法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁

平安，是和諧的基礎、發(fā)展的前提；平安，是人民的福祉、社稷的基石。平安建設，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質量發(fā)展。

“平安”二字，以細微之處的安心與幸福，深植人心，平安是老百姓最樸素的愿望。

“生活在貴州畢節(jié)，我覺得特別踏實，特別有安全感?！笔盏秸ǜ删l(fā)放的宣傳小禮品，家住南山公園附近的市民黃先生深有感觸地說，“現在畢節(jié)的治安環(huán)境越來越好，大伙兒晚上都喜歡來公園里散散步、跳跳舞、打打球、健健身，幸福感滿滿?！?/p>

2024年，貴州省畢節(jié)市委政法委圍繞基層基礎“強雙基”，深入實施“塑形行動”，縱深推進平安畢節(jié)、法治畢節(jié)建設提質增效，實時根據社會發(fā)展的新形勢、新情況、新問題，有針對性地采取措施，防范化解重大風險，有效維護了國家安全、社會安定、人民安寧，切實以實際行動維護畢節(jié)良好形象，黨對政法工作的絕對領導更加有力，維護國家政治安全的能力更加凸顯，平安法治畢節(jié)建設的成色更加厚實，防范化解矛盾風險的意識更加主動，社會治理基層基礎的底座更加堅實，新時代政法隊伍更加忠誠干凈擔當，群眾安全感、滿意度實現歷史性突破，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強的政法保障。

成績背后，是畢節(jié)政法戰(zhàn)線回應新時代人民新需求的不懈努力，是對建設更高水平平安畢節(jié)法治畢節(jié)的不懈追求，更是推動建設更高水平平安畢節(jié)的生動實踐。

奏響黨建引領“強基曲”，強化基層治理“硬實力”

“基礎不牢，地動山搖”。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。

農村基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，也是聯系服務群眾的“最先一公里”，基層黨員干部距離群眾最近，是政策落實的關鍵環(huán)節(jié)、神經末梢，是穩(wěn)定的第一線，要上連天線掌握方針政策，下接地氣服務百姓民生。基層也是矛盾問題最突出、最集中的地方。只有使基層黨組織在內的黨的各級組織都健全起來、強大起來，黨的組織優(yōu)勢才能發(fā)揮出來，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”。

畢節(jié)市將2024年確定為社會治理基層基礎攻堅行動年，把落實攻堅行動工作情況列為平安建設、維護穩(wěn)定工作重點。截至目前，全市已規(guī)范化建成8個縣級綜治中心，逐一指導把關279個鄉(xiāng)級綜治中心完成規(guī)范化建設。全力推動市、縣兩級綜治中心與基礎管控中心實現深度融合、協(xié)同聯動。

全市7個單位被評為全省新時代“楓橋經驗”先進典型，5人被評為全省“優(yōu)秀網格員”，10人被評為全省“優(yōu)秀聯戶長”。全市基本形成橫向聯動、縱向貫通的治理格局，有力推動社會治安風險隱患從事后被動處置向事前主動預防、事中有效控制轉變。

譜好綜合治理“聯動曲”，激發(fā)社會治理“聚合力”

基層強則國家強，基層安則天下安。

改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。政法機關作為維護穩(wěn)定的主力軍，必須時刻保持強烈的責任擔當和堅定的底線思維，下先手棋、打主動仗，扎實推進防范化解重大風險體系建設，為進一步全面深化改革營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

“這個酒對身體不好，的確不能多喝，你妻子也是關心你，兩口子也要好好溝通，不要吵架，家和才能萬事興?！痹诋吂?jié)市七星關區(qū)長春堡鎮(zhèn)陳某某的家中，調解員語重心長地勸說陳某某及其妻子，化解陳某某酒后經常與其妻子爭吵的糾紛。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。在基層，像陳某某家一樣的糾紛數不勝數，而化解各類矛盾糾紛已然成為基層工作的一大難題。

