普法與糾紛化解能力。

創(chuàng)新工作機(jī)制 提升普法實(shí)效

為提升基層治理質(zhì)效，安順市稅務(wù)局發(fā)揮“稅援中心”作用，構(gòu)建起“分級分類管理+調(diào)解團(tuán)隊(duì)支撐+案例分析改進(jìn)”的爭議調(diào)解閉環(huán)處理機(jī)制，推進(jìn)糾紛源頭化解、矛盾協(xié)同共治、稅援中心保障的“1+7+N”市縣一體調(diào)解模式，目前全市已建成涉稅爭議調(diào)解室16個(gè)，“八五”普法期間，市縣聯(lián)動(dòng)共調(diào)處涉稅矛盾爭議200余起。

通過構(gòu)建“事前普法、事中執(zhí)法、事后法援”“三位一體”的工作格局，把“說理式執(zhí)法”融入化解涉稅爭議的全過程，搭建“場景式”普法課堂，讓法律條文變得可感可觸。對于強(qiáng)化“快反快處”能力，建立“精準(zhǔn)對接+快速響應(yīng)+崗位銜接+團(tuán)隊(duì)支撐”模式，力爭涉稅糾紛“萌芽化解”。

安順市稅務(wù)局公職律師走進(jìn)“鄉(xiāng)村稅費(fèi)普法基地”，開展民法典宣講，為當(dāng)?shù)鼐用翊鹨山饣?、普及法律知識。

此外，該局與多部門建立聯(lián)席會(huì)議制度及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)稅收治理從“稅務(wù)主責(zé)”向“多部門協(xié)同共治”延伸；組建工作專班對全市園區(qū)企業(yè)管理分局建設(shè)楓橋式稅務(wù)分局情況開展督導(dǎo)調(diào)研，推動(dòng)各縣區(qū)結(jié)合轄區(qū)園區(qū)企業(yè)特點(diǎn)分析潛在矛盾爭議風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，打造符合實(shí)際的楓橋工作法，實(shí)現(xiàn)“一園區(qū)一‘楓景’”。

聚焦精準(zhǔn)滴灌 滿足多元需求

針對不同群體的普法需求，安順市稅務(wù)局推出“定制化”服務(wù)。通過“稅法學(xué)?！敝︵l(xiāng)村振興，在10個(gè)幫扶村試點(diǎn)建立“農(nóng)民稅費(fèi)法律學(xué)?！?，配備“村級法律顧問”。聚焦切身利益，通過“村村通”大喇叭、“法律知識”云課堂、微信群等渠道，開展針對性普法，累計(jì)惠及群眾超5萬人次，為鄉(xiāng)村振興注入“稅動(dòng)力”。

打造集成“稅情收集、稅法服務(wù)、綜合調(diào)解、法律救濟(jì)、權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控”六大功能的“稅診室”，為納稅人、繳費(fèi)人提供專業(yè)化服務(wù)，化解涉稅爭議。

為提升普法覆蓋面和吸引力，該局打造“稅法智庫”與“云直播”平臺普法，累計(jì)直播32次，覆蓋超10萬人，解答熱點(diǎn)問題700余個(gè)，稅務(wù)干部“百姓關(guān)注”等新媒體平臺與網(wǎng)民互動(dòng)，進(jìn)一步拉近普法距離，強(qiáng)化傳播效果。

以青年稅務(wù)干部為主體，打造“鄉(xiāng)村振興助農(nóng)服務(wù)隊(duì)”，走進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)合作社提供發(fā)票代開指導(dǎo)、社保繳費(fèi)宣傳、涉稅政策咨詢等稅費(fèi)服務(wù)。

值得一提的是，安順市稅務(wù)局依托“稅援中心”服務(wù)體系，開展“法律門診進(jìn)基層，法律援助惠民生”系列活動(dòng)，采用“上門巡診”“綜合匯診”等形式，構(gòu)建“需求回應(yīng)效應(yīng)分析優(yōu)化提升”閉環(huán)管理模式。同時(shí)，在村居社區(qū)試點(diǎn)建立“百姓評事點(diǎn)”“楓橋式調(diào)解室”，打造“家門口”普法實(shí)體陣地，推進(jìn)稅收普法“社會(huì)共治”。

下一步，安順市稅務(wù)局將持續(xù)深化“楓橋式”稅收普法實(shí)踐，不斷優(yōu)化普法機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體，讓普法融入法治實(shí)踐、基層治理和日常生活，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，為普法工作注入源源不斷的生命力源泉。