□ 本報(bào)記者 胡新橋 劉志月 劉歡

緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；

成立行政執(zhí)法監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)116個(gè)，實(shí)現(xiàn)省市縣執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置全覆蓋；

深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培育村（社區(qū)）“法律明白人”11.1萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培訓(xùn)全覆蓋……

這一個(gè)個(gè)“全覆蓋”，是2024年法治湖北建設(shè)的鏗鏘足跡，也是湖北司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

“全省司法行政系統(tǒng)凝心聚力、真抓實(shí)干，努力以法治之力服務(wù)保障湖北高質(zhì)量發(fā)展，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻(xiàn)司法行政力量?！焙笔∷痉◤d黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)楊軍今天接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

強(qiáng)化監(jiān)督

法治政府建設(shè)率先突破

2024年11月，司法部發(fā)布第一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例，湖北某市司法局對(duì)市水利和湖泊局不依法行政處罰執(zhí)法監(jiān)督案入選。

法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。2024年，湖北以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破。

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。湖北對(duì)重點(diǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域3816卷案卷開(kāi)展評(píng)查，全省辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件5805件、解決行政執(zhí)法問(wèn)題9601個(gè)。全省行政執(zhí)法監(jiān)督專職隊(duì)伍已從2022年初的172人發(fā)展壯大到595人、增長(zhǎng)245.93%，在全國(guó)率先統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督標(biāo)志、工作服裝樣式和公務(wù)車輛外觀。

加強(qiáng)備案審查監(jiān)督。湖北堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，備案審查設(shè)區(qū)的市（州）和市（州）政府和省直部門行政規(guī)范性文件273件，從源頭防止“帶病”文件出臺(tái)。

加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督。湖北新收行政復(fù)議案件22011件，同比增長(zhǎng)96.47%，85%以上的行政復(fù)議案件實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?，行政?fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用初步顯現(xiàn)。

法治建設(shè)，根在基層。

湖北開(kāi)展“司法所規(guī)范化建設(shè)深化年活動(dòng)”，三年來(lái)累計(jì)投入建設(shè)資金2.27億余元，為800余個(gè)司法所改善業(yè)務(wù)用房，配備執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車188臺(tái)，全省達(dá)到規(guī)范化司法所要求的占比81%。

黃岡市羅田縣搶抓機(jī)遇，全縣域、高標(biāo)準(zhǔn)、一體化推進(jìn)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，全縣11個(gè)基層司法所現(xiàn)已全部建成入駐。

十堰市鄖西縣在縣財(cái)政緊張的情況下，優(yōu)先安排司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛裝備資金，統(tǒng)一采購(gòu)執(zhí)法執(zhí)勤車輛，實(shí)現(xiàn)18個(gè)司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛全覆蓋。“現(xiàn)在群眾有需求，我們能隨叫隨到?！编y西縣司法局馬安司法所所長(zhǎng)丁嚴(yán)剛說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，湖北1313個(gè)司法所解答法律咨詢30萬(wàn)余人次，為基層政府提供法律意見(jiàn)建議1.3萬(wàn)余條，成為法治建設(shè)的“前沿陣地”和群眾身邊的“法律服務(wù)超市”。

服務(wù)大局

聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境

前不久，湖北黃石某醫(yī)藥公司收到被拖欠兩年的20萬(wàn)元欠款。這是律師陸洋近兩年來(lái)為該企業(yè)追討的第七筆欠款。

近年來(lái)，黃石市司法局統(tǒng)籌行業(yè)律師，通過(guò)個(gè)性化“法治體檢”，精準(zhǔn)鎖定“病灶”，定制“處方”，助力企業(yè)健康發(fā)展。

行動(dòng)起來(lái)的不止黃石。

武漢市司法局著力打造全市司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展，助力打造市場(chǎng)營(yíng)商“暖環(huán)境”。

2024年以來(lái)，湖北各地開(kāi)展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”“一起益企”服務(wù)中小企業(yè)等活動(dòng)，組織律師服務(wù)團(tuán)開(kāi)展“法治體檢”，服務(wù)各類企業(yè)1萬(wàn)余家。

企業(yè)健康發(fā)展還需要公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和包容審慎的執(zhí)法環(huán)境。

湖北組織開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章政策清理，破除制約企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙。開(kāi)展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)涉企爭(zhēng)議高效實(shí)質(zhì)化解。

湖北持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，著力解決職責(zé)不清、多頭執(zhí)法、多層次執(zhí)法問(wèn)題。

湖北省司法廳推動(dòng)實(shí)施涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，組織24個(gè)縣（市、區(qū)）探索開(kāi)展“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執(zhí)法新模式試點(diǎn)，打造柔性執(zhí)法體系。

襄陽(yáng)市委依法治市辦出臺(tái)十項(xiàng)措施規(guī)范涉企行政執(zhí)法監(jiān)管行為，著力解決部分行政執(zhí)法領(lǐng)域檢查頻次高、自由裁量不當(dāng)、執(zhí)法程序不規(guī)范等問(wèn)題。

孝感市司法局細(xì)化違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法確定自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，不斷完善柔性執(zhí)法“四張清單”、適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，將柔性執(zhí)法全面納入規(guī)范化、法治化軌道。

恩施土家族苗族自治州司法局組織開(kāi)展全州行政執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督和七大領(lǐng)域行政執(zhí)法案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

2024年，湖北新增上市企業(yè)13家，14家企業(yè)上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

法治為民

公共法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

“姊妹，對(duì)不起！我不該隱瞞這件事?！?/p>

“兄弟，這房子本來(lái)就是你出資建造的，應(yīng)當(dāng)歸你。我們還是一家人??！”

夏日，大雨傾盆。在宜昌市三峽公證處工作人員上門公證下，楊氏姐妹放棄繼承權(quán)，父母房產(chǎn)由唯一的兄弟繼承，三兄妹冰釋前嫌。

2024年10月底，這部根據(jù)真實(shí)故事改編的短視頻一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)廣泛關(guān)注。

這是湖北組織實(shí)施“公證減證便民”活動(dòng)的生動(dòng)再現(xiàn)。

法治建設(shè)落腳點(diǎn)在于人民。2024年，湖北堅(jiān)持以法治為民為宗旨，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。

健全公共法律服務(wù)體系。湖北加快公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”融合發(fā)展，推進(jìn)12348公共法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線歸并整合，全年熱線服務(wù)量22.8萬(wàn)余通，滿意度97.72%；湖北法律服務(wù)網(wǎng)新增即時(shí)咨詢、視頻咨詢功能，整體服務(wù)滿意率99.15%。

優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。湖北深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等普法活動(dòng)，完善96家省直單位普法責(zé)任清單，命名50個(gè)“省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”；開(kāi)展“薪暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，全省法律援助機(jī)構(gòu)幫助1462人次農(nóng)民工追討工資736.5萬(wàn)余元。

湖北堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心基本實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋，各級(jí)人民調(diào)解受理各類矛盾糾紛42.4萬(wàn)余件、調(diào)解成功率97.6%，最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

本報(bào)武漢2月12日電