為及時把矛盾糾紛化解在基層，今年以來，畢節(jié)市委政法委充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實職能作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以黨建引領基層治理“塑形行動”為抓手，全面推行“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，持續(xù)推進綜治中心陣地規(guī)范化建設，整合法院、檢察、信訪、公安、司法、教育、衛(wèi)健等39個部門資源力量，組建工作專班實體化、實戰(zhàn)化運行，堅持“預防在先、防范在小，早發(fā)現、早處置”的工作思路，狠抓各項措施落地見效。全力開展社會治安重點工作，著力提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，推動各類矛盾的防范與化解。持續(xù)打擊電信網絡詐騙關聯犯罪，組建市“131”機制辦，深化運用“四專兩合力”舉措，打防兩端同步發(fā)力，有效扭轉電詐被動局面。創(chuàng)新推廣“愛心媽媽”“平安腕表”“未成年人觀護基地”等經驗做法，大力推動專門學校規(guī)范化建設，為全市建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)作出了積極貢獻。 

奏好示范創(chuàng)建“法治曲”，譜寫社會和諧“添動力”

公正是法治的生命線，是人民群眾感知法治建設的一把尺子。

黨的領導是法治建設的定海神針。

“法治畢節(jié)示范創(chuàng)建”開展以來，畢節(jié)市通過出臺《全面深化法治畢節(jié)示范創(chuàng)建的實施意見》等20項重要制度和實施方案，精心編織行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督、法治督察、錯案問責追責等8大體制機制網，確保法治建設行穩(wěn)致遠。金沙縣、織金縣、黔西市轄區(qū)的32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點承接行政處罰權下放，實現“一支隊伍管執(zhí)法”，極大地提升基層執(zhí)法效能。制定打造“七個示范樣本”深化示范創(chuàng)建實施方案，打好“督、考、述、責”組合拳，推動法治建設責任制落地見效。探索形成“六大監(jiān)督”完整體系，經驗入選全國市縣法治建設典型案例，入圍全省綜合改革示范獎，在全省推廣并參選全國法治政府建設示范項目。守法普法示范縣、民主法治示范村（社區(qū)）、法治文化示范單位分別占全省總數的20%、40.3%、17%，均位列第一。成功入圍首批“全國社會主義法治文化建設地級市”單項工作示范候選地區(qū)。在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法行政能力提升行動，編印工作手冊指引，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員“口袋書”。探索建立司法行政干部與法律明白人分片結對幫扶機制，完成1995名村（居）法律顧問與2.3萬名法律明白人結對工作，參與矛盾糾紛調解10372次。開展“百名法學家百場報告會”、統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）法學會及基層服務站開展各類宣傳活動924場次，惠及41萬余干部群眾。

彈好民生保障“暖心曲”，優(yōu)化為企服務“增活力”

良好的營商環(huán)境是吸引企業(yè)、吸引投資、吸引人才的重要保障，也是經濟社會高質量發(fā)展的重要支撐。

3月11日，“太極古茶知識產權司法保護基地暨茶業(yè)知識產權法官工作室”在畢節(jié)市七星關區(qū)人民法院揭牌。是全省首家“茶業(yè)知識產權法官工作室”。

“我們將以‘太極古茶知識產權司法保護基地’為支點，為企業(yè)、茶商、茶農提供多元解紛、訴訟服務、法治宣傳等一站式司法服務，推動營造法治化營商環(huán)境，助力茶產業(yè)高質量發(fā)展?！逼咝顷P區(qū)人民法院相關負責人介紹。

這是畢節(jié)市依法保障和促進營商環(huán)境健康有序發(fā)展的一個縮影。

良好營商環(huán)境的改善，離不開法治護航；企業(yè)健康發(fā)展，也離不開法治保障。

畢節(jié)市出臺《全市政法機關保障民營企業(yè)合法權益十二條措施》《畢節(jié)市法治服務民營經濟高質量發(fā)展實施方案》，統(tǒng)籌政法單位為企業(yè)開通“綠色通道”，辦理涉企申請立案監(jiān)督案件9件，為企業(yè)公證517件，幫助182家民營企業(yè)進行“法治體檢”，統(tǒng)籌推動8處煤礦復工復產，釋放產能400萬噸/年。執(zhí)結涉特殊主體案件377件，辦理涉企各類案件426件，偵破知識產權類案件11起，其中偵辦的“12·13”假冒注冊商標案，獲公安部賀電表彰。

