法治日報全媒體記者 李立娟 

近日，在中國人民銀行貨幣政策委員會召開的2025年第一季度例會上，會議研究了深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關工作，其中指出要持續(xù)做好支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的金融服務，充分發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，進一步打通中小微企業(yè)融資的堵點和卡點。 

支持民營經(jīng)濟發(fā)展是金融服務實體經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是踐行金融工作政治性、人民性的具體體現(xiàn)。近年來，中國人民銀行支持民營經(jīng)濟發(fā)展多措并舉，全力支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。 

政策營造良好環(huán)境 

中國人民銀行貨幣政策分析小組于近日發(fā)布《2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，其中顯示：2024年，推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。不斷健全貨幣政策框架，明示央行政策利率，完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制。全年兩次降低政策利率共0.3個百分點，引導1年期及5年期以上LPR分別累計下降0.35個和0.6個百分點，強化利率政策執(zhí)行，帶動存貸款利率下行。 

近年來，政策層面推出了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策和部署，旨在推動民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。在眾多支持性政策中，中國人民銀行等金融管理部門也出臺了多份文件并召開座談會，金融政策持續(xù)發(fā)力，進一步為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。 

2023年底，中國人民銀行等八部門就聯(lián)合印發(fā)了《關于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營經(jīng)濟的25條具體舉措。 

今年2月，在中國人民銀行召開黨委會議上，會議要求要落實落細金融支持民營經(jīng)濟25條各項舉措。擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，強化民營企業(yè)債券風險分擔，支持民營企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券、綠色債券、資產(chǎn)支持證券等融資工具。健全民營中小企業(yè)增信制度，破解民營中小企業(yè)信用不足、信息不對稱等融資制約。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，支持產(chǎn)業(yè)鏈上民營企業(yè)便利融資。建立常態(tài)化銀企交流溝通機制，運用好全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，暢通服務鏈條，提升民營中小微企業(yè)融資效率。 

行業(yè)自律發(fā)力助企 

繼金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會之后，行業(yè)自律組織也在發(fā)力助力民營經(jīng)濟發(fā)展。 

3月，中國銀行業(yè)協(xié)會與中華全國工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《銀行業(yè)金融機構(gòu)支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展倡議書》（以下簡稱《倡議書》）。 

《倡議書》號召銀行業(yè)金融機構(gòu)從堅持政治引領、強化責任擔當，優(yōu)化信貸服務、護航民企發(fā)展，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、提升服務質(zhì)效，深化助微計劃、精準滴灌小微，共建親清同行、實現(xiàn)合作共贏，強化多維賦能、凝聚發(fā)展合力六方面，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營企業(yè)做優(yōu)做強提供有力支持。 

《倡議書》呼吁銀行業(yè)金融機構(gòu)制定民營企業(yè)年度服務目標，加大信貸投放力度，提高服務覆蓋率。保持對民營企業(yè)穩(wěn)定有效的增量信貸供給，加大對民營小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度。主動做好民營企業(yè)資金接續(xù)服務，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。在盡職免責前提下，合理提高民營企業(yè)不良貸款容忍度。 

同樣，中國銀行間市場交易商協(xié)會于近日發(fā)布《銀行間債券市場進一步支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，以發(fā)揮銀行間市場作用，優(yōu)化民營企業(yè)債券融資環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營企業(yè)做強做優(yōu)做大提供有力支持。 

其中提出，鼓勵主承銷商開展首次注冊民營企業(yè)培育拓展行動，持續(xù)挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進入債券市場。通過定期推送、路演宣介推動首次注冊民營企業(yè)納入金融機構(gòu)投資“白名單”。 

區(qū)域加大支持力度 

在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面，多地央行分支機構(gòu)亦在實施針對性的區(qū)域支持措施。其中，中國人民銀行武威市分行指導甘肅銀行武威分行在這方面的探索值得關注。 

該分行堅持把支持民營經(jīng)濟與做大普惠金融相結(jié)合，從普惠小微客群的需求出發(fā)，持續(xù)加大對民營、小微企業(yè)以及制造業(yè)等重點領域的信貸支持力度，為實體經(jīng)濟發(fā)展賦能添力。 

“當前正值春耕備耕的關鍵時期，公司急需購買化肥和種子等農(nóng)資，但流動資金不足，甘肅銀行主動送資金上門，真是太及時了?！蹦侈r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人表示，近日在甘肅銀行武威分行工作人員的幫助下，該公司獲流動資金貸款500萬元，及時解決了資金短缺難題。 

在為民營、小微企業(yè)暢通融資渠道的同時，該分行還積極響應國家減費讓利政策，對符合條件的企業(yè)延長貸款期限，減輕短期集中還款壓力，靈活引導金融機構(gòu)調(diào)整貸款利率，主動承擔業(yè)務辦理過程中產(chǎn)生的評估費用，多措并舉降低企業(yè)融資成本，真金白銀為企業(yè)帶來實惠。 

而中國人民銀行河南省分行以各項貨幣政策工具為抓手，支持引導金融機構(gòu)持續(xù)增加對重點領域民營企業(yè)的信貸投放。據(jù)了解，2024年河南省累計辦理再貸款再貼現(xiàn)1458億元，同比增加149億元，為民營經(jīng)濟貸款投放提供充足的低成本資金保障。充分發(fā)揮正向激勵引導作用，累計發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵資金7.38億元，撬動法人金融機構(gòu)普惠小微貸款新增901.72億元。截至2024年末，河南省運用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具、普惠養(yǎng)老專項再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具發(fā)放貸款38.2、231.9、12.9億元，有效促進科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠養(yǎng)老等領域信貸投放增量擴面。