唱好普法宣傳“進行曲”，激發(fā)互助共享“吸引力”

宣傳工作，就是民心工作，有效宣傳是凝心聚力的精神力量，是經濟社會高質量發(fā)展的強大動力。

政法輿論宣傳工作是政法工作不可缺少的組成部分，是人民群眾和社會各界了解政法工作的一個“窗口”。

為認真做好政法宣傳工作，畢節(jié)市積極探索宣傳工作與政法工作互促共贏的途徑，秉承融合發(fā)展、互促共贏的理念，不斷探索創(chuàng)新，走出一條畢節(jié)政法宣傳工作新路子。

“平安畢節(jié)”快手號獲2024年度影響力政務賬號，“畢節(jié)長安網”一點號獲全國政法委系統(tǒng)14名，“平安黔西北”頭條號閱讀量突破1億，短視頻《一念成魔》獲全省“E法黔行 網絡普法看貴州”短視頻征集展播“創(chuàng)意獎”，“平安畢節(jié)”微信公眾號多篇文章閱讀量達到10萬+。七星關區(qū)檢察院、金沙縣檢察院榮獲2024年度全國檢察機關全媒體生產傳播工作成績突出單位，《烏蒙檢察利劍》獲最高檢第四屆全國檢察機關文化品牌展示活動評為“優(yōu)秀檢察文化品牌”。截至目前，全市共開展線上線下宣傳活動12000余場次，發(fā)放宣傳資料1802700余份，全省首部民法典普法短劇《法“點”人生》累計閱覽量破3.5億次。

練就善作善成“擔當曲”，增強隊伍發(fā)展“源動力”

政法隊伍建設是政法工作的根本，也是永恒主題。

執(zhí)法者必先守法，律人者必先律己。

新時代的政法鐵軍，要堅決做到讓黨放心、讓人民滿意。

2024年，邀請西南政法大學教授為全市400余名政法干警解讀《中國共產黨政法工作條例》。組織市縣兩級50名政法機關領導干部開展專題培訓。對全市9個縣（市、區(qū)）分管副書記、279個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員或分管領導開展堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”暨干部能力提升培訓，為全市1500余名政法干警作廉政警示教育專題輔導報告。通過分級分類培訓，全市政法干警政治素養(yǎng)和業(yè)務能力不斷提升，人民群眾對政法機關的滿意度大幅提升。

一堂堂鮮明生動的主題黨課、一次次受益匪淺的紅色教育、一場場走近群眾的宣講座談……全市政法系統(tǒng)堅持在以學鑄魂中砥礪初心使命，聚焦重點，以上率下，形成一級帶動一級學、一級帶著一級干的生動局面。

一年來，全市政法機關聚焦新時代政法隊伍建設“五個過硬”要求，瞄準“四化”目標，統(tǒng)籌做好政治引領、本領提升、作風錘煉、典型示范等方面工作，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、忠誠擔當、清正廉潔的新時代政法鐵軍。2024年，全市共有9名干警因公受傷，29名政法干警、23個政法單位受到省部級及以上表彰，24人榮獲先進個人，彰顯了政法干警擔當作為、甘于奉獻、忠誠履職的本色。

念平安、盼平安、報平安，是千百年來人們的樸素向往。為了更好地統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，畢節(jié)政法系統(tǒng)主動深度融入經濟社會發(fā)展大局，不斷拓展新時代政法工作的內涵外延。

一組組數據充滿力度和溫度，映射出平安畢節(jié)建設邁向更高水平的鏗鏘足跡。

……

每一座村寨都是一道亮麗的風景線，每一個故事都是一段難忘的奮斗史，每一張幸福笑臉都是一份深厚的感恩情。

2025年，畢節(jié)政法機關將堅持干字當頭、實字為要，扎實推進平安畢節(jié)、法治畢節(jié)建設，為奮力譜寫中國式現代化畢節(jié)篇章作出政法新貢獻。